勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位是指勞動保障部門按照國家統(tǒng)一規(guī)范和制度的要求，定期對各類企業(yè)中的不同職業(yè)(工種)的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析、匯總、加工，形成各個(gè)職業(yè)(工種)的工資價(jià)位，向社會發(fā)布，用以指導(dǎo)企業(yè)合理確定工資水平和工資關(guān)系，調(diào)節(jié)勞動力市場交易價(jià)格水平的一種制度體系。我國的勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度始建于1999年。

勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的確定形式有6類：平均值、最高值、最低值、高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)。其中，最高值、最低值指一系列工資價(jià)位的最高和最低的數(shù)值；平均值指一系列工資價(jià)位的算術(shù)平均值；高位數(shù)、低位數(shù)是一系列工資價(jià)位按照從高向低的次序排列后，從高或從低依次抽取整個(gè)系列一定百分比數(shù)量的價(jià)位所求得的算數(shù)平均；中位數(shù)則是一系列工資價(jià)位按照從高向低的次序排列后，位于數(shù)列中間位置前后各一定數(shù)量價(jià)位數(shù)值的算術(shù)平均。通常發(fā)布的勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位以高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)三類居多，其中中位數(shù)更具有較好的代表性意義。

(一)指定調(diào)查方案

調(diào)查方案包括調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象及調(diào)查表等。

1. 調(diào)查范圍和內(nèi)容

調(diào)查范圍包括轄區(qū)內(nèi)的所有城鎮(zhèn)單位。調(diào)查內(nèi)容為上一年度單位中有關(guān)職業(yè)(工種)在崗職工全年工資收入及有關(guān)情況。隨著工資指導(dǎo)價(jià)位制度建設(shè)工作的推進(jìn)，有條件的市區(qū)，還可調(diào)查普通勞動力的小時(shí)工資率和勞動力市場即時(shí)成交價(jià)位。工資收入按國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定口徑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

2. 調(diào)查方法和對象

(1) 確定調(diào)查的行業(yè)范圍

在16個(gè)大行業(yè)中，以農(nóng)林牧漁業(yè)、采掘業(yè)、制造業(yè)、電力煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲及郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)10個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行選擇，并可根據(jù)實(shí)際需要對大行業(yè)進(jìn)行細(xì)化。

(2) 確定調(diào)查職業(yè)(工種)

選擇調(diào)查職業(yè)(工種)時(shí)要堅(jiān)持以下原則：一是要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工資內(nèi)部分配的需要，選擇突出行業(yè)特點(diǎn)的重點(diǎn)職業(yè)(工種)；二是要根據(jù)市場就業(yè)需求，選擇通用的或市場上流動性較強(qiáng)的一般職業(yè)(工種)；三是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，選擇反映高新技術(shù)和技能的新興職業(yè)(工種)。職業(yè)的名稱、代碼要按照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》進(jìn)行規(guī)范，保證職業(yè)分類的統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化。

(3) 確定調(diào)查單位

首先要根據(jù)確定的職業(yè)(工種)及其行業(yè)分布，選擇具體的調(diào)查行業(yè)(細(xì)類)，再在選定的行業(yè)中確定調(diào)查單位。確定的一般方法是：將每一調(diào)查行業(yè)中的單位(應(yīng)為生產(chǎn)經(jīng)營活動正常的單位)分別按上年職工平均工資水平從高到低排列，然后采取等距抽樣辦法抽取單位。為保證調(diào)查結(jié)果的代表性和年度間資料的可比性，確定調(diào)查單位時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是要覆蓋各類型單位，其中非國有單位應(yīng)占較大比例(具體比例由各市、區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)胤菄薪?jīng)濟(jì)發(fā)展程度確定)；二是要兼顧不同規(guī)模、不同經(jīng)濟(jì)效益情況的單位；三是各調(diào)查行業(yè)中抽取調(diào)查單位的比例應(yīng)大體一致；四是調(diào)查單位確定后，年度間應(yīng)相對固定。

(4) 抽樣確定調(diào)查職工

調(diào)查單位將本單位在每一調(diào)查職業(yè)(工種)提供正常勞動的職工，按上年職工工資水平從高到低(或從低到高)排列，采取等距離抽樣方法抽取職工。抽樣比例視各職業(yè)(工種)的職工總?cè)藬?shù)而定，具體可參照以下原則確定：

某工種總?cè)藬?shù) 抽樣比例

10人以下(含10人，下同) 100%

10-50人 50%(少于10人按10人)

50-100人 40%(少于24人按25人)

100-200人 30%(少于40人按40人)

200-400人 20%(少于60人按60人)

400人以上 10%(少于80人按80人)

在抽樣選取調(diào)查職工時(shí)，要兼顧切、中、高、技師、高級技師等各技術(shù)等級人員，抽樣比例可適當(dāng)向較高等級人員傾斜，在抽樣總?cè)藬?shù)中，高級技師要全部包括，技師抽樣人數(shù)要占抽樣總?cè)藬?shù)的20%(達(dá)不到20%按實(shí)有人數(shù))。同一職業(yè)中，具有相同專業(yè)(技術(shù))等級的職工超過3以上時(shí)，其最高、中位和最低工資收入人員必須列入調(diào)查對象。

3. 調(diào)查表采用勞動和社會保障部、國家統(tǒng)計(jì)局共同制定的《企業(yè)在崗職工工資調(diào)查表》(表式及填表說明)。

(二)實(shí)施調(diào)查

向調(diào)查單位發(fā)放調(diào)查表，布置調(diào)查任務(wù)，指導(dǎo)單位按規(guī)定的方法抽選調(diào)查職工，。采集有關(guān)數(shù)據(jù)、資料，并按要求填報(bào)調(diào)查表。

