所謂送達(dá)審計也稱報送審計，是指審計組織按照審計法規(guī)的規(guī)定和要求，通知被審單位將應(yīng)該審計的全部資料，如期報送到審計機關(guān)進(jìn)行審計。

例如，審計機關(guān)要求被審單位按期報送預(yù)算計劃和會計報表及雕報告，在審計機被行審查即為報送審汁。報送審計接報送時間分，有定期的常規(guī)性審計，也有不定期的隨意審計。無論是定期或不定期的，應(yīng)送審的資料及送達(dá)的時間均由審計機關(guān)規(guī)定。這種審計，是一種異地審計，主要適用于對規(guī)模較小的單位執(zhí)行財務(wù)審計，我國對行政機關(guān)、．事業(yè)單位的審計，即采用該種審計。該種審計，一般不適用于對經(jīng)濟(jì)效益和財經(jīng)法紀(jì)審計。

隨著我國經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容、重點、技術(shù)等也發(fā)生了較大的變化，由于受審計資源的限制，近年來，我們在開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，走出了一條以送達(dá)審計為主要方式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計之路，取得了明顯的成效。但在審計實踐中發(fā)現(xiàn)送達(dá)審計也有其固有的局限性，與就地審計相比，有利有弊，如何趨利避弊，已成為當(dāng)前審計亟待解決的問題。

送達(dá)審計應(yīng)注意的幾個問題

（一）明確責(zé)任，加強送達(dá)審計資料管理。

為確保資料的安全和審計工作的正常開展，審計組長作為直接責(zé)任人，在資料管理中應(yīng)把握以下環(huán)節(jié)：一是與被審計單位的資料交接手續(xù)要齊全，做到當(dāng)面清點，分類登記、雙方簽字，在使用完了歸還時也要認(rèn)真清點并履行交接手續(xù)；二是按審計分工或資料類別指定專人保管；三是存放和查閱資料注意防盜、防火、防水，加強單位安全管理；四是實行由審計組長負(fù)責(zé)的資料日清點制度；五是查閱資料過程中，對暫時不需要的應(yīng)及時放入柜內(nèi)，減少資料的堆積，以利管理；六是要增強保密意識，完善保密措施。辦公期間，審計小組工作場所原則上不得隨便進(jìn)入，審計人員需外出時，要注意上好門鎖，以確保資料的保密安全。七是要建立報告制度和責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生資料丟損等情況審計組應(yīng)及時上報，并視情況按制度作出必要的處理。

（二）查賬與實物核對相結(jié)合，注重審計調(diào)查

1、應(yīng)盡量做好對一些需就地審查的審計工作。

以送達(dá)審計為主的審計方式，不能片面地理解為送達(dá)審計就不要到審計現(xiàn)場了。對資產(chǎn)、資金等實物形態(tài)以及管理機制、內(nèi)控制度等軟件環(huán)境要進(jìn)行就地審查和了解，核實被審單位的會計資料記載是否都與實際情況相符，確保審計評價的全面性和準(zhǔn)確性；要加強對賬面資料與實物資產(chǎn)的實地核對，對賬面反映的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行核實可使用的諸如核對法、盤存法、抽樣法等審計技術(shù)方法，避免造成審計結(jié)果的失實和審計評價的失當(dāng)，產(chǎn)生審計風(fēng)險；應(yīng)重視查閱與會計資料的其他資料，如企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)定額、購銷合同、投資協(xié)議、收益分配方案，以及企業(yè)改制、改組、兼并、出售、拍賣等國有資產(chǎn)重組時的各項章程、合同等的訂立和執(zhí)行情況等資料等，都與財會資料有著緊密的聯(lián)系，應(yīng)進(jìn)行重視查閱，以保證審計結(jié)果的真實、可靠性。

2、注重多種形式的審計調(diào)查，挖掘?qū)徲嬀€索。

這里要強調(diào)注意以下幾個方面的問題：

一是走訪被審計單位的主管部門、監(jiān)管部門等關(guān)聯(lián)單位，聽取各部門從各自角度所掌握的對被審計單位的情況介紹、評價，以及對其領(lǐng)導(dǎo)人或單位存在問題線索的介紹，并查閱有關(guān)部門對被審計單位的檢查和處理報告，以供審計參考，找出切入點和突破口；

二是可采取個別談話的方式，分別找被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部門或主要生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或部分職工談話，了解被審計單位財政財務(wù)收支方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和重大違紀(jì)違規(guī)問題和個人重大經(jīng)濟(jì)問題線索，以明確審計重點和方向。

三是查閱其會議記錄，了解決策事項，查閱收發(fā)文本，跟蹤其出臺政策措施，捕捉有用信息，挖掘?qū)徲嬀€索。

四是深入現(xiàn)場實地察看，通過勘察現(xiàn)場情況印證賬面收支狀況，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。如查項目投資僅僅從賬面把握不了全貌，只有將賬面審計和現(xiàn)場實地勘察結(jié)合起來，才能弄清工程量有多大，是否有虛報或配套，是否以生產(chǎn)性項目名義搞樓堂館所或福利設(shè)施。又如政府財政專項資金項目是否落實，必須深入一線資金使用單位現(xiàn)場調(diào)查，才能核實清楚。

（三）充分利用各種手段，防范審計風(fēng)險。

一是由被審計單位以書面形式向?qū)徲嫏C關(guān)承諾提供的會計資料、會計帳戶等的“真實、完整性”；

二是實行審前公示制度，下發(fā)審計通知書時，在被審計單位辦公地點公開張貼“審計公示”，明確告知被審單位干部群眾，有什么意見，可通過電話、信件等方式向當(dāng)?shù)貙徲嬀只驅(qū)徲嬓〗M反映，以收集舉報線索。

三是對于審計手段所限實在難以查清的問題，要及時向有關(guān)部門專題報告或移交查處。