綜合開發(fā)公司是指將城市住宅建設(shè)與土地開發(fā)相結(jié)合的、具有法人地位的經(jīng)濟(jì)實體。它按照城市總體規(guī)劃，制定開發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)的科學(xué)經(jīng)濟(jì)管理。公司以城市土地和住宅為經(jīng)營對象，直接出面購買土地，統(tǒng)一辦理征地拆遷，通過招標(biāo)組織市政、公用、動力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)以及相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行城市開發(fā)。對于土地開發(fā)和房屋建筑，工柞設(shè)施實行有償轉(zhuǎn)讓和出售。公司獨(dú)立經(jīng)營，自負(fù)盈虧，對國家承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

綜合開發(fā)公司是城市統(tǒng)一開發(fā)的組織者，有著明顯的優(yōu)越性：

(1)能夠按照城市總體發(fā)展規(guī)劃的要求，堅持“先地下，后地上”，基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展，同步建設(shè)。對于住宅小區(qū)開發(fā)及工業(yè)項目建設(shè)，實行統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一征地拆遷，統(tǒng)一施工建設(shè)，強(qiáng)調(diào)城市多種功能的發(fā)揮，有利于促進(jìn)城市建設(shè)的合理布局。

(2)通過綜合開發(fā)，成片征地，綜合考慮開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以合理使用土地，大大提高土地使用效率和土地利用系數(shù)。

(3)綜合開發(fā)公司統(tǒng)一組織人、財、物辦理征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計、建筑施工、直至竣工，密切協(xié)作，可大大縮短建設(shè)周期，降低工程造價，提高生產(chǎn)效率。

(4)綜合開發(fā)公司打破了傳統(tǒng)的條塊分割局面，對開發(fā)全過程一攬子包下，避免了分散建設(shè)條件下各單位都要抽出專門人員建立基本建設(shè)班子的狀況，節(jié)省人力、財力、提高了社會工作效率。綜合開發(fā)公司資金來源于國家投資、股份籌資、社會集資、銀行貸款等。所有制形式包括全民所有制、集體所有制及全民與集體的聯(lián)合體。綜合開發(fā)公司是我國城市體制改革中的新事物，現(xiàn)已發(fā)展到三干多個。它貫徹了“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的原則，大力推動了城市新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造；促進(jìn)了城市房地產(chǎn)市場的形成，成為城市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)管理體制改革的重要組成部分。