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反貼補稅

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1.反貼補稅概述

反貼補稅又稱抵銷稅補償稅,是指對于直接或間接的接受任何獎金或貼補的外國商品進口所征收的一種進口附加稅。

凡進口商品在生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過程中所接受的直接地間接地接受獎金或貼補而造成進口國生產(chǎn)的同類產(chǎn)品的重大損害,就構(gòu)成征收反貼補稅的條件。反貼補稅的稅額一般按獎金或貼補數(shù)額征收。其目的在于增加進口商品的成本抵銷其所享受的貼補數(shù)額,削弱其競爭能力,使它不能在進口國的國內(nèi)市場上進行低價競爭傾銷。

反貼補稅是工業(yè)發(fā)達國家爭奪國際市場的一個重要工具。WTO《補貼與反補貼措施協(xié)議》中,對國際貨物貿(mào)易的補貼以及各成員國運用補貼與反補貼作了明確規(guī)定,其目的主要是有效約束和規(guī)范補貼的使用,防止補貼對競爭的扭曲;同時通過規(guī)范反補貼程序和標(biāo)準(zhǔn),來防止成員國濫用反補貼措施,阻礙公平貿(mào)易。

2.反貼補稅征收的目的

征收的目的在于抵消進口商品由于接受貼補在降低成本方面所獲得的額外好處,使它不能在進口國市場上進行低價竟銷,以保護進口國同類商品的生產(chǎn)。貼補和反貼補歷來是國家參與對外經(jīng)濟貿(mào)易活動的重要手段。資本主義國家大都有反貼補稅法的規(guī)定,因此反貼補稅也是資本主義國家爭奪市場斗爭的一個重要武器。在國際貿(mào)易中,貼補與反貼補一直是復(fù)雜、棘手、爭議很多的難題,因而成為《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》所調(diào)節(jié)和制約的主要對象之一。

3.關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中反貼補稅的主要規(guī)定

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條、第十六條和第二十三條對反貼補稅方面的主要規(guī)定:

(一)反貼補稅一詞應(yīng)理解為:為了抵銷商品于制造、生產(chǎn)或輸出時所直接或間接接受的任何獎金或貼補而征收的一種特別關(guān)稅。

(二)貼補的后果會對國內(nèi)某項已建的工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威肋,或在嚴重阻礙國內(nèi)某一工業(yè)的新建,才能征收反貼補稅。

(三)反貼補稅的征收不得超過“貼補數(shù)額”。

(四)對于受貼補的傾銷商品,進口國不得同時既征收反傾銷稅,又征收反貼補稅。

(五)在某些例外情況下,如果延遲將會造成難以補救的損害,進口國可在未經(jīng)締約國全體事前批準(zhǔn)的情況下,征收反貼補稅。但應(yīng)立即向締約國全體報告,如未獲批準(zhǔn),這種反貼補稅應(yīng)立即予以撤銷。

(六)如產(chǎn)品在原產(chǎn)國或輸出國所征的捐稅,在出口時退還或因出口而免稅,進口國對這種退稅免稅不得征收反貼補稅。

(七)對初級產(chǎn)品給予補貼以維持或穩(wěn)定其價格而建立的制度,如符合該項條件,不應(yīng)作為造成了重大損害來處理。

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