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經(jīng)濟(jì)法規(guī)

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1.什么是經(jīng)濟(jì)法規(guī)[1]

  經(jīng)濟(jì)法規(guī)是指所有經(jīng)濟(jì)生活與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律規(guī)范,特別是一切經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)交易所需貨物的生產(chǎn)、制造、分配、交易等有關(guān)的法規(guī)。

2.經(jīng)濟(jì)法規(guī)的內(nèi)涵[2]

  經(jīng)濟(jì)法規(guī)一般包括工農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、自然資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、商品交換、流通、銀行、信貸、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等。如合同法規(guī)、工業(yè)企業(yè)法規(guī)、基本建設(shè)法規(guī)、交通運(yùn)輸法規(guī)、商業(yè)法規(guī)、工商管理法規(guī)、財(cái)政法規(guī)、金融法規(guī)、勞動(dòng)法規(guī)、稅務(wù)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)及涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)等有關(guān)調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范??傊?,凡是調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)、各種社會(huì)組織內(nèi)部和相互之間以及它們與公民之間在物質(zhì)資料的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中,以及與之相應(yīng)的交換、分配、消費(fèi)過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全部法律規(guī)范都可稱之為經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

3.經(jīng)濟(jì)法規(guī)的特點(diǎn)[3]

  第一,經(jīng)濟(jì)法規(guī)是一種規(guī)范性法律文件,是調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的外在表現(xiàn)形式。它是經(jīng)濟(jì)立法活動(dòng)的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)法規(guī)不等于經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范是作為部門法經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總和構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法部門。經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的外在表現(xiàn)形式只是經(jīng)濟(jì)法規(guī)的組成部分之一,而不是經(jīng)濟(jì)法規(guī)的全部。如果把經(jīng)濟(jì)法規(guī)等同于經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的表現(xiàn)形式,就把作為獨(dú)立部門法的經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象范圍擴(kuò)大了.實(shí)際上等于取消了經(jīng)濟(jì)法部門的存在。

  第二,經(jīng)濟(jì)法規(guī)具有明顯的經(jīng)濟(jì)性。經(jīng)濟(jì)法規(guī)是規(guī)定和調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)準(zhǔn)則的.它與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)生活密切聯(lián)系、不可分割,具有經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)容。但是,不能將經(jīng)濟(jì)法規(guī)理解得過寬,把一切具有經(jīng)濟(jì)利益或財(cái)產(chǎn)因素的法規(guī)都說成是經(jīng)濟(jì)法規(guī)。例如,《繼承法》、《婚姻法》中就有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的規(guī)定,但這些法律不是經(jīng)濟(jì)法規(guī),它們所調(diào)整的財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系和夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系,不屬于社會(huì)生產(chǎn)和流通活動(dòng)引起的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范疇。

  第三,經(jīng)濟(jì)法規(guī)往往是多個(gè)法律部門的法律規(guī)范的綜合性表現(xiàn)形式。在同一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)中,可以包含民法規(guī)范、經(jīng)濟(jì)法規(guī)范、行政法規(guī)范、勞動(dòng)法規(guī)范等多個(gè)部門法的內(nèi)容。例如,在《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》中,就同時(shí)規(guī)定有經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容、勞動(dòng)法、行政法和民法的某些內(nèi)容。

  第四,經(jīng)濟(jì)法規(guī)是由有權(quán)制定規(guī)范性法律文件的國(guó)家機(jī)關(guān)制定和頒布的。因此,黨中央和地方黨組織制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策性文件,人民團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位等制定的規(guī)章制度都不是經(jīng)濟(jì)法規(guī)。我們不能把政策和法律相混同。

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革以來,國(guó)家大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,已經(jīng)將許多萱要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)準(zhǔn)則,制定為經(jīng)濟(jì)法規(guī)。這些經(jīng)濟(jì)法規(guī)對(duì)鞏固改革開放的成果,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)揮了積極的作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展,大量的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要規(guī)范化和法律化,必須逐步建立一套比較完備的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。

4.經(jīng)濟(jì)法規(guī)的必要性[4]

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是多元主體的經(jīng)濟(jì),其主體不僅是國(guó)內(nèi)的主體多元化,而且還涉及國(guó)外經(jīng)濟(jì)的多元化主體;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自由交易,公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)決策行為自主性、個(gè)性化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)此都要求以法律規(guī)范其行為、權(quán)利和義務(wù),而且需要很多周密的法律達(dá)到全面的系列化的規(guī)范。發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法典是繁多、細(xì)致周密的。所以說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)的主體依法經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì),以法律調(diào)整和平衡管轄對(duì)像的權(quán)利和義務(wù),由而化弊為利,保證錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)行為的正常運(yùn)行。

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