稽察特派員全稱國務院派出的國有企業(yè)稽察特派員，是指國務院向國有重點大型企業(yè)派出稽察特派員，是國家對國有企業(yè)財務監(jiān)管、對企業(yè)領導人員管理制度的重大改革?；焯嘏蓡T對國務院負責，代表國家行使監(jiān)督權力?；焯嘏蓡T是代表國家對國有重點大型企業(yè)行使監(jiān)督權的人員。向國有大型企業(yè)派入稽察特派員是加強國有企業(yè)監(jiān)督管理的又一重大舉措。根據規(guī)定，對哪些國有重點大型企業(yè)派入稽察特派員由國務院決定。對已派入稽察特派員的國有重點大型企業(yè)，不再按國務院關于國有企業(yè)財產監(jiān)督管理的規(guī)定派人監(jiān)事會?；焯嘏蓡T由國務院派出，對國務院負責。

一個稽察特派員辦事處共5人(不包括秘書、司機)，設稽察特派員1人、助理4人(其中1人兼辦事處主任)，均為專職。這些人員一般從財政、銀行、人事、審計、監(jiān)察和經濟宏觀調控、專業(yè)部門中挑選。一個稽察特派員辦事處一般負責5個企業(yè)的監(jiān)督工作。

稽察特派員應具備的基本條件：

(1)認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家法律法規(guī)，有較高的政策水平。

(2)堅持原則，清正廉潔，公道正派，光明磊落，忠實履行監(jiān)督職責，不怕得罪人，自覺維護國家利益。

(3)具備大專以上學歷，了解企業(yè)特點，熟悉企業(yè)情況，具有本職崗位所必需的業(yè)務知識。

(4)稽察特派員由副部級以上干部擔任，年齡一般不超過65歲，身體健康，能堅持正常工作。

助理主要由司、處級干部擔任，年齡在55歲以下。助理除具備政治思想等基本條件之外，應具備本職崗位所必需的財務、金融、審計、法律、技術其中一個方面的專業(yè)知識，具備一定綜合分析和判斷能力。

稽察特派員開展稽察工作，可以采取下列方式：

(1)一般一年到每個企業(yè)兩次，聽取企業(yè)財務情況報告，對企業(yè)財務情況進行分析評估。對企業(yè)主要領導成員的工作和經營業(yè)績進行評價。

(2)根據情況可隨時調查核實企業(yè)經營及財務情況，采取適當形式聽取職工意見；查閱有關文件，要求企業(yè)做出必要的說明。企業(yè)要建立規(guī)范的現代會計制度，定期書面向稽察特派員辦事處報告財務情況，提供有關資料。

(3)加強與財政、審計、監(jiān)察等部門的聯系、配合，充分利用其監(jiān)督和查賬結果。為了避免重復，對已派出稽察特派員的企業(yè)，不再進行年度財務大檢查。

(4)根據對企業(yè)財務狀況和經營管理情況的分析和評價，向國務院提出獎懲、任免企業(yè)領導人的建議。

(5)向國家國有資產管理部門匯報稽察結論，不直接向所稽察企業(yè)發(fā)表結論性意見和提出經營管理方面的建議。

(6)國家國有資產管理部門要對稽察特派員的報告進行審核認可，有不同意見，可以向稽察特派員提出詢問，通過討論協調一致，不再去企業(yè)進行復核。

(7)國有資產管理部門將稽察報告呈送國務院，并根據國務院對稽察結果的審定，結合企業(yè)領導人員的考核情況，辦理企業(yè)主要領導人的獎懲、任免?；焯嘏蓡T在稽察工作結束后，應當及時提交稽察報告?；靾蟾娣从车膬热荼仨毧陀^、真實，對企業(yè)和企業(yè)領導人的評價和結論性意見必須觀點正確?；靾蟾鎽敯ㄋ膫€方面的內容，一是被稽察企業(yè)財務狀況和經營管理情況的分析評價；二是被稽察企業(yè)主要負責人經營管理業(yè)績的分析評價；三是對被稽察企業(yè)主要負責人員獎懲、任免的建議；四是國務院要求報告的或者稽察特派員認為需要報告的其他事項。

稽察報告由稽察特派員簽署后，應送交國有資產管理部門進行審核。負責審核的國有資產管理部門應當自收到稽察報告之日起30日內對稽察報告審核完畢。審核后的稽察報告報請國務院審定。

稽察特派員在稽察工作中發(fā)現緊急情況，需要立即向國務院報告的，可以直接向國務院提交專項報告。負責審核的國有資產管理部門在審核過程中，對稽察報告有不同意見的，應當就涉及的問題同稽察特派員交換意見，取得一致；經交換意見，仍不能取得一致的，應當在稽察報告后附注不同意見。負責審核的國有資產管理部門對稽察報告有不同意見時，不得到被稽察企業(yè)進行復核。稽察報告經國務院審定后，由國有資產管理部門根據稽察報告中有關對被稽察企業(yè)主要負責人的獎懲、任免建議，依照法定程序辦理獎懲、任免事宜。

(1)稽察特派員由國務院任免、派出；助理應由國有資產管理部門任免。

(2)稽察特派員及其助理任期為3年，對同一企業(yè)不得連任。

(3)稽察特派員的派出實行行業(yè)回避原則?；焯嘏蓡T不得到原來所管轄行業(yè)內的企業(yè)進行監(jiān)督。

(4)稽察特派員的編制單列，已到離退休年齡的，其行政、工資關系放在原單位，未到離退休年齡的或機構改革后沒有單位的，其行政、工資關系原則上轉由人事部管理，有工作單位但本人提出不轉，也可保留在原單位，采取“分散管理、集中工作”的方式解決。助理的編制單列，其行政、工資關系應劃歸國有資產管理部門集中管理。

(5)稽察特派員及其助理的黨的關系集中管理，以便加強黨風廉政建設、保證正常的組織生活，避免出現“兩不管”的現象。對稽察特派員及其助理要加強思想作風建設，認真學習理論和專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務水平和工作能力。

(6)稽察特派員辦事處履行職責所需行政經費和培訓費用，由國家財政單列?；焯嘏蓡T辦事處成員不得在企業(yè)兼職，不得接受企業(yè)的任何報酬和福利待遇，不準借機游山玩水、接受吃請。

(7)建立稽察特派員及其助理的獎懲制度。對工作認真負責，成績顯著的，給予適當獎勵；對企業(yè)違規(guī)、造假賬未能發(fā)現的，給予批評教育，重大失誤要追究責任。

稽察特派員的主要任務是：以稽察特派員工作條例為依據，以財務監(jiān)督為核心，對企業(yè)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)情況、國有資產保者身份派入企業(yè)的監(jiān)督人員，稽察特派員與被稽察企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，不參與和不干預企業(yè)生產經營活動。

稽察特派員履行下列職責：

(1)檢查企業(yè)領導人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況和是否按照法律法規(guī)經營企業(yè)。

(2)查閱企業(yè)財務賬目和有關資料，審查驗證企業(yè)的財務狀況是否真實，主要包括資產負債情況、還債能力、獲利能力、利潤分配、資產運作、國有資產保值增值等。

(3)對侵犯國有資產所有者權益的行為進行調查。

(4)對企業(yè)主要領導成員的經營業(yè)績進行評價和記錄，對企業(yè)主要領導成員的獎懲、任免提出建議。