反貼補(bǔ)稅
1.反貼補(bǔ)稅概述
反貼補(bǔ)稅又稱抵銷稅或補(bǔ)償稅,是指對(duì)于直接或間接的接受任何獎(jiǎng)金或貼補(bǔ)的外國商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。
凡進(jìn)口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過程中所接受的直接地間接地接受獎(jiǎng)金或貼補(bǔ)而造成進(jìn)口國生產(chǎn)的同類產(chǎn)品的重大損害,就構(gòu)成征收反貼補(bǔ)稅的條件。反貼補(bǔ)稅的稅額一般按獎(jiǎng)金或貼補(bǔ)數(shù)額征收。其目的在于增加進(jìn)口商品的成本,抵銷其所享受的貼補(bǔ)數(shù)額,削弱其競爭能力,使它不能在進(jìn)口國的國內(nèi)市場上進(jìn)行低價(jià)競爭或傾銷。
反貼補(bǔ)稅是工業(yè)發(fā)達(dá)國家爭奪國際市場的一個(gè)重要工具。WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》中,對(duì)國際貨物貿(mào)易的補(bǔ)貼以及各成員國運(yùn)用補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼作了明確規(guī)定,其目的主要是有效約束和規(guī)范補(bǔ)貼的使用,防止補(bǔ)貼對(duì)競爭的扭曲;同時(shí)通過規(guī)范反補(bǔ)貼程序和標(biāo)準(zhǔn),來防止成員國濫用反補(bǔ)貼措施,阻礙公平貿(mào)易。
2.反貼補(bǔ)稅征收的目的
征收的目的在于抵消進(jìn)口商品由于接受貼補(bǔ)在降低成本方面所獲得的額外好處,使它不能在進(jìn)口國市場上進(jìn)行低價(jià)竟銷,以保護(hù)進(jìn)口國同類商品的生產(chǎn)。貼補(bǔ)和反貼補(bǔ)歷來是國家參與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的重要手段。資本主義國家大都有反貼補(bǔ)稅法的規(guī)定,因此反貼補(bǔ)稅也是資本主義國家爭奪市場斗爭的一個(gè)重要武器。在國際貿(mào)易中,貼補(bǔ)與反貼補(bǔ)一直是復(fù)雜、棘手、爭議很多的難題,因而成為《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》所調(diào)節(jié)和制約的主要對(duì)象之一。
3.關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中反貼補(bǔ)稅的主要規(guī)定
關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條、第十六條和第二十三條對(duì)反貼補(bǔ)稅方面的主要規(guī)定:
(一)反貼補(bǔ)稅一詞應(yīng)理解為:為了抵銷商品于制造、生產(chǎn)或輸出時(shí)所直接或間接接受的任何獎(jiǎng)金或貼補(bǔ)而征收的一種特別關(guān)稅。
(二)貼補(bǔ)的后果會(huì)對(duì)國內(nèi)某項(xiàng)已建的工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威肋,或在嚴(yán)重阻礙國內(nèi)某一工業(yè)的新建,才能征收反貼補(bǔ)稅。
(三)反貼補(bǔ)稅的征收不得超過“貼補(bǔ)數(shù)額”。
(四)對(duì)于受貼補(bǔ)的傾銷商品,進(jìn)口國不得同時(shí)既征收反傾銷稅,又征收反貼補(bǔ)稅。
(五)在某些例外情況下,如果延遲將會(huì)造成難以補(bǔ)救的損害,進(jìn)口國可在未經(jīng)締約國全體事前批準(zhǔn)的情況下,征收反貼補(bǔ)稅。但應(yīng)立即向締約國全體報(bào)告,如未獲批準(zhǔn),這種反貼補(bǔ)稅應(yīng)立即予以撤銷。
(六)如產(chǎn)品在原產(chǎn)國或輸出國所征的捐稅,在出口時(shí)退還或因出口而免稅,進(jìn)口國對(duì)這種退稅或免稅不得征收反貼補(bǔ)稅。
(七)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼以維持或穩(wěn)定其價(jià)格而建立的制度,如符合該項(xiàng)條件,不應(yīng)作為造成了重大損害來處理。