(三)匯總分析、制訂工資指導(dǎo)價(jià)位

對調(diào)查單位上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查、分析及作必要調(diào)整后，制訂有關(guān)職業(yè)(工種)工資指導(dǎo)價(jià)位。每一職業(yè)(工種)工資指導(dǎo)價(jià)位應(yīng)分為高位數(shù)、中位數(shù)的低位數(shù)三檔。制訂方法是：將同一職業(yè)(工種)的全部調(diào)查職工工資收入從高到低進(jìn)行排列。職工工資收入數(shù)列中前5%的數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù)為高位數(shù)；處于工資收入數(shù)列中間位置的數(shù)值為中位數(shù)；職工工資收入數(shù)列中后5%的數(shù)據(jù)的算術(shù)平均數(shù)為低位數(shù)。

勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位制度是勞動保障行政部門按照國家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求，定期對各類企業(yè)中的不同職業(yè)(工種)的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析、匯總、加工，形成各類職業(yè)(工種)的工資價(jià)位，向社會發(fā)布，用以指導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平和工資關(guān)系，調(diào)節(jié)勞動力市場價(jià)格。其主要作用，

一是有利于政府勞動工資管理部門轉(zhuǎn)變職能，由直接的行政管理.轉(zhuǎn)化為充分利用勞動力市場價(jià)格信號指導(dǎo)企業(yè)合理進(jìn)行工資分配.將市場機(jī)制引人企業(yè)內(nèi)部分配，為企業(yè)合理確定工資球平和各類人員工資關(guān)系，開展工資集體協(xié)商提供重要依據(jù)；

二是有利于提高勞動力市場形成合理的價(jià)格水平，為勞動力供求雙方協(xié)商確定工資水平提供客觀的市場參考標(biāo)準(zhǔn)，減少供求雙方的盲目性，提高勞動者求職的成功率；

三是有利于引導(dǎo)勞動力的合理、有序流動，調(diào)節(jié)地區(qū)、行業(yè)之間的就業(yè)結(jié)構(gòu)，使勞動力價(jià)格機(jī)制與勞動力供求機(jī)制緊密結(jié)合，構(gòu)建完整的勞動力市場體系。

1 企業(yè)中職業(yè)(工種)名稱不規(guī)范。如同一職業(yè)名稱，叫法不一；工作內(nèi)容一致，職業(yè)名稱不一；同一職業(yè)名稱，而工作內(nèi)容不一等等：嚴(yán)重影響了勞動力市場價(jià)值的真實(shí)性，容易給企業(yè)和勞動者形成誤導(dǎo)。

2 職業(yè)(工種)勞動鍘評投有形成統(tǒng)一的評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)體系。對不同行業(yè)企業(yè)的勞動評價(jià)結(jié)果不可比，導(dǎo)致同一職業(yè)在不同行業(yè)企業(yè)中的勞動力價(jià)格差距較大。

3 企業(yè)人工成本與勞動力市場價(jià)位不同步。勞動者選擇企業(yè)時(shí)，只了解工資收人，不了解企業(yè)的保險(xiǎn)、生活福利和職工受教育培訓(xùn)的費(fèi)用情況，不利于勞動者正確選擇企業(yè)。

勞動力市場工資指導(dǎo)價(jià)位，作為企業(yè)工資制度改革和勞動力市場建設(shè)的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，作為勞動力市場“三化 建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容.必須統(tǒng)籌安排.應(yīng)盡快建立。

首先，各行業(yè)企業(yè)的職業(yè)(工種)要按國家的職業(yè)分類大典和勞動力市場職業(yè)分類與代碼為標(biāo)準(zhǔn)，盡快進(jìn)行規(guī)范。

其次，勞動保障部門應(yīng)組織專家和各行業(yè)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)及有關(guān)人員，根據(jù)不同行業(yè)職業(yè)的特點(diǎn)，制定職業(yè)(工種)勞動評價(jià)指標(biāo)，形成各行業(yè)職業(yè)勞動可比的指標(biāo)體系.對職業(yè)勞動的對象、勞動工具和勞動環(huán)境一樣的，設(shè)計(jì)勞動評價(jià)指標(biāo)時(shí)就應(yīng)充分考慮它們的特點(diǎn)，以正確反歐不同行業(yè)相同職業(yè)勞動的特點(diǎn)，找出它們的結(jié)合點(diǎn)，從而使它們的崗位勞動具有可比性，相應(yīng)地勞動力的市場價(jià)位也不易失真。

再次，企業(yè)在發(fā)布勞動力市場價(jià)位的同時(shí)，發(fā)布企業(yè)的人工成本，使社會服務(wù)更加到位。因?yàn)?企業(yè)人工成本是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和提供勞務(wù)活動中所發(fā)生的直接和間接人工費(fèi)用的總和。其組成反映了企業(yè)補(bǔ)償現(xiàn)有勞動的一般消耗和特殊消耗，維持勞動力再生產(chǎn)等因素所發(fā)生的費(fèi)用，以及企業(yè)按照國家法規(guī)為職工支付的各種杜會保險(xiǎn)所發(fā)生的費(fèi)用。它是企業(yè)重要的投人產(chǎn)出指標(biāo)，也是勞動者選擇企業(yè)時(shí)最關(guān)心的指標(biāo)，它不僅反映了職工的工資收人，更重要的是反映了職工維持勞動力再生產(chǎn)等因素所發(fā)生的費(fèi)用，因此，從某種意義上說.企業(yè)人工成本與勞動力市場價(jià)位相比較而言，勞動者更看重后者。