單位受賄罪
1.什么是單位受賄罪
單位受賄罪,是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴重,或者在經(jīng)濟往來中,在帳外暗中收受各種名義的回手續(xù)費的行為。
單位受賄罪作為犯罪,始見于1985年7月18日最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于當前辦理經(jīng)濟犯罪案件中具體應用法律的若干問題的解答(試行)》,該司法解釋規(guī)定:“對單位為謀取非法利益收受賄賂數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重的,除沒收全部財物外,對主管人員和直接責任人員應追究受賄罪的刑事責任?!?1988年1月21日全國人大常委會頒布的《關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補充規(guī)定》,通過立法正式確立了單位受賄罪:“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體索取、收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴重的,判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役?!?1997年刑法第三百八十七條進一步完善了對單位受賄罪的規(guī)定。
2.單位受賄罪的特征
貪污賄賂罪 | ||||||||||||
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1.并不是所有的單位都能構(gòu)成單位受賄罪,本罪的主體是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體。侵害的客體也就是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體職務行為的廉潔性。
2.客觀方面表現(xiàn)為,一是在行為方式上表現(xiàn)為積極的作為,利用職權(quán)為他人謀利益,索取或者非法收受他人財物。二是在經(jīng)濟往來中,在帳外暗中收受各種名義的回手續(xù)費。其三、主觀故意,是經(jīng)單位決策機構(gòu)的授權(quán)或者同意,由其直接負責的主管人員和其他直接責任人員表現(xiàn)出來的,而不是單位中某個人的意志。
3.單位受賄罪的犯罪構(gòu)成
單位受賄罪中是否存在共同犯罪?有種觀點認為,刑法第二十五條規(guī)定:“共同犯罪是指兩人以上共同故意犯罪?!?在刑法中人一般指“自然人”,并不指“法人”,則單位犯罪沒有共犯。
這種觀點是片面的,我國刑法在總則第30條規(guī)定:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和人民團體實施的危害社會的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應當負刑事責任?!毙谭m然沒有對單位共同犯罪作出單獨的規(guī)定。但刑法理論普遍認為,二個以上的單位或者一個單位與一個自然人也可以構(gòu)成某些犯罪的共同犯罪。因此,單位受賄中共同犯罪是客觀存在的。
單位受賄罪共同犯罪的構(gòu)成要件有三個:
1.犯罪主體必須是一個單位與另外一個以上的單位或者自然人。在單位受賄罪共同犯罪中,作為主犯的單位必須是"國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體"。而對作為從犯的單位或者個人的主體資格并無特別限制,只要其具有刑事責任能力即可。
2.客觀方面必須具有共同的犯罪行為。共同犯罪行為是共同犯罪單位(自然人)承擔刑事責任的基礎(chǔ)。共同犯罪行為并不完全是相同的犯罪行為,還包括對犯罪行為的分工和合作。單位受賄罪客觀方面的表現(xiàn)是為他人謀利和收取財物,因此,在共同犯罪中參與單位受賄行為的單位(自然人)必然有其中一種行為。而這種犯罪行為指向的客體必然是國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體職務行為的廉潔性。其三、主觀方面必須具有共同的受賄故意。單位受賄作為一種故意犯罪,反映的是單位的意志,但表現(xiàn)卻是其直接責任的主管人員或其他責任人員的意志。另外,在構(gòu)成單位受賄共犯的單位之間,往往存在著業(yè)務、人事或經(jīng)濟上的制約關(guān)系,從犯單位的意志往往會受到主犯單位意志的影響,甚至有時倆者重疊。
4.單位受賄罪的認定
1.單位受賄罪主犯主體資格的認定。主犯必須是國有單位。在本案中,甲單位系國有事業(yè)單位,符合單位受賄罪的主體要件。
2.共同犯罪故意的認定。按照法學理論"經(jīng)過單位集體研究決定的或者由單位負責人員決定的犯罪行為是單位整體的意志",在本案中,A既是甲單位負責人又是丁行業(yè)協(xié)會的日常工作負責人,這種共同故意是通過A這個自然人的意思表示來實現(xiàn)的。如果兩單位的直接負責的主管人員不是一個自然人,則必須有兩單位直接負責的主管人員的共謀行為。
3.受賄的行為的認定??梢允菃为毻瓿桑部梢允欠止づ浜贤瓿傻?。但本案中丁協(xié)會收受財物,甲單位利用職權(quán)為他人謀取利益,兩單獨都不構(gòu)成受賄。聯(lián)系起來看,分工正是復雜的共同犯罪的表現(xiàn)。甲利用行政職權(quán),違反《保險法》、《關(guān)于整頓和規(guī)范人身保險市場秩序的通知》等法律法規(guī),強行為企業(yè)指定投保的保險機構(gòu),為保險公司謀取利益,并向保險公司索要手續(xù)費。甲的行為具有明顯的權(quán)力尋租的特點,嚴重侵害了國有單位正常管理活動和聲譽,同時也嚴重擾亂了市場的競爭秩序。而甲單位的行為不是單獨實施的,是在丁協(xié)會的協(xié)助、配合下完成的,丁提供帳號、保管非法所得。甲單位和丁協(xié)會的行為應當構(gòu)成單位受賄罪的共同犯罪,其直接責任人A亦應受到法律的制裁。
5.單位受賄罪的處罰
《中華人民共和國刑法》第三百八十七條 國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴重的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位,在經(jīng)濟往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的,以受賄論,依照前款的規(guī)定處罰。