平均稅率是指全部應(yīng)納稅額占全部課稅對象總額的比率。

在實際工作中，平均稅率的適用主要有以下4種情況：

1．用于衡量納稅人的負(fù)擔(dān)情況。譬如衡量某一階層或某一部分納稅人的平均稅負(fù)，以有利于研究和制定稅收負(fù)擔(dān)政策。對個別納稅人而言，平均稅率就是實際稅率。

2．用于衡量或控制某一地區(qū)的稅收負(fù)擔(dān)情況。如我國農(nóng)業(yè)稅規(guī)定全國平均稅率為常年產(chǎn)量的15.5％。國務(wù)院在保證實現(xiàn)全國平均稅率的前提下，結(jié)合各地區(qū)情況，規(guī)定各省、市、自治區(qū)的平均稅率，依此類推，逐級規(guī)定平均稅率，直至規(guī)定納稅人的適用稅率。

3．用于衡量和研究產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)或產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)情況。以部門、行業(yè)和產(chǎn)品的國民生產(chǎn)總值為基數(shù)，并將各范圍內(nèi)每一稅種或全部稅種的應(yīng)納稅額的總和，計算其平均稅率，以衡量、比較部門間、行業(yè)間和產(chǎn)品間稅負(fù)情況。

4．用于編制稅收計劃時，要計算平均稅率，并根據(jù)國民經(jīng)濟計劃的有關(guān)指標(biāo)乘平均稅率，計算稅收收入計劃?？傊?，平均稅率在計劃、統(tǒng)計、調(diào)查、研究等工作中是一個十分重要的數(shù)據(jù)。