行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指代表國(guó)家接受行政賠償請(qǐng)求、支付賠償費(fèi)用、參與賠償復(fù)議和參加賠償訴訟的機(jī)關(guān)，即具體履行行政賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在行政復(fù)議程序中是被申請(qǐng)人，在行政訴訟程序中是被告。

　　1．對(duì)賠償請(qǐng)求作出處理

　　對(duì)行政賠償請(qǐng)求人的賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在法定期限內(nèi)作出處理。這種處理包括兩個(gè)方面：首先，對(duì)是否存在致害行為以及致害行為是否違法作出確認(rèn)；其次，與賠償請(qǐng)求人就賠償請(qǐng)求事宜進(jìn)行協(xié)商達(dá)成一致的，制作協(xié)議書(shū)，不能達(dá)成協(xié)議的，作出行政賠償處理決定書(shū)。

　　2．參與行政復(fù)議和參加行政訴訟

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)參與因履行行政賠償責(zé)任而引起的行政復(fù)議和行政訴訟，在行政復(fù)議和行政訴訟中分別依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)享有程序上的權(quán)利、承擔(dān)程序上的義務(wù)。

　　3．履行行政復(fù)議決定和行政訴訟判決

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行復(fù)議決定和訴訟判決的事項(xiàng)有辦理賠償費(fèi)用支付事宜、返還財(cái)產(chǎn)和恢復(fù)原狀等。

　　4．行使追償權(quán)

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在賠償受害人的損失后，有權(quán)向有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員或者受委托的組織和個(gè)人追償。

　　1．一般情況下的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

　　《國(guó)家賠償法》第7條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！边@一規(guī)定明確了在一般情況下，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為致害的行政機(jī)關(guān)和致害的行政工作人員所在的行政機(jī)關(guān)。

　　2．共同侵權(quán)時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

　　《國(guó)家賠償法》第7條第2款規(guī)定：“兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！币来艘?guī)定，共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)共同承擔(dān)賠 償義務(wù)，他們之間承擔(dān)連帶責(zé)任，受害人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償，然后要求其他有責(zé)任的機(jī)關(guān)承擔(dān)部分賠償費(fèi)用。但如果引起行政賠償訴訟，則共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在訴訟中應(yīng)作為共同被告，由人民法院按照其在侵權(quán)損害中所起的作用確定其所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　因此，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同侵權(quán)，賠償請(qǐng)求人對(duì)其中一個(gè)或者數(shù)個(gè)侵權(quán)機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟，若訴訟請(qǐng)求是可分之訴，被訴的一個(gè)或者數(shù)個(gè)侵權(quán)機(jī)關(guān)為被告；若訴訟請(qǐng)求系不可分之訴，由人民法院依法追加其他侵權(quán)機(jī)關(guān)為共同被告。

　　3．授權(quán)的組織和委托的組織侵權(quán)時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

　　《國(guó)家賠償法》第7條第3款、第4款規(guī)定：“法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！边@一規(guī)定與行政訴訟當(dāng)事人的確定具有相同的原理，在此不再贅述。

　　4．致害機(jī)關(guān)撤銷時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

　　《國(guó)家賠償法》第7條第5款規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！?

　　5．經(jīng)復(fù)議的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

　　《國(guó)家賠償法》第8條規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)?！睆?fù)議機(jī)關(guān)與最初作出具體行政行為的機(jī)關(guān)不是共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，不承擔(dān)連帶責(zé)任，而是各自對(duì)自己所造成的侵權(quán)損害承擔(dān)責(zé)任。

　　因此，在確定行政訴訟的被告時(shí)，如果復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，賠償請(qǐng)求人只對(duì)作出原決定的行政機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟，則作出原決定的行政機(jī)關(guān)是被告；如果賠償請(qǐng)求人只對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政賠償訴訟的，則復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。