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國際貿(mào)易條約

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1.什么是國際貿(mào)易條約

國際貿(mào)易條約通常簡稱為貿(mào)易條約,是兩個或兩個以上的國家之間、國家與國際組織之間,以及國際組織之間依據(jù)國際經(jīng)濟法所締結(jié)的,以條約、公約、協(xié)定和協(xié)議等名稱出現(xiàn)的,以調(diào)整國際貿(mào)易關(guān)系為內(nèi)容的一切有法律拘束力的文件。

國際貿(mào)易條約有廣義和狹義之分。廣義的貿(mào)易條約是指兩個或兩個以上主權(quán)國家為確定彼此之間的經(jīng)濟關(guān)系,特別是貿(mào)易方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而締結(jié)的書面協(xié)議的總稱,包括通商航海條約、貿(mào)易協(xié)定、貿(mào)易議定書、支付協(xié)定、國際商品協(xié)定等。狹義的貿(mào)易條約僅指以“條約”為名稱的關(guān)于貿(mào)易關(guān)系方面的書面協(xié)議,如通商航海條約。[1]

國際貿(mào)易條約是國際條約的一種,也是一國對外貿(mào)易政策的措施之一,它反映締約國的對外政策和對外貿(mào)易政策,并為實施其政策服務(wù)[1]。

2.國際貿(mào)易條約的種類[1]

國際貿(mào)易條約按照內(nèi)容不同,可分為通商航海條約、貿(mào)易協(xié)定、貿(mào)易議定書、支付協(xié)定、國際商品協(xié)定等。

1、通商航海條約

通商航海條約(Treaty of Commerce and Navigation)又稱友好通商條約,即狹義的貿(mào)易條約,是指全面規(guī)定締約國之間經(jīng)濟、貿(mào)易關(guān)系的條約。它的內(nèi)容涉及締約國經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系的各個方面,包括關(guān)稅的征收、海關(guān)手續(xù)、船舶航行、使用港口、雙方公民與企業(yè)在對方國家所享受的待遇、知識產(chǎn)權(quán)的保護、進口商品征收國內(nèi)稅、過境、鐵路、爭端仲裁、移民等。

由于貿(mào)易條約的內(nèi)容關(guān)系到國家的主權(quán)與經(jīng)濟權(quán)益,因此,這種條約是由國家元首或他的特派全權(quán)代表以國家的名義簽訂的。雙方代表在條約上簽字之后,還需按有關(guān)締約國的法律程序完成批準(zhǔn)手續(xù),締約國間互相換文后才能生效。有效期限一般比較長。

2、貿(mào)易協(xié)定

貿(mào)易協(xié)定(Trade Agreement)是締約國間為調(diào)整和發(fā)展相互間經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系而簽訂的書面協(xié)議。其特點是,與貿(mào)易條約相比,所涉及的面比較窄,對締約國之間的貿(mào)易關(guān)系往往規(guī)定得比較具體,有效期較短,簽訂程序也較簡單,一般只需經(jīng)簽字國的行政首腦或其代表簽署即可生效。

貿(mào)易協(xié)定的內(nèi)容通常包括:貿(mào)易額、雙方出口貨單、作價辦法、使用的貨幣、支付方式、關(guān)稅優(yōu)惠等。未簽訂通商航海條約的國家間,在簽訂貿(mào)易協(xié)定時,通常把最惠國待遇條款列入。對貿(mào)易額和雙方出口貨單的規(guī)定往往不是硬性的,在具體執(zhí)行時還可以通過協(xié)商加以調(diào)整。

3、貿(mào)易議定書

貿(mào)易議定書(Trade Protocol)是締約國就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系中某項具體問題所達(dá)成的書面協(xié)議。這種議定書往往是作為貿(mào)易協(xié)定的補充、解釋或修改而簽訂的,內(nèi)容較為簡單,如用來規(guī)定有關(guān)貿(mào)易方面的專門技術(shù)問題或個別貿(mào)易協(xié)定中的某些條款,有時也用來規(guī)定延長貿(mào)易條約或協(xié)定的有效期。

在簽訂長期貿(mào)易協(xié)定時,關(guān)于年度貿(mào)易的具體事項,往往通過議定書的方式加以規(guī)定。也有在兩國尚未達(dá)成貿(mào)易協(xié)定時,先簽訂議定書,暫時作為進行貿(mào)易的依據(jù)。貿(mào)易議定書有的是作為貿(mào)易協(xié)定的附件而存在;有的則是獨立文件,具有與條約、協(xié)定相同的法律效力。其簽訂程序比貿(mào)易協(xié)定更為簡單,一般經(jīng)簽字國有關(guān)行政部門的代表簽署后即可生效。

4、支付協(xié)定

支付協(xié)定(Payment Agreement)大多為雙邊支付協(xié)定,是規(guī)定兩國間關(guān)于貿(mào)易和其他方面?zhèn)鶛?quán)債務(wù)結(jié)算方法的書面協(xié)議。其主要內(nèi)容包括:清算機構(gòu)的確定、清算賬戶的設(shè)立、清算項目與范圍、清算貨幣、清算辦法、差額結(jié)算辦法的規(guī)定等。

