資本確定原則
1.什么是資本確定原則
資本確定原則又稱“資本法定原則”,具體到實踐層面,就是法定資本制度。它是指公司在設(shè)立時,必須在章程中對公司的資本總額做出合法的、明確的規(guī)定,并須由股東全部實際認(rèn)足,否則公司就不能成立。它有兩層含義:一是要求公司資本總額必須明確記載于公司章程,使它成為一個具體的、確定的數(shù)額;二是要求章程所確定的資本總額在公司設(shè)立時必須分解落實到人,即由全體股東認(rèn)足。
資本確定原則為近代大陸法系國家公司法所創(chuàng),其思想淵源是19世紀(jì)民商分立的傳統(tǒng)。商人、商行為、商事關(guān)系被作為一個較為特殊和獨立的對象加以調(diào)整,以此區(qū)別于民事主體、民事行為、民事關(guān)系。通常而言,商事關(guān)系具有營利性、持續(xù)性、技術(shù)性等特點,它對整個社會的影響比較大。從保護交易安全及維護社會穩(wěn)定的目的出發(fā),法律往往對商人、商行為、商事關(guān)系提出較高要求。公司法是商法的重要組成部分,因此對公司資本的特殊要求就是民商法律要求不同的體現(xiàn)之一。
我國《公司法》中,體現(xiàn)資本維持原則的規(guī)定有:有限責(zé)任公司的初始股東對現(xiàn)金之外的出資負(fù)擔(dān)保責(zé)任;發(fā)起人不得抽逃出資;股票不得折價發(fā)行;除法定情形外,公司不得回購本公司股票;在彌補虧損,提取法定公積金之前不得向股東分配利潤等。
2.資本確定原則的評價
資本確定原則的目的是保證公司資本的真實、可靠,以切實保障公司相對人的利益,防止公司設(shè)立中的欺詐和投機行為。因此這也是該原則的重要優(yōu)勢所在。但是不利的地方在于:
1、公司設(shè)立難度增加。該原則要求公司在設(shè)立時全部資本全部發(fā)行并由股東全額認(rèn)購,勢必給公司設(shè)立造成困難,從而降低設(shè)立效率,阻礙公司制度的發(fā)展。
2、極易造成資金閑置。在公司成立初期,往往營業(yè)規(guī)模較小,需要投入營運的資本量有限,故可能導(dǎo)致籌集的資本的閑置和浪費。
3、公司增資手續(xù)繁瑣。公司一旦成立,其資本便固定。若公司在設(shè)立時籌集的資本數(shù)額較少,則其在經(jīng)營過程中通過增加資本來擴張規(guī)模時又必須履行繁瑣的法律程序。
綜上,資本確定原則由于其自身特點,在現(xiàn)代社會已顯露出其缺陷,日益受到英美法的授權(quán)資本制度的挑戰(zhàn)。
3.資本確定原則與授權(quán)資本制[1]
(一)資本確定原則有兩層含義:一是要求公司資本總額必須明確記載于公司章程,使它成為一個具體的、確定的數(shù)額;二是要求章程所確定的資本總額在公司設(shè)立時必須分解落實到人,即由全體股東認(rèn)足。
法定資本制中的公司資本是公司章程載明且已全部發(fā)行的資本,所以在公司成立后,要增加資本時,必須經(jīng)股東大會作出決議,變更公司章程的資本數(shù)額,并辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
就股款繳納而言,認(rèn)股人在認(rèn)購股份以后,應(yīng)負(fù)責(zé)繳納股款,但在具體操作時,又有兩種立法主義:一為全額繳納制,即認(rèn)股人對其應(yīng)繳納的股款必須全額一次繳清,不得分期繳納。如法國、臺灣公司法對有限責(zé)任公司的規(guī)定即是。二是分期繳納制,即認(rèn)股人對其應(yīng)繳納的股款可分兩期以上繳納,不必一次全額繳清,但通常第一次繳納的股款不得少于全部應(yīng)繳納股款的法定比例,其余部分則由公司另行通知認(rèn)股人分次繳納,一旦接到公司通知各認(rèn)股人即應(yīng)按期如數(shù)繳納股款,如意大利、丹麥公司法規(guī)定即是。
這種做法的優(yōu)點:由于法定資本制要求公司設(shè)立時,全部注冊資本落實到人,因此可以保證公司資本真實、可靠、防止公司設(shè)立中的欺詐和投機行為,以及有效地保障債權(quán)人和交易安全。但是不利的地方在于:1.因為該原則要求公司在設(shè)立是募足全部資本,勢必給公司設(shè)立造成困難,從而降低設(shè)立效率,阻礙公司制度的發(fā)展。2.在公司成立初期,往往營業(yè)規(guī)模較小,需要投入營運的資本量有限,故可能導(dǎo)致籌集的資本的閑置和浪費。3.若公司在設(shè)立時籌集的資本數(shù)額較少,則其在經(jīng)營過程中通過增加資本來擴張規(guī)模時又必須履行繁的法律程序。因此,德國、日本及我國臺灣公司法已不再嚴(yán)守此項原則,而是對其加以改造和放松限制,使其更能適應(yīng)公司靈活經(jīng)營的需要。
