區(qū)域通關(guān)是指采用實(shí)施跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)新模式。其核心內(nèi)容就是打破目前行政區(qū)劃和海關(guān)關(guān)區(qū)設(shè)置所造成的障礙，利用信息化手段，構(gòu)建虛擬大關(guān)區(qū)，提高通關(guān)效率、降低企業(yè)通關(guān)成本，加速物流效率，不僅減少了企業(yè)往來(lái)屬地海關(guān)和口岸海關(guān)的奔波之苦，還可以減少傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)環(huán)節(jié)手續(xù)。 “屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”是符合海關(guān)規(guī)定條件的守法水平較高的企業(yè)，在其貨物進(jìn)出口時(shí)，可以自主選擇向其屬地海關(guān)申報(bào)納稅，在貨物實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的一種新型通關(guān)方式，它成功地融合了無(wú)紙通關(guān)、網(wǎng)上支付、便捷通關(guān)、電子賬冊(cè)等便利通關(guān)措施，可以將港口功能延伸到中西部?jī)?nèi)陸省區(qū)，打破地區(qū)間現(xiàn)有的關(guān)區(qū)限制，最大限度地整合港口資源，使物流暢通。

區(qū)域通關(guān)對(duì)滿足社會(huì)的需求、緩解口岸的壓力、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、進(jìn)一步提高內(nèi)陸海關(guān)的作用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高物流效率具有深遠(yuǎn)意義。

區(qū)域通關(guān)改革推動(dòng)跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)方式，使具有良好守法記錄的A類進(jìn)出口企業(yè)可在屬地海關(guān)報(bào)關(guān)，海關(guān)放行后直接在口岸提貨或裝貨，并可以自主選擇運(yùn)輸工具、運(yùn)輸路線和運(yùn)輸時(shí)間。

試點(diǎn)實(shí)踐表明，“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)方式基本實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)天申報(bào)、當(dāng)天驗(yàn)放”的通關(guān)目標(biāo)，一些海關(guān)對(duì)無(wú)需查驗(yàn)的貨物實(shí)行“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”方式的通關(guān)時(shí)間甚至僅為30分鐘，而此前通關(guān)時(shí)間一般需要1～1.5個(gè)工作日。

區(qū)域通關(guān)改革措施將適用到所有具有良好守法記錄、信譽(yù)好的A類企業(yè)，屬地海關(guān)可自由選擇與任一口岸海關(guān)結(jié)對(duì)，并適用到所有海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。

2005年10月在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下，長(zhǎng)三角作為試點(diǎn)三個(gè)區(qū)域之一率先推行以“3+1”模式為主要特征的區(qū)域通關(guān)改革，即規(guī)范和簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管，實(shí)行跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、El岸驗(yàn)放”為核心的通關(guān)方式，積極探索區(qū)域性的虛擬集中審單作業(yè)模式。

“3”即：一是簡(jiǎn)化、規(guī)范轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管，促進(jìn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸健康發(fā)展；二是對(duì)守法水平較高的企業(yè)實(shí)行跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式；三是進(jìn)一步實(shí)施陸路跨境快速通關(guān)改革．形成新型的“粵港快速通關(guān)”模式。

“l(fā)”即：探索設(shè)立區(qū)域虛擬審單中心。逐步實(shí)現(xiàn)審單作業(yè)向更高水平的區(qū)域化集中轉(zhuǎn)變。

區(qū)域通關(guān)改革是指為適應(yīng)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以“企業(yè)守法便利”為導(dǎo)向，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)海關(guān)的人力資源、物力資源、信息資源進(jìn)行整合，尋求海關(guān)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展公共價(jià)值最大化的過(guò)程。

改革的實(shí)質(zhì)是通關(guān)監(jiān)管模式的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和流程再造。

區(qū)域通關(guān)是將區(qū)域內(nèi)海關(guān)資源進(jìn)行整合而形成的海關(guān)監(jiān)管模式。其基本框架：一是簡(jiǎn)化和規(guī)范轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管，減少人為干擾，“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，推動(dòng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸發(fā)展；二是對(duì)守法水平較高的企業(yè)，與電子通關(guān)、無(wú)紙通關(guān)相配合，實(shí)行跨關(guān)區(qū)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”，企業(yè)自主選擇轉(zhuǎn)關(guān)方式和口岸驗(yàn)放模式，尊重企業(yè)選擇權(quán)；三是粵港澳海關(guān)“跨境快速通關(guān)”模式。

目前，各經(jīng)濟(jì)區(qū)域通關(guān)情況如下：