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公開招標采購

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1.什么是公開招標采購

公開招標采購是指招標人(政府采購中心或其委托的中介機構)在媒體上公開刊登通告,吸引所有有興趣的供應人參加投標,并按本細則的程序選定中標人的一種采購方式。

2.公開招標采購的情形

符合下列條件之一的,(政府采購中心或其委托的中介機構)應當采取公開招標采購:

1、合同價值五萬元以上的物資

2、合同價值五十萬元以上的工程。

3、合同價值五萬元以上的服務。

4、采購目錄中規(guī)定應當集中采購而未達到上述標準的項目。

3.公開招標采購的程序

1、招標邀請及資格審核,及發(fā)放或領取招標文件。

確定采購機構和采購需求,編制招標文件,確定標底,發(fā)布采購公告或發(fā)出投標邀請,進行投標資格預審,通知投標商參加投標并向其出售標書,組織召開標前會議等,這些工作主要由采購機構組織進行。

2、投標。

投標是指投標人接到招標通知后,根據(jù)招標通知的要求填寫招標文件,并將其送交采購機構的行為。在這一階段,投標商所進行的工作主要有:申請投標資格,購買標書,考察現(xiàn)場,辦理投標保函,算標,編制和投送標書等。

3、開標。

開標是采購機構在預先規(guī)定的時間和地點將投標人的投標文件正式啟封揭曉的行為。開標由采購機構組織進行,但需邀請投標商代表參加。在這一階段,采購官員要按照有關要求,逐一揭開每份標書的封套,開標結束后,還應由開標組織者編寫一份開標會記要。

4、評標。評標是采購機構根據(jù)招標文件的要求,對所有的標書進行審查和評比的行為。評標是采購方的單獨行為,由采購機構組織進行。在這一階段,采購員要進行的工作主要有:審查標書是否符合招標文件的要求和有關規(guī)定,組織人員對所有的標書按照一定方法進行比較和評審,就初評階段被選出的幾份標書中存在的某種問題要求投標人加以澄清,最終評定并寫出評標報告等。

5、決標。決標也即授予合同,是采購機構決定中標人的行為。決標是采購機構的單獨行為,但需由使用機構或其他人一起進行裁決。在這一階段,采購機構所要進行的工作有:決定中標人,通知中標人其投標已經(jīng)被接受,向中標人發(fā)現(xiàn)授標意向書,通知所有未中標的投標,并向他們退還投標保函等。

6、授予合同。授予合同習慣上也稱簽定合同,因為實際上它是由招標人將合同授予中標人并由雙方簽署的行為。在這一階段,通常雙方對標書的中內(nèi)容進行確認,并依據(jù)標書簽定正式合同。為保證合同履行,簽定合同后,中標供應商承包商還應向采購人或業(yè)主提交一定形式的擔保書或擔保金。

4.公開招標采購的優(yōu)缺點[1]

優(yōu)點:公開招標采購方式是目前各國政府采購中普遍使用的方式,有著競爭性強,透明度高、程序規(guī)范、采購規(guī)模大等優(yōu)點。

不足:采購時間長、手續(xù)復雜,因此還需要有其他采購方式進行補充。

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