中介服務(wù)業(yè)有兩個定義。第一個定義是根據(jù)OECD（經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織）國家所運(yùn)用的定義，可將市場中介服務(wù)狹義地定義為策略性的市場服務(wù)，它包括四個類型的服務(wù)：計算機(jī)軟件與信息服務(wù)，研發(fā)（R & D）與技術(shù)檢驗服務(wù)，商業(yè)組織（包括管理咨詢與勞動錄用服務(wù)），與人力資本發(fā)展服務(wù)（培訓(xùn)項目與在崗培訓(xùn)）。這一定義并未包括專職服務(wù)（法律事務(wù)所、會計事務(wù)所與審計服務(wù)等）。

由于專職服務(wù)無論從中國的全國范圍來說，還是從地方的范圍來說，都是國內(nèi)許多關(guān)于規(guī)制的話題，又由于專職服務(wù)也是從事這些法律服務(wù)、會計與審計服務(wù)的專業(yè)人員與協(xié)會的關(guān)注話題，并且，在策略性的市場服務(wù)與這種專職服務(wù)之間存在著某些相似之處，即在中國，凡是限制專職服務(wù)的種種壁壘也阻礙著市場服務(wù)業(yè)的擴(kuò)展，所以，這類專職服務(wù)應(yīng)該被包括進(jìn)市場中介服務(wù)這一定義之中。出于這一原因，中介服務(wù)業(yè)采用廣義的定義，該定義不僅包括策略性服務(wù)，而且包括專職服務(wù)，這就是關(guān)于市場服務(wù)業(yè)的第二個定義。市場中介服務(wù)包括了：

• 銷售、廣告與公關(guān)服務(wù)；
• 企業(yè)構(gòu)建的科學(xué)技術(shù)服務(wù)；
• 法律服務(wù)；
• 會計服務(wù)；
• 計算機(jī)軟件與信息過程服務(wù)；
• 研發(fā)與技術(shù)服務(wù)；
• 商業(yè)組織服務(wù)（管理咨詢業(yè)與勞動就業(yè)人員的錄用服務(wù)）；
• 人力資源發(fā)展服務(wù)。

通過對美國、法國及巴西等國中介組織發(fā)展問題的研究可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家和滋生于市場經(jīng)濟(jì)土壤的一些發(fā)展中國家的中介組織的運(yùn)作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：?

一是職能定位的合理性，非決策性、服務(wù)性、公益性、技術(shù)性及輔助性等是國外中介組織的職能范圍

無論以追求整個行業(yè)或集團(tuán)的總體利益為己任的非營利性組織(如行業(yè)協(xié)會等)?，還是在提供服務(wù)的同時以獲取利益為目的的營利性組織(如律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等)?，都是非政府機(jī)構(gòu)，都不具有制定決策的權(quán)利。如：美中貿(mào)易委員會便是一個非政府、非營利的會員性機(jī)構(gòu)，它強(qiáng)調(diào)對會員企業(yè)沒有約束作用，不要求企業(yè)或指示企業(yè)怎么做，也從不行使政府價格管制等職責(zé)，而是在企業(yè)需要之時，為其提供各種服務(wù)。作為社會分工和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，中介組織是市場經(jīng)濟(jì)中社會事務(wù)管理極為重要的組成部分，它以其獨(dú)立性、客觀性和公正性等特點(diǎn)，履行法律規(guī)定范圍內(nèi)的社會管理和社會服務(wù)職能；溝通政府與民間、政府與企業(yè)、政府與社會、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場等多方面的聯(lián)系；為企業(yè)和社會提供內(nèi)容廣泛、品質(zhì)優(yōu)良的各種服務(wù)。

二是運(yùn)行機(jī)制的市場性，國外中介組織的運(yùn)作體現(xiàn)了市場化運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)

