合理化建議制度又稱為獎勵建議制度，改善提案制度，創(chuàng)造性思考制度。企業(yè)內(nèi)員工發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行辦事手續(xù)、工作方法、工具、設(shè)備等，有改善的地方而提出建設(shè)性的改善意見或構(gòu)思，稱為“提案”或 “建議”。公司選擇優(yōu)良且有效的提案加以實施，給予提案者適當(dāng)?shù)莫剟?，這種有系統(tǒng)地處理員工提案的方法，就被稱為“改善提案制度”。

合理化建議制度：是一種規(guī)范華的企業(yè)內(nèi)部溝通制度，旨在鼓勵廣大員工能夠直接參與企業(yè)管理，下情上達，讓員工能與企業(yè)的管理者保持經(jīng)常性的溝通。

合理化建議制度是一項先進的管理方法，古語說得好：三個臭皮匠頂個諸葛亮。一人智短，眾人智長，如果一個公司僅靠幾位領(lǐng)導(dǎo)是很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的，這就需要充分調(diào)動廣大員工的積極性，使員工以主人翁的心態(tài)全面參與到公司的管理中來，發(fā)揮集體智慧，為公司獻計獻策，共同管好公司！

總之，合理化建議制度存在著明顯的優(yōu)越性，它是員工參與到公司管理中的一個重要途徑，是公司運用集體智慧的一個重要手段，因此，我們在積極執(zhí)行該制度的同時，應(yīng)不斷將之推向完善，尤其在公司面臨銷價降低、成本升高、客戶要求更加嚴(yán)格、質(zhì)量風(fēng)險加大的今天，我們更應(yīng)該通過合理化建議群策群力，集思廣益，使公司在激烈的競爭中立于不敗之地！

實施合理化建議活動對個人、部門和企業(yè)都能起到很大的作用，使個人、部門和企業(yè)一起成長。對個人的作用有：從建議中產(chǎn)生自信、使自己的經(jīng)驗技巧可以在現(xiàn)場加以活用、可以得到肯定、有獎金可拿等。對企業(yè)的作用有：有助于問題的解決；業(yè)績提升；經(jīng)營更加有效率；有益于員工能力的開發(fā)；有助于產(chǎn)品的開發(fā)；業(yè)務(wù)的改善；工作環(huán)境的改善，使員工提高工作意愿。

1.4M檢查法

可從人（Man）、機(Machine)、料(Material)、法(Method)四個方面入手尋找好的建議。具體見下表。

2.5W2H法

5W2H法是一個非常好的尋找好建議的方法，具體見下表。

3.活用QC七工具法

QC七工具是品質(zhì)統(tǒng)計與分析的重要工具。品質(zhì)統(tǒng)計與分析作為品質(zhì)管理技術(shù)的有效方法，在質(zhì)量環(huán)的各階段合理、有效的應(yīng)用品質(zhì)統(tǒng)計技術(shù)，對加強工廠管理、提高工作效率有著重要的作用^[2]。另外，我們也可利用利用QC的各種工具找出問題、分析原因，作出改善計劃、根據(jù)計劃實施對策，從而提出更好的合理化建議。QC七工具的作用見下表。

4.目標(biāo)檢查法

從目標(biāo)入手也可發(fā)現(xiàn)很多問題，從而找到好的合理化建議。見下表。^[3]

參與提案要注意以下幾個事項：

第一，要注意提案的客觀性及具體性，即要求提案人把現(xiàn)狀真實地反映出來，以事實和數(shù)據(jù)說話；

第二，要注意把握問題原因的準(zhǔn)確性，即要求提案人把問題發(fā)生的主要原因找出來；

第三，要注意解決問題的可行性，即要求提案人針對問題發(fā)生的主要原因，提出具體的改善對策，也就是提出解決問題的具體方法，對只提問題不提解決辦法的提案被視為無效提案；

第四．要注意改善的績效性，一切提案都以績效為導(dǎo)向，這種績效不一定是以金錢去衡量，它是一個綜合性指標(biāo)，它的判定標(biāo)準(zhǔn)是促使公司向越來越好的方向發(fā)展。

