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供給替代性

1.什么是供給替代性

  供給替代性是指指當(dāng)特定商品或服務(wù)的供給者變動(dòng)該特定商品價(jià)格服務(wù)報(bào)酬時(shí),其他競(jìng)爭(zhēng)者或潛在競(jìng)爭(zhēng)者能夠供應(yīng)具替代性之商品或服務(wù)之能力。

2.供給替代性對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的界定[1]

  市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是由供給和需求兩項(xiàng)因素共同構(gòu)成的。除了需求替代性,企業(yè)作為生產(chǎn)者還受到供給替代性的約束。如果某種產(chǎn)品市場(chǎng)中存在壟斷,壟斷者獲取壟斷收益的主要方式就是索取超過(guò)均衡價(jià)格,如果市場(chǎng)中某種產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高,只要其他生產(chǎn)者有通過(guò)合理成本進(jìn)入上述具有需求替代性產(chǎn)品市場(chǎng)的可能性,壟斷者仍然不能獲得壟斷利益。但是不同的產(chǎn)品市場(chǎng)是否有這種競(jìng)爭(zhēng)者的存在是不同的,這就要考慮供給替代性。如果面對(duì)價(jià)格不大和暫時(shí)的變化,其它產(chǎn)品的生產(chǎn)者能夠在成本和風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有實(shí)質(zhì)增加的情況下,短期內(nèi)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品并將其推向市場(chǎng),界定市場(chǎng)時(shí)就應(yīng)該考慮供給替代性。也就是說(shuō),將供給替代性納入相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)界定中需要一定條件,即考慮相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者能夠在“短期內(nèi)”或者在“合理期間內(nèi)”,以合理的成本轉(zhuǎn)向生產(chǎn)具有需求替代性的產(chǎn)品。由于供給替代性考慮的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入僅僅是一種可能,因此一些國(guó)家和地區(qū)如歐盟委員會(huì)和歐洲法院使用“供方替代性”方法分析相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng),但也是作為輔助手段。如果供給替代性意味著需要對(duì)現(xiàn)有的有形或無(wú)形財(cái)產(chǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)整、增加投資、進(jìn)行戰(zhàn)略決策,或者時(shí)間拖延,那么在界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)時(shí)就不應(yīng)該考慮供給替代性。應(yīng)用供給替代性分析的典型例子是不同質(zhì)量和等級(jí)的產(chǎn)品,如一般紙張和用于印刷畫(huà)冊(cè)的紙張從需求替代性角度顯然不屬于同一產(chǎn)品市場(chǎng),但生產(chǎn)一般紙張的生產(chǎn)者能夠快速地以很小的成本轉(zhuǎn)向生產(chǎn)高級(jí)紙張,因此上述兩種紙張具有供給替代性。在相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)界定中通過(guò)分析供給替代性實(shí)際實(shí)際上擴(kuò)大了相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的范圍,因?yàn)榫哂泄┙o替代性的產(chǎn)品要與具有需求替代性的產(chǎn)品一起納入相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng),而且具有供給替代新的產(chǎn)品銷售額要納入相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)模。市場(chǎng)是由供給和需求兩方面決定的,供給者并不是消極的適應(yīng)需求者的需求,將根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的變化進(jìn)行決策,因此,將供給替代性產(chǎn)品納入相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)是合理的,我國(guó)反壟斷執(zhí)法或司法中在界定相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)時(shí)也應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行供給替代性分析。

  在經(jīng)濟(jì)全球化中市場(chǎng)條件發(fā)生的一切變化都突出表明了“潛在競(jìng)爭(zhēng)”比以往任何時(shí)候更具有現(xiàn)實(shí)意義。保護(hù)潛在競(jìng)爭(zhēng)也成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的一個(gè)重要宗旨。由于供給替代性產(chǎn)品的生產(chǎn)者并非實(shí)際生產(chǎn)者,其進(jìn)入相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的能力還是潛在的,通過(guò)對(duì)供給替代性的分析實(shí)際就是將部分潛在競(jìng)爭(zhēng)納入到相關(guān)市場(chǎng)界定過(guò)程。但是僅僅通過(guò)擴(kuò)展相關(guān)市場(chǎng)的界定對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)仍然是不完善的,因?yàn)樵谠S多情況下(尤其是對(duì)企業(yè)合并進(jìn)行反壟斷規(guī)制時(shí))保護(hù)潛在競(jìng)爭(zhēng)還要求對(duì) “市場(chǎng)進(jìn)入”(market entry)進(jìn)行分析,而相關(guān)市場(chǎng)界定中供給替代性的分析只適用于其他企業(yè)能夠在短期內(nèi),以合理的成本轉(zhuǎn)向生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品并將其推向市場(chǎng)的情況,因此,其他的能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)限制的供給因素的分析則應(yīng)當(dāng)在“市場(chǎng)進(jìn)入”分析階段進(jìn)行。

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