行政計劃是指：行政機關(guān)為達(dá)成特定的行政目的，為履行行政職能就所面臨的要解決的問題，從實際出發(fā)，對有關(guān)方法、步驟或措施等所做的設(shè)計與規(guī)劃。

從行政活動的程序角度來說，行政決策所確定的目標(biāo)必須通過制定和執(zhí)行相應(yīng)的行政計劃才能落實。沒有計劃，則組織、執(zhí)行、控制、監(jiān)督將因失去標(biāo)準(zhǔn)而無法實施。因此，行政計劃是一切行政工作的基礎(chǔ)，特別是在當(dāng)代各國社會化程度越來越高的情況下，對行政計劃的研究就成了進(jìn)行有效行政的重要內(nèi)容。

行政計劃有以下的主要功能：

1． 選擇與設(shè)定行政目標(biāo)的功能。

2． 統(tǒng)合行政活動方式的功能。

3． 為相對人提供導(dǎo)引的功能。

依據(jù)行政計劃所具拘束效果不同，可以將行政計劃分為拘束性計劃、影響性計劃以及建議性計劃三種：

1．拘束性計劃。是指對所涉及對象具有拘束力的行政計劃。

2．影響性計劃。又稱誘導(dǎo)性計劃，指計劃本身沒有法律上的拘束力，但行政機關(guān)通過計劃的公布，運用自身的影響力或津貼輔助手段，來達(dá)到使人民為符合計劃目的的行為。

3．建議性計劃。又稱資訊性計劃，主要是提供預(yù)測、判斷的信息，提供公眾或社會參考的計劃。

1. 行政計劃的目標(biāo)性。
2. 計劃的普遍性 。
3. 計劃的超前性。

除了上述三大基本特點之外，一個良好的行政計劃還必須具備可行性、具體性、適應(yīng)性、整體性、連續(xù)性、時效性等特點。

1.行政計劃是行政決策目標(biāo)實現(xiàn)的保證。

2.行政計劃是行政執(zhí)行實施的綱領(lǐng)。

3.行政計劃能提供控制的標(biāo)準(zhǔn)。

4.行政計劃能協(xié)調(diào)社會各方力量，合理利用一切資源，使行政活動取得最佳效益。

• 計劃目標(biāo)
• 計劃主體
• 地理區(qū)域
• 詳細(xì)程度
• 達(dá)成計劃的手段
• 計劃期限
• 權(quán)力分布
• 成本和收益

1. 長期計劃、中期計劃和短期計劃
2. 中央計劃、地方計劃和基層計劃
3. 指令性計劃和指導(dǎo)性計劃
4. 目標(biāo)、政策、程序、規(guī)則、預(yù)算

1. 調(diào)查研究
2. 科學(xué)預(yù)測
3. 總體設(shè)計
4. 具體設(shè)計
5. 實施修正

• 綜合平衡法。

• 規(guī)劃—計劃—預(yù)算系統(tǒng)。

• 行政計劃評審技術(shù)。