合理化建議制度在豐田公司被稱為“創(chuàng)造性思考制度”。和質(zhì)量管理小組活動一樣，豐田公司的合理化建議制度極大地促進了現(xiàn)場改善活動。

豐田公司認(rèn)為，好產(chǎn)品來自于好的設(shè)想。因此，豐田公司提出了“好主意，好產(chǎn)品”的口號，廣泛采用合理化建議制度，激發(fā)全體員工的創(chuàng)造性思考，征求大家的“好主意”，以改善公司的業(yè)務(wù)。

“好主意，好產(chǎn)品”意味著全體人員都來施展自己的才華，以全體人員的聰明才智，生產(chǎn)出質(zhì)量更好、價格更廉、顧客更喜歡的產(chǎn)品。

從表面上看，合理化建議制度的目的是征求大家的意見和改善建議，增強大家的參與意識。但是，實際上豐田公司的合理化建議制度的真正目的和所體現(xiàn)的精神就像 “好主意，好產(chǎn)品”的口號一樣，通過公司全體人員共同思考和共同參與的改善活動及其直接效果，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提高每個人自身的能力，創(chuàng)造出舒適的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，追求生產(chǎn)現(xiàn)場的生機和活力，增強全體人員對公司的忠誠感和歸屬感，最終為公司的發(fā)展?fàn)畲笞龀鲐暙I。

概括地說，豐田公司合理化建議制度具有如下特點：

①廣泛性

豐田公司的合理化建議制度有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。公司的每個成員和每個質(zhì)量管理小組都積極熱情地參加合理化建議的改善活動。現(xiàn)場管理人員和小組負責(zé)人對自己的部下所發(fā)現(xiàn)的問題和改善設(shè)想都給予認(rèn)真的和及時的考慮。

②規(guī)律性

豐田公司的各級合理化建議審查委員會都定期（每月）審查來自基層的改善建議提案，并且迅速公布審查結(jié)果，迅速實施被采納的改善方案。

③相關(guān)性

在提案審查的過程中，使提案者與專業(yè)技術(shù)人員保持密切的聯(lián)系。例如，如果改善提案涉及變更設(shè)計的問題，有關(guān)的設(shè)計師就會很快與提案者進行有關(guān)改善的共同研究。

④激勵性

豐田公司積極倡導(dǎo)和鼓勵合理化建議活動，對那些在合理化建議和改善活動中取得成績和做出貢獻的人員和小組給予物質(zhì)和精神獎勵，以激勵全公司人員的改善熱情，激發(fā)大家的聰明才智。

⑤持續(xù)性

豐田公司的合理化建議活動不是一朝一夕、一時一事的活動，而是持久的、連續(xù)不斷的活動。事物在發(fā)展，現(xiàn)有的東西總要被新的東西所取代。今天看來是合理的東西，也許過一段時間再看就是不合理的東西了，因此改善無止境，合理化建議活動無休止。沒有“最好”，只有“更好”！

第一章：總則

第一條：為鼓勵廣大職工群眾積極向企業(yè)獻計獻策，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，規(guī)范合理化建議管理工作，特制定本制度。

第二條：職工群眾向企業(yè)獻計獻策，提合理化建議是貫徹全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn)；是挖掘職工的智力潛能，發(fā)展經(jīng)濟的重大措施；也是依靠職工群眾辦好社會主義企業(yè)的有效途徑。

第三條：發(fā)動職工群眾向企業(yè)獻計獻策，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理目標(biāo)，提高職工綜合素質(zhì)，提高經(jīng)濟效益和社會效益等方面開展，在提高施工質(zhì)量，搞好文明安全施工，發(fā)揮管理效能，增產(chǎn)節(jié)約，增效節(jié)支，改進服務(wù)工作中，發(fā)掘職工群眾的聰明才智。

第四條：職工群眾向企業(yè)獻計獻策是長期的、經(jīng)常性的活動，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要將該活動作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要補充。

第五條：職工群眾向企業(yè)獻計獻策、提合理化建議活動的原則是“信任、鼓勵、支持、采用”。

第六條：發(fā)動群眾向企業(yè)獻計獻策、提合理建議活動，從組織、發(fā)動、提出、收集、采納、實施、審核到獎勵，是一個多環(huán)節(jié)的過程，要建立與之相適應(yīng)的機構(gòu)和制度進行管理。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第七條：為保證職工群眾向企業(yè)獻計獻策活動的順利開展，集團公司成立成果評審領(lǐng)導(dǎo)小組，由意工程師任組長、工會主席任副組長和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人級成領(lǐng)導(dǎo)小組。

