保稅物流貨物
1.保稅物流貨物的含義
保稅物流貨物也稱作保稅倉儲(chǔ)貨物,是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物。已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物,帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。保稅物流貨物在境內(nèi)儲(chǔ)存后的流向除出境外,還可以留在境內(nèi)按照其他海關(guān)監(jiān)管制度辦理相應(yīng)的海關(guān)手續(xù),如保稅加工、正式進(jìn)口等。
2.保稅物流貨物的監(jiān)管模式
海關(guān)對(duì)保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類,一類非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式,包括保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型;另一類物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式,包括保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)。
3.保稅物流貨物監(jiān)管特征
保稅物流貨物監(jiān)管制度具有“設(shè)立審批、準(zhǔn)入保稅、納稅暫緩、監(jiān)管延伸、運(yùn)離結(jié)關(guān)”的特點(diǎn)。
一,設(shè)立審批
保稅物流貨物必須存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O(shè)立的保稅監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心B型,要經(jīng)過海關(guān)審批,并核發(fā)批準(zhǔn)證書,憑批準(zhǔn)證書設(shè)立及存放保稅物流貨物;保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)要經(jīng)過國(guó)務(wù)院審批,憑國(guó)務(wù)院同意設(shè)立的批復(fù)設(shè)立,并經(jīng)海關(guān)等部門驗(yàn)收合格才能進(jìn)行保稅物流貨物的運(yùn)作。未經(jīng)法定程序?qū)徟庠O(shè)立的任何場(chǎng)所或者區(qū)域都不得存放保稅物流貨物。
二,準(zhǔn)入保稅
保稅物流貨物通過準(zhǔn)予進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所或監(jiān)管區(qū)域來實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)保稅。這樣,“準(zhǔn)入保稅”就成為海關(guān)保稅物流貨物監(jiān)管的特點(diǎn)之一。海關(guān)對(duì)于保稅物流貨物的監(jiān)管通過對(duì)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)。以保稅監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)管成為海關(guān)對(duì)保稅物流貨物監(jiān)管的重要職責(zé),海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管場(chǎng)所或者區(qū)域,按批準(zhǔn)存放范圍準(zhǔn)予貨物進(jìn)入保稅監(jiān)管場(chǎng)所或者區(qū)域,不符合規(guī)定存放范圍的貨物不準(zhǔn)進(jìn)入。
三,納稅暫緩
凡是進(jìn)境進(jìn)入保稅物流監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅物流貨物在進(jìn)境時(shí)都可以暫不辦理進(jìn)口納稅手續(xù),等到運(yùn)離海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域時(shí)才辦理納稅手續(xù),或者征稅,或者免稅。在這一點(diǎn)上,保稅物流監(jiān)管制度與保稅加工監(jiān)管制度是一致的,但是保稅物流貨物在運(yùn)離海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域征稅時(shí)不需同時(shí)征收緩稅利息,而保稅加工貨物內(nèi)銷征稅(除出口加工區(qū)、珠海園區(qū)和邊角料外)時(shí)要征收緩稅利息。
四,監(jiān)管延伸
監(jiān)管地點(diǎn)延伸
進(jìn)境貨物從進(jìn)境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng),已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報(bào)地海關(guān)現(xiàn)場(chǎng),延伸到保稅監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域。
監(jiān)管時(shí)間延伸
保稅倉庫存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年,可以申請(qǐng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)的時(shí)間,最長(zhǎng)1年;
出口監(jiān)管倉庫,存放保稅物流貨物時(shí)間是6個(gè)月,可以申請(qǐng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)的時(shí)間,最長(zhǎng)6個(gè)月;
保稅物流中心A型存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年,可以申請(qǐng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)的時(shí)間,最長(zhǎng)1年;
保稅物流中心B型存放保稅物流貨物的時(shí)間是2年,可以申請(qǐng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)的時(shí)間,最長(zhǎng)1年;
保稅物流園區(qū)存放保稅物流貨物的時(shí)間沒有限制;
保稅區(qū)存放保稅物流貨物的時(shí)間沒有限制;
五,運(yùn)離結(jié)關(guān)
根據(jù)規(guī)定,保稅物流貨物報(bào)關(guān)同保稅加工貨物報(bào)關(guān)一樣有報(bào)核程序,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期以電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)單證向海關(guān)申報(bào)規(guī)定時(shí)段保稅物流貨物的進(jìn)、出、存、銷等情況。但是實(shí)際結(jié)關(guān)的時(shí)間,除外發(fā)加工和暫準(zhǔn)運(yùn)離(維修、測(cè)試、展覽等)需要繼續(xù)監(jiān)管以外,每一批貨物運(yùn)離保稅監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域,都必須根據(jù)貨物的實(shí)際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù);辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后,該批貨物就不再是運(yùn)離的保稅監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域范圍的保稅物流貨物。在這里規(guī)定時(shí)間的報(bào)核已經(jīng)不具備最終辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的必要程序。