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職工參與

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1.什么是職工參與

廣義的職工參與是指所有職工參與企業(yè)內(nèi)部任何事務(wù)的情形。

狹義的職工參與是指職工通過一定的企業(yè)機關(guān)(主要是法定的企業(yè)機構(gòu)),參與企業(yè)決策或?qū)ζ髽I(yè)決策施加影響的情形。

2.職工參與的內(nèi)涵[1]

①通過勞資協(xié)議機關(guān)的職工參與;

②職工參與集體談判;

職工董事、監(jiān)事制度;

④職工持股制度,涉及企業(yè)利潤分配的利益參與等。

涵蓋上述內(nèi)容的職工參與,實際上也是最根本的職工參與,它基本上可以概括職工與企業(yè)之間關(guān)系的所有主要方面。

3.職工參與的特征[1]

首先,職工能夠直接而不是間接地參與企業(yè)的決策機關(guān)。

以往的企業(yè)決策大多是由經(jīng)營者根據(jù)自己的經(jīng)驗及瞬息萬變的市場情況作出的,它與勞動者執(zhí)行決定的責(zé)任有嚴格的區(qū)別?,F(xiàn)如今的職工參與,卻可使職工直接進入企業(yè)經(jīng)營權(quán)的領(lǐng)域。

其次,職工參與或影響企業(yè)決策,已從事后、外在和消極性地制約轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、?nèi)在和積極性地參與了。

在職工參與制度的條件下,一般早在企業(yè)決策做出前或決策過程中,職工就有可能事前察覺到企業(yè)決策對自己的影響,從而可預(yù)防對勞動者不利的決策出臺。長期以來,集體談判是職工影響企業(yè)經(jīng)營政策的主要途徑之一,但可能列為談判對象的通常也只局限于工資、勞動時間、工作環(huán)境等雇傭條件。集體談判基本上是在明確區(qū)分經(jīng)營職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)的前提下,用來保障經(jīng)營者排他性經(jīng)營權(quán)的制度。勞動者之所以能對雇傭條件的有關(guān)決定提出異議,不是因為勞動者是企業(yè)經(jīng)營的協(xié)作者和參與者,而是作為勞動力出讓一方提出的,這與承認契約自由的早期資本主義的基本原理相一致。

再次,就是重視職工在工作現(xiàn)場的參與,亦即所謂“車間參與”。

職工通過半自律性的工作團隊積極參與車間事務(wù),可直接影響勞動者的工作態(tài)度并提高企業(yè)效益。對于大多數(shù)在現(xiàn)場工作的職工而言,參與企業(yè)較高層面的經(jīng)營管理未必現(xiàn)實,也未必一定會引起他們的注意力、興趣和積極性。但車間參與卻有可能使職工在其日常的工作和生活中關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營管理,增強其對勞動或工作的責(zé)任感。

4.職工參與的方式

按照勞動者能夠參與的企業(yè)機關(guān),可將職工參與分為以下四種基本方式:

所有參與:職工持股制度,亦即通過股東大會的參與。

經(jīng)營參與之一:單層制機關(guān)體制下,通過董事會的參與。

經(jīng)營參與之二:雙層制機關(guān)體制下,通過監(jiān)事會的參與。

信息參與:通過勞資協(xié)議機關(guān)的參與。

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