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基金預(yù)算

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1.什么是基金預(yù)算[1]

基金預(yù)算是獨(dú)立于國家預(yù)算之外的以基金形式反映社會(huì)保障收支狀況的一種預(yù)算制度模式。

2.基金預(yù)算的特點(diǎn)[1]

基金預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)在于:

(1)由于獨(dú)立于國家預(yù)算之外,社會(huì)保障收支高度明晰;

(2)政府責(zé)任較小,而且相當(dāng)明確,社會(huì)保障基金收不抵支時(shí)政府扮演最后責(zé)任人的角色,從公共財(cái)政預(yù)算彌補(bǔ)差額。

基金預(yù)算的缺點(diǎn)在于,由于獨(dú)立性強(qiáng),政府難以加強(qiáng)對社會(huì)保障的控制。前面分析的美國的社會(huì)保障信托基金和德國的社會(huì)保障基金就是采用的這種模式,奧地利、葡萄牙、瑞士、土耳其、希臘、意大利等國家也采用這種社會(huì)保障預(yù)算模式。

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