(二)授權(quán)資本制,是指在公司設(shè)立時,資本總額中亦應(yīng)記載于章程,但并不要求發(fā)起人全部認(rèn)定,只認(rèn)定并繳付資本總額中的一部分,公司即可成立,未認(rèn)定部分,授權(quán)董事會根據(jù)需要隨時發(fā)行新股募集。因為未認(rèn)定部分已在章程中記載的資本總額之內(nèi),所以再行募集時,無須變更章程,也不必履行增資程序。
授權(quán)資本制的出現(xiàn),使公司資本內(nèi)容趨于復(fù)雜化,并呈現(xiàn)出五種不同的具體形態(tài)。
1.注冊資本(Registered Capital),又稱名義資本(Nominal Capital)、核定資本或核準(zhǔn)資本,是指公司在設(shè)立時由章程載明的,經(jīng)過公司登記和機關(guān)登記注冊的。公司有權(quán)籌集的全部資本,它包括公司已發(fā)行的資本和法律允許公司分期發(fā)行的資本,但是,大多數(shù)歐洲國家,如德國、法國、意大利、丹麥、瑞士和挪威等國公司法都規(guī)定,公司所有核準(zhǔn)資本都必須全部認(rèn)購和發(fā)行。因此,不論股東是一次繳足還是分期繳足股款,它都能在一定時間為公司所實際擁有,注冊資本就是我們一般所稱的公司資本。
2.發(fā)行資本(Issued Capital),也稱認(rèn)繳資本,是指公司實際上已向股東發(fā)行的股本總額,即股東同意以現(xiàn)金或?qū)嵨锏确绞秸J(rèn)購下來的股本總額,發(fā)行資本可能等于注冊資本,也可能小于注冊資本。在授權(quán)資本制下,一般不要求注冊資本都能得到發(fā)行,所以它小于注冊資本,而在實行法定資本制的國家,公司章程所確定的資本應(yīng)一次全部認(rèn)定,即便在修改章程,增資發(fā)行新股時亦須如此。因此,其發(fā)行資本一般等于注冊資本,但股東在全部認(rèn)定資本后,可以分期繳納股款。
3.實繳資本(Paid-up Capital),又稱實收資本或已收資本,是指公司發(fā)行股份,并經(jīng)股東出資而實際已經(jīng)收到的現(xiàn)金或其他出資的總額。它是公司現(xiàn)實擁有的資本,由于股東認(rèn)購股份以后,可能一次繳清全部出資,也可能在法律規(guī)定的一定期限內(nèi)分批繳清出資。因此,實繳資本可能等于或小于發(fā)行資本,簡言之,注冊資本、發(fā)行資本和實繳資本的關(guān)系便是:注冊資本≥發(fā)行資本≥實繳資本。
4.催繳資本(un-paid Capital)是指發(fā)行資本中應(yīng)當(dāng)繳清而尚未繳清,需由公司催繳的部分,這是授權(quán)資本制下與實繳資本相對應(yīng)的一種公司資本的特殊形態(tài)。
5.授權(quán)資本(Authorized Capital)是指公司根據(jù)章程授權(quán)可以籌集的全部資本,授權(quán)資本僅須記載于公司章程。不必在公司成立時認(rèn)定或募足,可以在公司成立后根據(jù)業(yè)務(wù)需要分次發(fā)行,在授權(quán)資本的數(shù)額之內(nèi)發(fā)行新股,不必由股東會批準(zhǔn)。由于授權(quán)資本非由股東全部認(rèn)定,有學(xué)者認(rèn)為它本身還不是真正意義上的公司資本。“它僅僅表明全體股東授權(quán)董事會還可以分期發(fā)行股票的一種權(quán)限,或者說預(yù)示著公司目前和今后可能達到的規(guī)模?!比毡緦W(xué)者認(rèn)為,授權(quán)資本“是通過章程授與董事會的股份發(fā)行權(quán)限及其范圍。準(zhǔn)確地說應(yīng)叫授權(quán)股份數(shù),它與法律上的資本無直接關(guān)系?!?
上面是對相關(guān)資本概念的辨析。在實際中,為英美公司法所創(chuàng)立的授權(quán)資本制,并不要求發(fā)起人全部認(rèn)定公司注冊資本,甚至只認(rèn)定注冊資本總額中的小部分,公司亦可成立。它具有便于公司迅速成立的優(yōu)點。公司增資時,可隨時發(fā)行新股募集,無須變更章程,亦不必履行變更登記程序,能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟對公司決策迅速高效的要求。但是,在授權(quán)資本制下,公司的實收資本可能很少,注冊資本的相當(dāng)部分未能落實到人。所以,它更可能被欺詐行為利用,減弱了對公司債權(quán)人利益的保護。