一攬子社會(huì)保障預(yù)算是將社會(huì)保障基金的某一部分收支安排在政府公共預(yù)算內(nèi)，另一部分收支安排在政府公共預(yù)算外，通過“預(yù)算內(nèi)”和“預(yù)算外”基金安排全面反映社會(huì)保障收支狀況的一種預(yù)算制度模式。

一攬子社會(huì)保障預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)在于：

(1)社會(huì)保障的各項(xiàng)收支狀況都得到了比較全面地反映；

(2)政府在全面協(xié)調(diào)[[社會(huì)保障]資金]]的同時(shí)，其負(fù)擔(dān)低于政府公共預(yù)算制度，高于基金預(yù)算制度。就政府對(duì)社會(huì)保障制度的責(zé)任而言，這個(gè)制度模式介于基金預(yù)算與政府公共預(yù)算之間。

一攬子社會(huì)保障預(yù)算的缺點(diǎn)在于：社會(huì)保障收支的不同項(xiàng)目被放人不同的財(cái)政賬戶，社會(huì)保障收支的總量指標(biāo)難以準(zhǔn)確、及時(shí)掌握。芬蘭、愛爾蘭、西班牙、瑞典、法國、比利時(shí)等國家采用這種社會(huì)保障預(yù)算制度。前面分析的瑞典就是采用的這種模式，它只有基本養(yǎng)老金和工傷保險(xiǎn)是納人中央政府的公共預(yù)算的；芬蘭也采用這種一攬子社會(huì)保障預(yù)算模式，社會(huì)保險(xiǎn)基金只有一部分是由公共部門管理的，兒童福利、軍人養(yǎng)老金以及2／3的失業(yè)救濟(jì)由國家公共預(yù)算撥款，而國家退休基金屬預(yù)算外資金，主要來自基金本身的收入或貸款，大約占中央政府總支出的1／10。