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虧損結(jié)轉(zhuǎn)

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1.什么是虧損結(jié)轉(zhuǎn)

虧損結(jié)轉(zhuǎn)是指繳納所得稅納稅人在某一納稅年度發(fā)生經(jīng)營(yíng)虧損,準(zhǔn)予在其他納稅年度盈利中抵補(bǔ)的一種稅收優(yōu)惠。

2.虧損結(jié)轉(zhuǎn)的類型

1、年度虧損結(jié)轉(zhuǎn)。外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所發(fā)生年度虧損,可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ)。下一納稅年度所得不足彌補(bǔ)的,可以逐年延續(xù)彌補(bǔ),但最長(zhǎng)不得超過(guò)5年(《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》第11條)。

2、匯總納稅企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)。外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立2個(gè)或2個(gè)以上營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的,可以由其選定其中的一個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)合并申報(bào)繳納所得稅。各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)有盈有虧的,可以用盈利抵扣虧損;盈虧互抵后仍有利潤(rùn)的,按有盈利的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)所適用的稅率繳納所得稅;發(fā)生虧損的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)以該機(jī)構(gòu)以后年度的盈利彌補(bǔ)虧損,彌補(bǔ)虧損后仍有利潤(rùn)的,再按該機(jī)構(gòu)所適用的稅率納稅,其彌補(bǔ)虧損的部分,應(yīng)當(dāng)按為該虧損機(jī)構(gòu)抵虧的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)所適用的稅率補(bǔ)交上年度所得稅(細(xì)則第89條、第91條)。

3、企業(yè)合并虧損結(jié)轉(zhuǎn)。外商投資企業(yè)及在中國(guó)境內(nèi)有機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的外國(guó)企業(yè)發(fā)生合并,合并前各企業(yè)尚未彌補(bǔ)的虧損,可在稅法規(guī)定虧損彌補(bǔ)年限的剩余期限內(nèi),由合并后的企業(yè)逐年彌補(bǔ)。如果合并后的企業(yè)在適用不同各率的地區(qū)設(shè)有營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),或者兼有適用不同稅率或不同定期減免稅期限的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定劃分計(jì)算相應(yīng)的所得額。合并前企業(yè)的上述虧損,應(yīng)在與該合并前企業(yè)相同的稅收待遇的所得中彌補(bǔ)。具體辦法比照前款外國(guó)企業(yè)匯總合并申報(bào)繳納所得稅的規(guī)定辦理(國(guó)稅發(fā)[1997]71號(hào))。

4、企業(yè)分立虧損結(jié)轉(zhuǎn)。外商投資企業(yè)及在境內(nèi)有機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的外國(guó)企業(yè)發(fā)生分立,分立前企業(yè)尚未彌補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)虧損,按分立協(xié)議確定的分擔(dān)數(shù)額,允許在稅法規(guī)定的虧損彌補(bǔ)年限的剩余期限內(nèi),由分立后的各企業(yè)逐年延續(xù)彌補(bǔ)(國(guó)稅發(fā)[1997]71號(hào))。

5、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)和股權(quán)重組虧損結(jié)轉(zhuǎn)。外商投資企業(yè)及在境內(nèi)有機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的外國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或進(jìn)行股權(quán)重組,其資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓前和股權(quán)重組前尚未彌補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)虧損,可以在稅法規(guī)定的虧損彌補(bǔ)年限的剩余期限內(nèi),逐年延續(xù)彌補(bǔ)(國(guó)稅發(fā)[1997]71號(hào))。

6、匯總納稅虧損結(jié)轉(zhuǎn)。外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)匯總或合并申報(bào)中國(guó)境內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)或營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅時(shí),當(dāng)某些機(jī)構(gòu)發(fā)生虧損,首先應(yīng)用相同稅率機(jī)構(gòu)的盈利進(jìn)行抵補(bǔ);若沒(méi)有機(jī)同稅率機(jī)構(gòu)的盈利,可用與虧損機(jī)構(gòu)相近稅率機(jī)構(gòu)的盈利進(jìn)行抵補(bǔ)(國(guó)稅發(fā)[2000]152號(hào))。

7、預(yù)繳稅款虧損彌補(bǔ)。企業(yè)按規(guī)定預(yù)繳委度所得稅時(shí),首先應(yīng)彌補(bǔ)企業(yè)以前年度虧損,彌補(bǔ)虧損后有余額的,再按適用稅率預(yù)繳企業(yè)所得稅(國(guó)稅發(fā)[2000]152號(hào))。