主要體現(xiàn)為：自發(fā)成立、自主運(yùn)行。國外中介組織的產(chǎn)生不是基于外力的推動和行政安排，而是企業(yè)或個人對自身經(jīng)濟(jì)利益的追求，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果。如參加法國雇主委員會的企業(yè)眾多，而這些企業(yè)完全是自愿的。由此所形成的中介組織不是政府的附屬物或代言人，也不政府的派出機(jī)構(gòu)，而是在自主、公平、公開及公正的前提下承擔(dān)其職能并獲取利益。自我發(fā)展、自律運(yùn)行。國外的一些中介組織在組織機(jī)構(gòu)上實行董事會管理，如美中貿(mào)易委員會即由董事會進(jìn)行管理，其成員由杰出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成。中介組織在經(jīng)濟(jì)來源和經(jīng)費(fèi)維持問題上，一方面來自于會員的會費(fèi)。如：?按照美國稅法規(guī)定，協(xié)會不得接受任何個人尤其是政府的任何資助和捐贈，只能靠收取會費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。美中貿(mào)易委員會的經(jīng)費(fèi)都來自會員的會費(fèi)，企業(yè)繳納會費(fèi)的多少依會員在對華貿(mào)易或國際貿(mào)易中的規(guī)模而定。法國雇主委員會的財政達(dá)113?億法郎，均為會員繳納的會費(fèi)，會費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)視企業(yè)的營業(yè)額和雇員人數(shù)而定。另一方面來自于中介組織為企業(yè)或社會所提供的服務(wù)收費(fèi)。中介組織以其自身能力和獲利空間進(jìn)行自我積累、自我發(fā)展，并力圖在競爭中取勝。國外中介組織無論是自發(fā)成立、自主運(yùn)行，還是自我積累、自我發(fā)展都是依律運(yùn)行、自我約束，都以相應(yīng)的法律法規(guī)為依據(jù)。

三是運(yùn)行結(jié)果的有效性，國外中介組織的運(yùn)行對其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)起重要的作用

首先，中介組織通過為會員提供服務(wù)，支持企業(yè)的經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)的活力。如，為企業(yè)進(jìn)行市場調(diào)查，傳遞市場信息，進(jìn)行咨詢服務(wù)；其次，對政府制定政策施加影響。盡管中介組織不是決策機(jī)構(gòu)，但是由于其在各國經(jīng)濟(jì)舞臺上發(fā)揮重要的作用，因此，企業(yè)甚至政府對中介組織有較深的依賴性，對政府政策法規(guī)的出臺有較大影響。如，經(jīng)常在對華貿(mào)易的相關(guān)立法過程中向參眾兩院議員闡述其觀點(diǎn)，為中美間的貿(mào)易問題進(jìn)行了大量的游說工作，從而影響其相關(guān)決策。在中國加入WTO?的中美雙邊談判過程中，美中貿(mào)易委員會在美國政府、美國商業(yè)界、美國公眾以及中國政府之間進(jìn)行信息的傳遞和意愿的表達(dá)，對中美談判以及雙邊協(xié)議具體條款的產(chǎn)生都產(chǎn)生重要影響。而且，中介組織為了自身的發(fā)展，也必須與政府進(jìn)行具有建設(shè)性的對話。再次，中介組織的發(fā)展對各國就業(yè)增長的促進(jìn)作用也不可忽視。僅就一些國家1986?年專業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)就業(yè)增長率的情況便可說明這一點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的當(dāng)今世界，國外中介組織的發(fā)展對于加強(qiáng)一國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上的地位和作用也起著不可替代的作用。它們通過國際市場調(diào)研、國際慣例和東道國政策法規(guī)的研究，為企業(yè)走向國際市場提供信息咨詢和指導(dǎo)，成為企業(yè)跨國經(jīng)營最經(jīng)濟(jì)、最有效率的辦法。特別是，在現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)舞臺上，刀光劍影、博弈激烈的背后，其實體現(xiàn)著產(chǎn)業(yè)代表的力量，而相比之下政府的角色相對被動。如多數(shù)情況下，美國有資格、有力量督促政府啟動重大對外貿(mào)易保護(hù)措施的集團(tuán)，是政治影響力巨大的產(chǎn)業(yè)協(xié)會。