失業(yè)保險待遇
1.什么是失業(yè)保險待遇
失業(yè)保險待遇是指參加失業(yè)保險的勞動者因失業(yè)而暫時中斷生活來源時,由失業(yè)保險基金提供的、以現(xiàn)金為基本形式的各種幫助。失業(yè)保險待遇是失業(yè)保險制度的基本內(nèi)容之一,不同形式和標(biāo)準(zhǔn)的失業(yè)保險待遇,決定著失業(yè)保險制度的特點和作用。[1]
2.失業(yè)保險待遇的內(nèi)容[2]
從各國關(guān)于失業(yè)保險待遇的內(nèi)容看,失業(yè)保險待遇主要包括失業(yè)救濟(jì)、失業(yè)救助和補充失業(yè)津貼等。失業(yè)救濟(jì)是對失業(yè)者及其家庭成員支付基本生活費和醫(yī)療費;失業(yè)救助是在失業(yè)救濟(jì)給付期滿后,對未能重新就業(yè)者給予的救濟(jì),其支付水平低于失業(yè)救濟(jì),有些國家將其納入最低生活救助;補充失業(yè)津貼是對失業(yè)者的家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查后,考慮失業(yè)者需撫養(yǎng)人數(shù)、年齡及健康狀況給予的補充津貼,有些國家還針對再就業(yè)培訓(xùn)的需要給予補充津貼。我國規(guī)定的失業(yè)保險待遇主要有:
1.失業(yè)保險金,指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定支付給符合條件的失業(yè)者的基本生活費,是失業(yè)者最基本的失業(yè)保險待遇。只要失業(yè)者符合享受失業(yè)保險待遇的條件,都有權(quán)申領(lǐng)失業(yè)保險金。
2.領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金,是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對失業(yè)者在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的醫(yī)療費給予的補助。由于我國醫(yī)療保險制度尚不健全,失業(yè)者的醫(yī)療費只能從失業(yè)保險基金中支出。
3.領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。過去這項費用由職工生前所在單位負(fù)擔(dān),現(xiàn)在改為向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)。
4.領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼,包括失業(yè)者為接受職業(yè)培訓(xùn)所需的路費、住宿費、培訓(xùn)費等。
3.失業(yè)保險待遇的功能[1]
從失業(yè)保險的發(fā)展史和工業(yè)化國家的實踐經(jīng)驗看,失業(yè)保險待遇通常具有三個方面的功能。一是保障基本生活的功能,即通過向失業(yè)人員提供相應(yīng)的失業(yè)保險待遇保障其基本生活,避免他們失業(yè)后因收入中斷而無法維持生計。二是抑制失業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的功能,即通過失業(yè)保險提供生活補助或崗位補貼,組織開展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等措施,在解決失業(yè)人員生活來源的同時,幫助和促進(jìn)其實現(xiàn)再就業(yè)。三是經(jīng)濟(jì)功能,即通過為失業(yè)人員提供失業(yè)保險待遇,使其不因失業(yè)而失去收入,以維持他們的消費預(yù)期,保證社會的有效需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。三方面功能的不同組合,形成了不同國家不同時期的失業(yè)保險制度。