3.虧損結(jié)轉(zhuǎn)的準(zhǔn)許原因

準(zhǔn)許虧損結(jié)轉(zhuǎn)的原因大致有以下幾個(gè)方面:

1、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)延續(xù)進(jìn)行的過(guò)程,并無(wú)絕對(duì)的終止日期。要合理計(jì)算企業(yè)的應(yīng)納稅所得額,必須以企業(yè)延續(xù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),在對(duì)固定資產(chǎn)分期折舊、無(wú)形資產(chǎn)合理攤銷的同時(shí),對(duì)企業(yè)虧損進(jìn)行適當(dāng)期限的結(jié)轉(zhuǎn)。

2、企業(yè)在延續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,又是劃分階段按會(huì)計(jì)年度核算盈虧的。與之相適應(yīng),對(duì)所得稅的征收也采取了分期計(jì)稅的原則。但企業(yè)劃分階段計(jì)算盈虧,并沒(méi)有割斷階段之間的連續(xù)性。企業(yè)的各種收入和支出,除了應(yīng)歸屬于當(dāng)期以外,都要延續(xù)地計(jì)算下去,并不以劃分階段計(jì)算盈虧而停止。所得稅分期計(jì)稅的原則也沒(méi)有割斷各期之間的內(nèi)在聯(lián)系。因此,在計(jì)算所得稅時(shí),既要堅(jiān)持收益與成本費(fèi)用定期相配合的原則,又要考慮到收益與成本費(fèi)用的配合是一個(gè)持續(xù)進(jìn)行的過(guò)程,非本期為獲得收益的支出要準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)到上期或下期列支。

3、一個(gè)企業(yè)各階段的經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)都是相對(duì)的。因?yàn)?,一方面,企業(yè)不到終止之日,其所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),包括非正常性的和不經(jīng)常發(fā)生的交易和事件所可能造成的損失,都是始終存在的,如自然災(zāi)害和意外財(cái)產(chǎn)損失等。另一方面,由于有些當(dāng)期收益和損失的發(fā)生是在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中演變形成的,如應(yīng)收款、存貨及固定資產(chǎn)減值或注銷,企業(yè)廠房、設(shè)備的出售或廢棄等等;上述兩個(gè)方面所造成的損失,如果全部歸于當(dāng)期承擔(dān),顯然是不合理的。

考慮到上述種種原因,準(zhǔn)許虧損結(jié)轉(zhuǎn)已成為世界各國(guó)普遍采用的應(yīng)納稅所得額合理計(jì)算的一項(xiàng)準(zhǔn)則,在各國(guó)的所得稅法中都有相應(yīng)的規(guī)定。

4.虧損結(jié)轉(zhuǎn)的準(zhǔn)許方法

準(zhǔn)許虧損結(jié)轉(zhuǎn)的基本方法有兩種:

1、準(zhǔn)許前后結(jié)轉(zhuǎn)。即用以前年度利潤(rùn)彌補(bǔ),并相應(yīng)退還以前年度已繳納的所得稅稅款;如果以前年度的利潤(rùn)抵消不完,還可以向后結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度利潤(rùn)繼續(xù)彌補(bǔ),并相應(yīng)減少以后年度的應(yīng)納稅所得額。采取這種方法的國(guó)家,如加拿大規(guī)定為前轉(zhuǎn)3年,后轉(zhuǎn)7年;美國(guó)規(guī)定為前轉(zhuǎn)3年,后轉(zhuǎn)5年;印度尼西亞為前轉(zhuǎn)5年,后轉(zhuǎn)8年。

2、只準(zhǔn)向后結(jié)轉(zhuǎn)。采取這種方法的國(guó)家如阿根廷規(guī)定后轉(zhuǎn)10年,法國(guó)、巴西和泰國(guó)規(guī)定為后轉(zhuǎn)5年;英國(guó)、新西蘭、新加坡規(guī)定可以無(wú)限期結(jié)轉(zhuǎn)。這種辦法的好處在于,可以避免辦理退稅的手續(xù),對(duì)國(guó)家財(cái)政收入有利。但企業(yè)卻會(huì)在虧損的情況下,仍然承擔(dān)著以前年度的稅款,而且如果因虧損而倒閉,則無(wú)法得到虧損結(jié)轉(zhuǎn)所應(yīng)減少的稅收。因此,兩種方法比較,第一種做法更具合理性。

中國(guó)現(xiàn)行的所得稅法均規(guī)定,納稅人發(fā)生年度虧損,可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ);下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的,可以逐年延續(xù)彌補(bǔ),但最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。因此,中國(guó)稅法采取的是第2種方法,即企業(yè)虧損向后結(jié)轉(zhuǎn)5年的做法。

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