貪污賄賂罪
1.什么是貪污賄賂罪
我國刑法分則將貪污賄賂罪歸為一類,主要是從反腐敗的需要出發(fā)。貪污賄賂犯罪的共同特點(diǎn)在于侵犯了國家的廉政建設(shè)制度,即侵犯了國家工作人員職務(wù)的廉潔性,敗壞國家工作人員的聲譽(yù),損害了黨和國家機(jī)關(guān)在人民群眾中的威信。從這一共同特征出發(fā),我們認(rèn)為,貪污賄賂罪是指國家工作人員或國有單位實(shí)施的貪污、受賄等侵犯國家廉政建設(shè)制度,以及與貪污、受賄犯罪密切相關(guān)的侵犯職務(wù)廉潔性的行為。
懲治貪污、受賄犯罪,是我國現(xiàn)階段反腐敗斗爭的重點(diǎn),在刑法分則中將貪污賄賂罪列為專門一章,作為獨(dú)立的類罪,對于加強(qiáng)國家的廉政建設(shè),突出反腐敗的打擊重點(diǎn),有效地遏制職務(wù)犯罪,都具有積極的意義。
2.貪污賄賂罪的構(gòu)成要件
貪污賄賂罪 | ||||||||||||
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1.貪污賄賂罪侵犯的客體是國家的廉政建設(shè)制度。國家的廉政建設(shè)制度是以恪盡職守、廉潔奉公、吏治清明、反對腐敗為其主要內(nèi)容的。貪污、賄賂罪不僅嚴(yán)重地侵犯了公共財產(chǎn)的所有權(quán),而且嚴(yán)重地侵蝕了黨和國家的健康的機(jī)體,損害了黨和政府在人民心目中的形象,妨害了國家的廉政建設(shè)制度。
2.貪污賄賂罪在客觀方面表現(xiàn)為侵害國家廉政制度情節(jié)嚴(yán)重的行為。其中,多數(shù)為國家工作人員利用職務(wù)之便貪污、受賄、挪用公款,也有的是與國家工作人員職務(wù)密切相關(guān),如拒不說明巨額財產(chǎn)來源、隱瞞境外存款,還有的是與國家工作人員受賄具有對向性的行賄、介紹賄賂的行為。行為方式除巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪表現(xiàn)為不作為之外,其他犯罪通常表現(xiàn)為作為。
3.本類犯罪的主體包括兩類,一類是自然人,一類是單位。就自然人來說,大多數(shù)是特殊主體,即國家工作人員。少數(shù)犯罪的主體為一般主體,如行賄罪、介紹賄賂罪等。就單位來說,既有純正的單位犯罪,如私分國有資產(chǎn)罪,私分罰沒財物罪,也有不純正的單位犯罪,如對單位行賄罪。
4.本類犯罪在主觀方面均由故意構(gòu)成,即行為人明知自己的行為會損害國家工作人員職務(wù)的廉潔性,并且希望或放任這種結(jié)果發(fā)生。過失不能構(gòu)成本類犯罪。
3.貪污賄賂罪的種類
根據(jù)刑法分則第8章的規(guī)定,貪污賄賂罪共有12個具體罪名。這12種犯罪可分為兩類:
一類是貪污犯罪:包括貪污罪、挪用公款罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產(chǎn)罪和私分罰沒財產(chǎn)罪。
另一類是賄賂犯罪:包括受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。
4.貪污賄賂罪相關(guān)法律
第三百八十二條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。
受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。
與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。
第三百八十三條 對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:
(一)個人貪污數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。
(二)個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑,并處沒收財產(chǎn)。
(三)個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
(四)個人貪污數(shù)額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。 對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。
第三百八十四條國家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個人使用,進(jìn)行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。
挪用用于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的,從重處罰。
第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個人所有的,以受賄論處。
第三百八十六條 對犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié),依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。
第三百八十七條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列單位,在經(jīng)濟(jì)往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以受賄論,依照前款的規(guī)定處罰。
第三百八十八條 國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財物或者收受請托人財物的,以受賄論處。
第三百八十九條 為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。
在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數(shù)額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,以行賄論處。
因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當(dāng)利益的,不是行賄。
第三百九十條 對犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。
行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。
第三百九十一條 為謀取不正當(dāng)利益,給予國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財物的,或者在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
第三百九十二條 向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。
第三百九十三條 單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。因行賄取得的違法所得歸個人所有的,依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。
第三百九十四條 國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮物,依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。
第三百九十五條 國家工作人員的財產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令說明來源。本人不能說明其來源是合法的,差額部分以非法所得論,處五年以下有期徒刑或者拘役,財產(chǎn)的差額部分予以追繳。
國家工作人員在境外的存款,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定申報。數(shù)額較大、隱瞞不報的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
第三百九十六條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財物,以單位名義集體私分給個人的,依照前款的規(guī)定處罰。