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常年產(chǎn)量

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1.什么是常年產(chǎn)量

所謂常年產(chǎn)量,是根據(jù)土地的自然條件和當(dāng)?shù)氐囊话?a href="/wiki/%E7%BB%8F%E8%90%A5" title="經(jīng)營">經(jīng)營情況及種植習(xí)慣,在正常年景下所收獲的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。常年產(chǎn)量確定以后,在一定時(shí)期內(nèi)不予變更,作為計(jì)征農(nóng)業(yè)稅的基礎(chǔ)。故又叫農(nóng)業(yè)稅的計(jì)稅產(chǎn)量。常年產(chǎn)量(1957年以前稱“常年應(yīng)產(chǎn)量”)

2.常年產(chǎn)量的評定

常年產(chǎn)量不同于實(shí)際產(chǎn)量,一般是以確定農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)額的前三年或前五年的實(shí)際產(chǎn)量的平均數(shù)為準(zhǔn),通過“群眾評議,征收機(jī)關(guān)審核,政府核定”的程序確定的,基本上考慮了各種年景的不同情況。它既不按先進(jìn)的生產(chǎn)水平來評定,也不按落后的生產(chǎn)水平來評定,而是按照一般的生產(chǎn)水平來評定。以常年產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù),是農(nóng)業(yè)稅鼓勵(lì)增產(chǎn)政策的具體體現(xiàn),常年產(chǎn)量評定后,在一定時(shí)期不再變動(dòng),因勤勞耕作、改善經(jīng)營而增產(chǎn)的,常年產(chǎn)量不予提高,因怠于耕作而減少產(chǎn)量的常年產(chǎn)量不予降低,這樣不僅有利于鼓勵(lì)增產(chǎn),還有利于簡化征收手續(xù)。

3.評定標(biāo)準(zhǔn)

各種田地的自然條件和當(dāng)?shù)匾话憬?jīng)營條件及種植習(xí)慣,在平常年景下全年所應(yīng)收獲的產(chǎn)量。

①田地自然條件,指土質(zhì)、水利地勢、氣候、風(fēng)向、陽光等;

②經(jīng)營條件,指當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)民用于田地的勞力、畜力、機(jī)械、肥料及耕作技術(shù)等;

③種植習(xí)慣,指各種自然條件的田地在當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)民的經(jīng)營條件下,每年種植的次數(shù)和種植的作物。

4.常年產(chǎn)量的變化[1]

中國農(nóng)業(yè)稅的,是在1949年冬至1952年冬的查田定產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中評定的。1953年執(zhí)行穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,宣布“固定”常年產(chǎn)量。1958年執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》,在降低稅率的同時(shí),調(diào)整了常年產(chǎn)量,全國平均提高14%。1960年農(nóng)業(yè)遭受嚴(yán)重挫折而減產(chǎn),為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),在降低稅率的同時(shí)也大幅度調(diào)減了常年產(chǎn)量,使之接近當(dāng)時(shí)的實(shí)際產(chǎn)量1977年和1978年又把常年產(chǎn)量調(diào)整到1958年的水平,同時(shí)降低了稅率,農(nóng)民負(fù)擔(dān)并未增加由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,1989年常年產(chǎn)量只相當(dāng)于實(shí)際產(chǎn)量的32.9%。常年產(chǎn)量已不能代表“平常年景”的產(chǎn)量,只是計(jì)算農(nóng)業(yè)稅的產(chǎn)量,故稱“計(jì)稅產(chǎn)量”。

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