各單位按照上述要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，報集團公司成果評審領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第八條：評審領(lǐng)導(dǎo)小組是職工群眾向企業(yè)獻計獻策活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。其職責(zé)是：為活動提出課題；組織發(fā)動職工群眾提出合理化建議；審批建議項目的方案和獎勵等級；負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項目的實施獎勵、上報等有關(guān)工作。

第九條：在評審小組的領(lǐng)導(dǎo)下，日常工作由工會與科技部門負責(zé)。組織、宣傳與發(fā)動工作由工會負責(zé)；具體審查工作由科技部門負責(zé)。評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團公司工會群眾生產(chǎn)部，對職工群眾提出的合理化建議進行整理、分類、轉(zhuǎn)達、上報。

第十條：采納、實施等過程由項目經(jīng)理部、分公司、子公司做好建議人、實施單位、項目、件數(shù)、初審和創(chuàng)造價值等方面的記錄，同時填獎勵申報表，報主審領(lǐng)導(dǎo)小組進行鑒定、審核、歸檔。

第十一條：各級評審領(lǐng)導(dǎo)小組進行半年進行一次綜合評審，每年度進行一次表彰、獎勵。

第三章 合理化建議、技術(shù)改進的范圍

第十二條：合理化建議，是指有關(guān)改進和完善企業(yè)施工生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理方面的辦法和措施及精神文明建設(shè)方面的新舉措；技術(shù)改進是對機器設(shè)備、工具、工藝技術(shù)等方面所作的改進和革新。結(jié)合施工企業(yè)的特點，合理化建議和技術(shù)改進，劃分為以下幾個方面：

（1）施工技術(shù)、施工工藝、施工機具的改進；

（2）安全技術(shù)、勞動保護技術(shù)的改進；

（3）節(jié)約材料（以三材為主辦、能源的措施和辦法；

（4）工程設(shè)計的改進、工程質(zhì)量的提高；

（5）科技成果“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用、引進技術(shù)、進口設(shè)備的消化吸收和革新。

（6）企業(yè)現(xiàn)代管理方法、手段的創(chuàng)新和應(yīng)用，經(jīng)營管理的建議；

（7）企業(yè)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)職業(yè)道德建設(shè)方面的建議。

第十三條：合理化建議和技術(shù)改進的內(nèi)容是相對于集團目前技術(shù)水平、經(jīng)營管理水平、精神文明建設(shè)有所提高和改進而言，所提建議應(yīng)具有超前性、可行性和效益性，經(jīng)過建議人的努力，促使其實現(xiàn)的，均屬于本范圍。

第十四條：施工組織設(shè)計、技術(shù)措施方案，經(jīng)過集體討論，上級批準(zhǔn)，招待載過程，在條件不變的情況下，發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，技術(shù)上合理，經(jīng)濟上有效益，建議人不是當(dāng)事人（組織設(shè)計編制人，參加組織設(shè)計討論審核和審批人員）的均屬于本范圍。

第十五條：工程設(shè)計改進的一般原則是：技術(shù)上必需合理、可行，經(jīng)濟上必需有效益，并能使集團受益的建議。設(shè)計改進內(nèi)容在技術(shù)上合理，但屬于降低建筑標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)取得設(shè)計單位、建設(shè)單位的同意，并以三方簽訂協(xié)議，辦理好結(jié)算手續(xù)的亦屬于本范圍。

第十六條：對于發(fā)現(xiàn)設(shè)計上有重大缺陷，并提出修改方案，從而是避免了工程較大的返工浪費，即使造介提高，亦應(yīng)屬于本范圍。

第十七條：節(jié)約材料、能源的措施和方法，是指晚有效地利用和節(jié)約原材料、能源。

第十八條：科技成果“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用，是指引進國內(nèi)外技術(shù)首次在集團內(nèi)推廣應(yīng)用，對進口設(shè)備的消化吸收、加速國產(chǎn)化的必進和革新等，均屬于本范圍。

