保稅物流貨物
1.保稅物流貨物的含義
保稅物流貨物也稱作保稅倉儲貨物,是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境在境內(nèi)儲存后復運出境的貨物。已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境經(jīng)海關(guān)批準存放在海關(guān)專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物,帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。保稅物流貨物在境內(nèi)儲存后的流向除出境外,還可以留在境內(nèi)按照其他海關(guān)監(jiān)管制度辦理相應的海關(guān)手續(xù),如保稅加工、正式進口等。
2.保稅物流貨物的監(jiān)管模式
海關(guān)對保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類,一類非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式,包括保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型;另一類物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式,包括保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)。
3.保稅物流貨物監(jiān)管特征
保稅物流貨物監(jiān)管制度具有“設立審批、準入保稅、納稅暫緩、監(jiān)管延伸、運離結(jié)關(guān)”的特點。
一,設立審批
保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O立的保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心B型,要經(jīng)過海關(guān)審批,并核發(fā)批準證書,憑批準證書設立及存放保稅物流貨物;保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)要經(jīng)過國務院審批,憑國務院同意設立的批復設立,并經(jīng)海關(guān)等部門驗收合格才能進行保稅物流貨物的運作。未經(jīng)法定程序?qū)徟庠O立的任何場所或者區(qū)域都不得存放保稅物流貨物。
二,準入保稅
保稅物流貨物通過準予進入監(jiān)管場所或監(jiān)管區(qū)域來實現(xiàn)批準保稅。這樣,“準入保稅”就成為海關(guān)保稅物流貨物監(jiān)管的特點之一。海關(guān)對于保稅物流貨物的監(jiān)管通過對保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管來實現(xiàn)。以保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)管成為海關(guān)對保稅物流貨物監(jiān)管的重要職責,海關(guān)應當依法監(jiān)管場所或者區(qū)域,按批準存放范圍準予貨物進入保稅監(jiān)管場所或者區(qū)域,不符合規(guī)定存放范圍的貨物不準進入。
三,納稅暫緩
凡是進境進入保稅物流監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅物流貨物在進境時都可以暫不辦理進口納稅手續(xù),等到運離海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域時才辦理納稅手續(xù),或者征稅,或者免稅。在這一點上,保稅物流監(jiān)管制度與保稅加工監(jiān)管制度是一致的,但是保稅物流貨物在運離海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域征稅時不需同時征收緩稅利息,而保稅加工貨物內(nèi)銷征稅(除出口加工區(qū)、珠海園區(qū)和邊角料外)時要征收緩稅利息。
四,監(jiān)管延伸
監(jiān)管地點延伸
進境貨物從進境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場,已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報地海關(guān)現(xiàn)場,延伸到保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域。
監(jiān)管時間延伸
保稅倉庫存放保稅物流貨物的時間是1年,可以申請延長,延長的時間,最長1年;
出口監(jiān)管倉庫,存放保稅物流貨物時間是6個月,可以申請延長,延長的時間,最長6個月;
保稅物流中心A型存放保稅物流貨物的時間是1年,可以申請延長,延長的時間,最長1年;
保稅物流中心B型存放保稅物流貨物的時間是2年,可以申請延長,延長的時間,最長1年;
保稅物流園區(qū)存放保稅物流貨物的時間沒有限制;
保稅區(qū)存放保稅物流貨物的時間沒有限制;
五,運離結(jié)關(guān)
根據(jù)規(guī)定,保稅物流貨物報關(guān)同保稅加工貨物報關(guān)一樣有報核程序,有關(guān)單位應當定期以電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)單證向海關(guān)申報規(guī)定時段保稅物流貨物的進、出、存、銷等情況。但是實際結(jié)關(guān)的時間,除外發(fā)加工和暫準運離(維修、測試、展覽等)需要繼續(xù)監(jiān)管以外,每一批貨物運離保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域,都必須根據(jù)貨物的實際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù);辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后,該批貨物就不再是運離的保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域范圍的保稅物流貨物。在這里規(guī)定時間的報核已經(jīng)不具備最終辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的必要程序。