支付協(xié)定是外匯管制的產(chǎn)物。在實行外匯管制的條件下,一種貨幣不能自由兌換另一種貨幣,對一國所具有的債權(quán)不能用來抵償對第三國的債務(wù),結(jié)算只能在雙邊基礎(chǔ)上進行,因而需要通過締結(jié)支付協(xié)定來規(guī)定兩國間的債權(quán)債務(wù)結(jié)算方法。這種通過相互抵賬來清算兩國間的債權(quán)債務(wù)的辦法,既有助于克服外匯短缺的困難,亦有利于雙邊貿(mào)易的發(fā)展。

自1958年以來,西方一些主要資本主義國家相繼實行貨幣自由兌換,雙邊支付清算逐漸為多邊現(xiàn)匯支付清算所代替。但對于一些目前仍實行外匯管制的發(fā)展中國家,往往還簽訂支付協(xié)定。

5、國際商品協(xié)定

國際商品協(xié)定(International Commodity Agreement)是某項商品的主要生產(chǎn)國(出口國)和消費國(進口國)就該項商品的購銷、價格等問題,經(jīng)過協(xié)商達(dá)成的政府間多邊協(xié)定。其主要目的在于穩(wěn)定該項商品的價格和供銷,消除短期和中期的價格波動。

國際商品協(xié)定的主要對象是發(fā)展中國家所生產(chǎn)的初級產(chǎn)品。發(fā)展中國家為了保障自身的利益,希望通過協(xié)定維持合理的價格;而作為主要消費國的工業(yè)發(fā)達(dá)國家則持另一種態(tài)度,在價格偏低時,它們對簽訂協(xié)議并不感興趣,只有當(dāng)價格上漲時,才想通過協(xié)定保證價格不至于上漲過高并保證供應(yīng),才有簽訂協(xié)議的要求。因此,在談判和簽訂協(xié)定的過程中,生產(chǎn)國和消費國之間充滿著矛盾。在第二次世界大戰(zhàn)以前,只簽訂有小麥(1933年)和糖(1937年)兩種國際商品協(xié)定。第二次世界大戰(zhàn)后,共簽訂有小麥(1949年)、糖(1953年)、錫(1956年)、橄欖油(1958年)、咖啡(1962年)、可可(1973年)、天然橡膠(1979年)七種國際商品協(xié)定。

3.國際貿(mào)易條約的結(jié)構(gòu)[1]

貿(mào)易條約一般由序言、正文和結(jié)尾三個部分組成。

1、序言

序言有一定的格式,通常載明條約當(dāng)事國的國名、特命全權(quán)代表的姓名和締結(jié)條約的目的與遵循的原則。

2、正文

正文是貿(mào)易條約與協(xié)定的主要組成部分,它是有關(guān)締約各方權(quán)利、義務(wù)的具體規(guī)定,是實質(zhì)性條款的部分。各種貿(mào)易條約的主要內(nèi)容都是在正文中予以規(guī)定的。

3、結(jié)尾

結(jié)尾包括條約的生效期、有效期、延長或廢止的程序、份數(shù)、條約使用的文字等內(nèi)容,還有簽訂條約的地點和各方代表的簽名。其中締結(jié)條約的地點對于需經(jīng)批準(zhǔn)的條約有特別的意義。以雙邊條約為例,如果條約是在一方首都簽訂的,按照慣例,批準(zhǔn)書就應(yīng)在對方國家的首都交換。貿(mào)易條約所使用的文字就雙邊貿(mào)易條約而言,一般用締約國雙方的文字寫成,并且規(guī)定兩種文字具有同等的效力。如系多邊貿(mào)易條約,應(yīng)使用國際通用的文字,如英文、法文、拉丁文等。

4.國際貿(mào)易條約的法律原則[1]

1、最惠國待遇原則

最惠國待遇是貿(mào)易條約中的一項重要條款,其涵義是:締約一方現(xiàn)在和將來給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免,也同樣給予締約對方。其基本要求是使締約一方在締約另一方享有不低于任何第三方享有或可能享有的待遇。

2、互惠待遇原則

互惠待遇原則的基本要求是:締約雙方根據(jù)協(xié)議相互給予對方的法人或自然人對等的權(quán)利和待遇。這項原則不能單獨使用,必須與其他特定的權(quán)利或制度的內(nèi)容結(jié)合在一起,才能成為獨立的單項條款?;セ荽鲈诂F(xiàn)代國際貿(mào)易中廣泛使用,這是因為:互惠待遇可以拓展一國產(chǎn)品的國外市場;可以促進兩國的貿(mào)易關(guān)系;可以維持兩國貿(mào)易的平衡;可以表示兩國互相尊重的平等精神和可以長期保持經(jīng)濟與貿(mào)易關(guān)系。

3、國民待遇原則

國民待遇原則就是締約雙方相互承諾,保證對方的公民、企業(yè)和船舶在本國境內(nèi)享有與本國公民、企業(yè)和船舶同等的待遇。其基本要求是:締約一方根據(jù)條約的規(guī)定,應(yīng)將本國公民、企業(yè)和船舶享有的權(quán)利和優(yōu)惠擴及締約對方在本國境內(nèi)的公民、企業(yè)和船舶。其適用范圍通常包括:外國公民的私人經(jīng)濟權(quán)利、外國產(chǎn)品應(yīng)繳納的國內(nèi)稅、利用鐵路運輸轉(zhuǎn)口過境的條件、船舶在港口的待遇、商標(biāo)注冊、著作權(quán)及發(fā)明專利權(quán)的保護等。但沿海航行權(quán)、領(lǐng)海捕魚權(quán)、土地購買權(quán)、零售貿(mào)易權(quán)等通常不包括在內(nèi)。

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