第十九條：對集團目前的條項管理工作、經(jīng)營工作，提出建設(shè)性意見，促進企業(yè)在現(xiàn)代化管理方法、手段上有所創(chuàng)新，經(jīng)集團下屬單位采納，確屬在提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和企業(yè)聲譽上有明顯效果的，均屬于本范圍。

第二十條：工程技術(shù)人員、管理人員在完成本職工作的的前提下，提出與本身職責(zé)雖有直接聯(lián)系，但對目前本集團而言有創(chuàng)機關(guān)報，采用后有明顯技術(shù)效益的，均屬于本范圍。

第四章：申報與評審程序

第二十一條：合理化建議和技術(shù)改進建議，均應(yīng)事前由建議人按規(guī)定表格填表立案，必要時應(yīng)附有圖紙、計算數(shù)據(jù)資料等，經(jīng)上級審批后才通用性生效執(zhí)行。

第二十二條：建議屬于小改小革項目的，且一次實施費用在2000元以下的，填合理建議和技術(shù)改進開有（一式三份）報基層評審小級審批后即取得實際成果后，再填寫合理化建議、技術(shù)改進成果計算表（一式三份）報公司評審領(lǐng)導(dǎo)小組審批后退回兩份計獎。

第二十三條：建議屬于重大項目的，或一次實施費用在2000元以上的，填合理化建議、技術(shù)改進表（一式三份）報基層評審小組審核后，再填寫合理化建議、技術(shù)改進成果計算表（一式三份）報公司評審領(lǐng)導(dǎo)小組審批后退回兩份計獎。

第二十四條：凡是有關(guān)工程設(shè)計改進的合理化建議，填合理化建議、技術(shù)改進表（一式三份），基層評審小級審核后，還必須填報設(shè)計變更的合理化建議、技術(shù)改進表（一式三份），由基層評審小組審批后，再報設(shè)計單位、建設(shè)單位輸合理化建議、技術(shù)改進成果計算表（一式三份）報公司評審領(lǐng)導(dǎo)小組審批后退回兩份計獎。

第二十五條：企業(yè)現(xiàn)代管理和經(jīng)營管理建議，由各級填合理化建議、技術(shù)改進表（一式三份）報公司評審領(lǐng)導(dǎo)小組，請有關(guān)部門共同審批，被采納者，再填寫成果計算（一式三份），報公司評審領(lǐng)導(dǎo)小組審批后退回兩份計獎。

第二十六條：企業(yè)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)成果，要有文字材料。

第五章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)和辦法

第二十七條：合理化建議和技術(shù)改進建議按程序上報，經(jīng)報準(zhǔn)被采納實現(xiàn)后，依據(jù)實際節(jié)約價值或年增產(chǎn)節(jié)約價值（扣除實施費用后的凈增價值）計獎。其獎金計算作如下規(guī)定：

獎勵計算辦法

序號	年增產(chǎn)節(jié)約價值（A）	獎金額（元）
一	五十萬無以上——百萬元以下	3000——5000
二	十萬元以上——五十萬元以下	1000——3000
三	一萬元——十萬元	5000——1000
四	一千元——十萬元	60元+3.4%A，160——500
五	五百元——千元	40元+12%A，100——160
六	五百元以下	20元+16%A，100元以下

第二十八條：屬于工程設(shè)計改進的合理化建議，應(yīng)以該建議涉及的項目一次節(jié)約價值計獎。計算方法，必須由該項建議所屬工程的預(yù)算的規(guī)定，計算改進前后的造價，進行對比求節(jié)約金額，報建設(shè)單位進行簽證，作為工程結(jié)算依據(jù)。

第二十九條：施工工藝、施工技術(shù)、施工機具的改進成果計算比較復(fù)雜，必須待試驗、試制成功，使用一段時間，采取有關(guān)人員共同評議測定的方法，計算材料、勞動、機械利用率50%計算）等節(jié)約價值，并綜合其它因素按年實現(xiàn)效益計獎。

第三十一條：對工程設(shè)計改進中技術(shù)合理而造價有所提高，但避免了工程的隱患，采取酌情予以獎勵。