所謂送達(dá)審計(jì)也稱報(bào)送審計(jì)，是指審計(jì)組織按照審計(jì)法規(guī)的規(guī)定和要求，通知被審單位將應(yīng)該審計(jì)的全部資料，如期報(bào)送到審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。

例如，審計(jì)機(jī)關(guān)要求被審單位按期報(bào)送預(yù)算計(jì)劃和會(huì)計(jì)報(bào)表及雕報(bào)告，在審計(jì)機(jī)被行審查即為報(bào)送審汁。報(bào)送審計(jì)接報(bào)送時(shí)間分，有定期的常規(guī)性審計(jì)，也有不定期的隨意審計(jì)。無論是定期或不定期的，應(yīng)送審的資料及送達(dá)的時(shí)間均由審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定。這種審計(jì)，是一種異地審計(jì)，主要適用于對(duì)規(guī)模較小的單位執(zhí)行財(cái)務(wù)審計(jì)，我國對(duì)行政機(jī)關(guān)、．事業(yè)單位的審計(jì)，即采用該種審計(jì)。該種審計(jì)，一般不適用于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、重點(diǎn)、技術(shù)等也發(fā)生了較大的變化，由于受審計(jì)資源的限制，近年來，我們?cè)陂_展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，走出了一條以送達(dá)審計(jì)為主要方式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)之路，取得了明顯的成效。但在審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)送達(dá)審計(jì)也有其固有的局限性，與就地審計(jì)相比，有利有弊，如何趨利避弊，已成為當(dāng)前審計(jì)亟待解決的問題。

送達(dá)審計(jì)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)送達(dá)審計(jì)資料管理。

為確保資料的安全和審計(jì)工作的正常開展，審計(jì)組長作為直接責(zé)任人，在資料管理中應(yīng)把握以下環(huán)節(jié)：一是與被審計(jì)單位的資料交接手續(xù)要齊全，做到當(dāng)面清點(diǎn)，分類登記、雙方簽字，在使用完了歸還時(shí)也要認(rèn)真清點(diǎn)并履行交接手續(xù)；二是按審計(jì)分工或資料類別指定專人保管；三是存放和查閱資料注意防盜、防火、防水，加強(qiáng)單位安全管理；四是實(shí)行由審計(jì)組長負(fù)責(zé)的資料日清點(diǎn)制度；五是查閱資料過程中，對(duì)暫時(shí)不需要的應(yīng)及時(shí)放入柜內(nèi)，減少資料的堆積，以利管理；六是要增強(qiáng)保密意識(shí)，完善保密措施。辦公期間，審計(jì)小組工作場(chǎng)所原則上不得隨便進(jìn)入，審計(jì)人員需外出時(shí)，要注意上好門鎖，以確保資料的保密安全。七是要建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生資料丟損等情況審計(jì)組應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并視情況按制度作出必要的處理。

（二）查賬與實(shí)物核對(duì)相結(jié)合，注重審計(jì)調(diào)查

1、應(yīng)盡量做好對(duì)一些需就地審查的審計(jì)工作。

以送達(dá)審計(jì)為主的審計(jì)方式，不能片面地理解為送達(dá)審計(jì)就不要到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)了。對(duì)資產(chǎn)、資金等實(shí)物形態(tài)以及管理機(jī)制、內(nèi)控制度等軟件環(huán)境要進(jìn)行就地審查和了解，核實(shí)被審單位的會(huì)計(jì)資料記載是否都與實(shí)際情況相符，確保審計(jì)評(píng)價(jià)的全面性和準(zhǔn)確性；要加強(qiáng)對(duì)賬面資料與實(shí)物資產(chǎn)的實(shí)地核對(duì)，對(duì)賬面反映的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)可使用的諸如核對(duì)法、盤存法、抽樣法等審計(jì)技術(shù)方法，避免造成審計(jì)結(jié)果的失實(shí)和審計(jì)評(píng)價(jià)的失當(dāng)，產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)重視查閱與會(huì)計(jì)資料的其他資料，如企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)定額、購銷合同、投資協(xié)議、收益分配方案，以及企業(yè)改制、改組、兼并、出售、拍賣等國有資產(chǎn)重組時(shí)的各項(xiàng)章程、合同等的訂立和執(zhí)行情況等資料等，都與財(cái)會(huì)資料有著緊密的聯(lián)系，應(yīng)進(jìn)行重視查閱，以保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)、可靠性。

2、注重多種形式的審計(jì)調(diào)查，挖掘?qū)徲?jì)線索。

這里要強(qiáng)調(diào)注意以下幾個(gè)方面的問題：

一是走訪被審計(jì)單位的主管部門、監(jiān)管部門等關(guān)聯(lián)單位，聽取各部門從各自角度所掌握的對(duì)被審計(jì)單位的情況介紹、評(píng)價(jià)，以及對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)人或單位存在問題線索的介紹，并查閱有關(guān)部門對(duì)被審計(jì)單位的檢查和處理報(bào)告，以供審計(jì)參考，找出切入點(diǎn)和突破口；

二是可采取個(gè)別談話的方式，分別找被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部門或主要生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或部分職工談話，了解被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和重大違紀(jì)違規(guī)問題和個(gè)人重大經(jīng)濟(jì)問題線索，以明確審計(jì)重點(diǎn)和方向。

三是查閱其會(huì)議記錄，了解決策事項(xiàng)，查閱收發(fā)文本，跟蹤其出臺(tái)政策措施，捕捉有用信息，挖掘?qū)徲?jì)線索。

四是深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看，通過勘察現(xiàn)場(chǎng)情況印證賬面收支狀況，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。如查項(xiàng)目投資僅僅從賬面把握不了全貌，只有將賬面審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察結(jié)合起來，才能弄清工程量有多大，是否有虛報(bào)或配套，是否以生產(chǎn)性項(xiàng)目名義搞樓堂館所或福利設(shè)施。又如政府財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目是否落實(shí)，必須深入一線資金使用單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，才能核實(shí)清楚。

（三）充分利用各種手段，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

一是由被審計(jì)單位以書面形式向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)承諾提供的會(huì)計(jì)資料、會(huì)計(jì)帳戶等的“真實(shí)、完整性”；

二是實(shí)行審前公示制度，下發(fā)審計(jì)通知書時(shí)，在被審計(jì)單位辦公地點(diǎn)公開張貼“審計(jì)公示”，明確告知被審單位干部群眾，有什么意見，可通過電話、信件等方式向當(dāng)?shù)貙徲?jì)局或?qū)徲?jì)小組反映，以收集舉報(bào)線索。

三是對(duì)于審計(jì)手段所限實(shí)在難以查清的問題，要及時(shí)向有關(guān)部門專題報(bào)告或移交查處。