工期定額
1.什么是工期定額
工期定額是指在一定的經(jīng)濟和社會條件下,在一定時期內(nèi)由建設(shè)行政主管部門制定并發(fā)布的工程項目建設(shè)消耗時間標準。工期定額具有一定的法規(guī)性,對確定具體工程項目的工期具有指導意義,體現(xiàn)了合理建設(shè)工期,反映了一定時期國家、地區(qū)或部門不同建設(shè)項目的建設(shè)和管理水平。工程工期同工程造價、工程質(zhì)量一起被視為工程項目管理的三大目標。
國家建設(shè)部于2000年2月16日新頒布的《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》,是在原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部1985年制定的《建筑安裝工程工期定額》基礎(chǔ)上,依據(jù)國家建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準、施工及驗收規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,按正常施工條件、合理的勞動組織,以施工企業(yè)技術(shù)裝備和管理的平均水平為基礎(chǔ),結(jié)合各地區(qū)工期定額執(zhí)行情況,在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上修編而成。
該定額是編制招標文件的依據(jù),是簽訂建筑安裝工程施工合同、確定合理工期及施工索賠的基礎(chǔ),也是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計、確定投標工期、安排施工進度的參考。
2.工期定額的內(nèi)容
工期定額包括建設(shè)工期定額和施工工期定額兩個層次。
建設(shè)工期是指建設(shè)項目或獨立的單項工程從開工建設(shè)起到全部建成投產(chǎn)或交付使用時止所經(jīng)歷的時間。因不可抗拒的自然災(zāi)害或重大設(shè)計變更造成的停工,經(jīng)簽證后,可順延工期。
施工工期是指正式開工至完成設(shè)計要求的全部施工內(nèi)容并達到國家驗收標準的天數(shù),施工工期是建設(shè)工期中的一部分。
3.工期定額的構(gòu)成 [1]
1)工期按地區(qū)類別劃分
由于我國幅員遼闊,各地自然條件差別較大,同類工程的建筑設(shè)備和實物工程量不同,故將全國劃分為I、Ⅱ、Ⅲ類地區(qū),分別制定工期定額。
I類地區(qū):上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四JII、貴州、云南、重慶。I類地區(qū)是指省會所在地最近十年,年平均氣溫在15℃以上,最冷月份平均氣溫O。C以上,全年日平均氣溫等于(或小于)5℃的天數(shù)在90天以內(nèi)的地區(qū)。
Ⅱ類地區(qū):北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏。Ⅱ類地區(qū)是指省會所在地最近十年,年平均氣溫在8~15。C,最冷月平均氣溫在一lo~o℃之間,全年日平均氣溫等于(或小于)5℃的天數(shù)在90~150天之間的地區(qū)。
Ⅲ類地區(qū):內(nèi)蒙、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、青海、新疆。Ⅲ類地區(qū)是指省會所在地最近十年,年平均氣溫在8℃以下,最冷月平均氣溫在一10℃以下,全年日平均氣溫等于(或小于)5℃的天數(shù)在150天以上的地區(qū)。同一省、自治區(qū)內(nèi)由于自然條件懸殊,各省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門可按上述原則,確定本省、自治區(qū)內(nèi)的地區(qū)類別,并報經(jīng)建設(shè)部批準,允許分別實行兩種地區(qū)類別的工期定額。
2)定額項目的劃分
(1)單項工程按建筑物用途、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、層數(shù)劃分等劃分;
(2)專業(yè)工程按專業(yè)施工項目、用途、安裝設(shè)備的規(guī)格、能力、工程量等劃分。
4.工期定額的有關(guān)規(guī)定 [1]
(1)地基與基礎(chǔ)處理?;A(chǔ)施工較為復雜,工期定額將土0.00以下工程及有無地下室情況作了專門考慮。在施工中遇有不可預(yù)見的障礙物、古墓、文物等需要處理,經(jīng)承發(fā)包雙方協(xié)商,可按實際處理,順延工期。
(2)氣候方面。定額按各地的氣溫差異劃分I、Ⅱ、Ⅲ類地區(qū),應(yīng)按工程所在地確定地區(qū)類別使用定額。施工技術(shù)規(guī)范或設(shè)計要求冬季不能施工而造成工程主導工序連續(xù)停工的,經(jīng)承發(fā)包雙方確認,可順延工期。
(3)自然災(zāi)害。對不可抗拒的自然災(zāi)害造成工程停工,經(jīng)承發(fā)包雙方確認,可以順延工期。不可抗拒的自然災(zāi)害,主要是指人類不可抗拒的自然現(xiàn)象,如臺風、洪水、地震等。一般工地的火災(zāi),絕大部分是管理不嚴、操作不慎引起的,不能視為不可抗拒的自然災(zāi)害,即使雷擊造成的火災(zāi),也不是一定不可抗拒的自然災(zāi)害,如果采取有效措施,防止雷擊,是可以避免火災(zāi)的。
(4)由于重大設(shè)計變更或發(fā)包方原因造成工程停工,經(jīng)承發(fā)包雙方確認后,可順延工期。因承包方原因造成停工,不得增加工期。
(5)鑒于各地經(jīng)濟發(fā)展水平與施工條件對施工工期影響不同,給予各地區(qū)建設(shè)行政主管部門一定的定額水平調(diào)整權(quán),調(diào)整幅度不超過15%。15%定額水平調(diào)整權(quán),是指某一地區(qū)對某些項目子目的定額工期水平調(diào)整的最高幅度,而不是省、區(qū)調(diào)整子目總平均的幅度。