經(jīng)濟法規(guī)
目錄
1.什么是經(jīng)濟法規(guī)[1]
經(jīng)濟法規(guī)是指所有經(jīng)濟生活與經(jīng)濟活動的法律規(guī)范,特別是一切經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟交易所需貨物的生產(chǎn)、制造、分配、交易等有關(guān)的法規(guī)。
2.經(jīng)濟法規(guī)的內(nèi)涵[2]
經(jīng)濟法規(guī)一般包括工農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理、自然資源保護、環(huán)境保護、商品的交換、流通、銀行、信貸、保險、獎勵發(fā)明以及對外經(jīng)濟聯(lián)系等。如合同法規(guī)、工業(yè)企業(yè)法規(guī)、基本建設(shè)法規(guī)、交通運輸法規(guī)、商業(yè)法規(guī)、工商管理法規(guī)、財政法規(guī)、金融法規(guī)、勞動法規(guī)、稅務(wù)法規(guī)、環(huán)境保護法規(guī)及涉外經(jīng)濟法規(guī)等有關(guān)調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范??傊彩钦{(diào)整國家機關(guān)、各種社會組織內(nèi)部和相互之間以及它們與公民之間在物質(zhì)資料的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中,以及與之相應(yīng)的交換、分配、消費過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的全部法律規(guī)范都可稱之為經(jīng)濟法規(guī)。
3.經(jīng)濟法規(guī)的特點[3]
第一,經(jīng)濟法規(guī)是一種規(guī)范性法律文件,是調(diào)整各種經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的外在表現(xiàn)形式。它是經(jīng)濟立法活動的產(chǎn)物。經(jīng)濟法規(guī)不等于經(jīng)濟法律規(guī)范。經(jīng)濟法律規(guī)范是作為部門法經(jīng)濟法的內(nèi)容,經(jīng)濟法律規(guī)范的總和構(gòu)成經(jīng)濟法部門。經(jīng)濟法律規(guī)范的外在表現(xiàn)形式只是經(jīng)濟法規(guī)的組成部分之一,而不是經(jīng)濟法規(guī)的全部。如果把經(jīng)濟法規(guī)等同于經(jīng)濟法律規(guī)范的表現(xiàn)形式,就把作為獨立部門法的經(jīng)濟法調(diào)整對象范圍擴大了.實際上等于取消了經(jīng)濟法部門的存在。
第二,經(jīng)濟法規(guī)具有明顯的經(jīng)濟性。經(jīng)濟法規(guī)是規(guī)定和調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動準則的.它與經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟體制、經(jīng)濟生活密切聯(lián)系、不可分割,具有經(jīng)濟利益的內(nèi)容。但是,不能將經(jīng)濟法規(guī)理解得過寬,把一切具有經(jīng)濟利益或財產(chǎn)因素的法規(guī)都說成是經(jīng)濟法規(guī)。例如,《繼承法》、《婚姻法》中就有財產(chǎn)內(nèi)容的規(guī)定,但這些法律不是經(jīng)濟法規(guī),它們所調(diào)整的財產(chǎn)繼承關(guān)系和夫妻財產(chǎn)關(guān)系,不屬于社會生產(chǎn)和流通活動引起的經(jīng)濟關(guān)系的范疇。
第三,經(jīng)濟法規(guī)往往是多個法律部門的法律規(guī)范的綜合性表現(xiàn)形式。在同一項經(jīng)濟法規(guī)中,可以包含民法規(guī)范、經(jīng)濟法規(guī)范、行政法規(guī)范、勞動法規(guī)范等多個部門法的內(nèi)容。例如,在《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》中,就同時規(guī)定有經(jīng)濟法的內(nèi)容、勞動法、行政法和民法的某些內(nèi)容。
第四,經(jīng)濟法規(guī)是由有權(quán)制定規(guī)范性法律文件的國家機關(guān)制定和頒布的。因此,黨中央和地方黨組織制定的有關(guān)經(jīng)濟政策性文件,人民團體和企業(yè)、事業(yè)單位等制定的規(guī)章制度都不是經(jīng)濟法規(guī)。我們不能把政策和法律相混同。
我國經(jīng)濟體制改革以來,國家大力加強經(jīng)濟立法,已經(jīng)將許多萱要的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動準則,制定為經(jīng)濟法規(guī)。這些經(jīng)濟法規(guī)對鞏固改革開放的成果,促進國民經(jīng)濟的發(fā)展,發(fā)揮了積極的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和發(fā)展,大量的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟活動需要規(guī)范化和法律化,必須逐步建立一套比較完備的與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的經(jīng)濟法規(guī)體系。
4.經(jīng)濟法規(guī)的必要性[4]
市場經(jīng)濟是多元主體的經(jīng)濟,其主體不僅是國內(nèi)的主體多元化,而且還涉及國外經(jīng)濟的多元化主體;市場經(jīng)濟是自由交易,公平競爭的經(jīng)濟,經(jīng)濟決策行為自主性、個性化。市場經(jīng)濟對此都要求以法律規(guī)范其行為、權(quán)利和義務(wù),而且需要很多周密的法律達到全面的系列化的規(guī)范。發(fā)達的市場經(jīng)濟的法典是繁多、細致周密的。所以說市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,市場的主體依法經(jīng)營經(jīng)濟,以法律調(diào)整和平衡管轄對像的權(quán)利和義務(wù),由而化弊為利,保證錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)濟行為的正常運行。