社會保險關(guān)系是指參與社會保險的勞動者與作為社會保險的主辦者(即政府)之間所形成的社會關(guān)系。

　　與其他社會關(guān)系相比，社會保險關(guān)系有三個突出特點：

　　一是它只能產(chǎn)生于社會保險過程之中，亦即只有在發(fā)展社會保險事業(yè)的過程中所引發(fā)的社會關(guān)系，才能形成社會保險關(guān)系；

　　二是社會保險關(guān)系的當(dāng)事人是特定的，即一方是政府，另一方為勞動者；

　　三是社會保險關(guān)系主要表現(xiàn)為社會權(quán)利與社會義務(wù)的關(guān)系，這種權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容一般由法律確定，不能由社會保險關(guān)系的參與者自由商定。

　　社會保險關(guān)系的主體，即依法履行社會保險義務(wù)并依法享有社會保險權(quán)利的自然人和組織及依法履行社會保險管理職責(zé)的機構(gòu)。目前，中國社會保險關(guān)系的主體有三個：

　　(1)用人單位。這是指城鎮(zhèn)各類企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位、社會團(tuán)體、雇用員工的城鎮(zhèn)經(jīng)濟組織。

　　(2)勞動者。這是指所有參加社會保險的企業(yè)職工、機關(guān)和事業(yè)單位工作人員、城鎮(zhèn)個體勞動者和自由職業(yè)者。

　　(3)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。這是指依法或受政府行政部門委托經(jīng)辦社會保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　　社會保險關(guān)系的客體，是指社會保險關(guān)系主體實現(xiàn)社會保險權(quán)利與義務(wù)的行為或過程，主要包括：參加社會保險，繳納社會保險費，社會保險關(guān)系的建立、存續(xù)、轉(zhuǎn)移、中斷和終止，社會保險權(quán)益的記錄、計算和公示、查詢，社會保險待遇的支付及相關(guān)服務(wù)的提供。

　　社會保險關(guān)系的內(nèi)容是指社會保險關(guān)系有關(guān)主體必須履行的義務(wù)，依法享有的權(quán)利。用人單位有為職工繳納社會保險費的義務(wù)，有從社會保險經(jīng)辦機構(gòu)了解本單位職工的繳費記錄、待遇水平的權(quán)利；勞動者個人有參保繳費的義務(wù)，有從社會保險經(jīng)辦機構(gòu)得到待遇支付和相關(guān)服務(wù)的權(quán)利；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)有準(zhǔn)確記錄、安全保存參保人員、享受待遇人員信息等義務(wù)，有督促用人單位和勞動者進(jìn)行社會保險申報登記和繳費的權(quán)利。

　　社會保險關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)具有一致性和對應(yīng)性。依照不同情況，這種對應(yīng)可以分為三類形式。

　　(1)社會保險待遇享受者享有社會保險權(quán)利，是以其本人及用人單位承擔(dān)的相應(yīng)義務(wù)為前提的。例如，只有職工個人及其用人單位依法參加養(yǎng)老保險并繳納養(yǎng)老保險費，該職工退休后才能享有領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的權(quán)利。

　　(2)用人單位依法履行繳費義務(wù)，其職工依法享有權(quán)利。例如，用人單位必須參加工傷保險并繳納工傷保險費，當(dāng)其員工發(fā)生工傷或者職業(yè)傷害時，才有權(quán)利享受工傷醫(yī)療、傷殘津貼待遇。(3)勞動者和用人單位履行義務(wù)，相關(guān)第三人享受權(quán)利。如養(yǎng)老金領(lǐng)取者死亡后，其個人賬戶中未支付完的個人繳費部分，可由其法定繼承人繼承；又如企業(yè)履行了工傷保險繳費義務(wù)，當(dāng)其員工因工死亡后，員工的遺屬可獲得喪葬補助金和撫恤金。

　　社會保險登記是用人單位、職工個人與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建立社會保險關(guān)系的標(biāo)志，也是整個社會保險制度得以建立的基礎(chǔ)?？h級以上勞動保障行政部門的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)主管社會保險登記。1999年3月，勞動和社會保障部制定了《社會保險登記管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。按照《辦法》的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營的繳費單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)、非生產(chǎn)經(jīng)營性單位自成立之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記。辦理登記時需出示本單位的營業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件和企業(yè)法人、機關(guān)法人或事業(yè)法人證書，以及省、自治區(qū)、直轄市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定需要提供的其他有關(guān)證件、資料，同時如實填寫社會保險登記表，到工商執(zhí)照注冊地或機關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體住所(地址)所在地的區(qū)縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。

　　對用人單位填報的社會保險登記表、提供的證件和資料，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即受理，并在自受理之日起10日內(nèi)審核完畢，將單位提供的證件交還用人單位。用人單位填報的社會保險登記表、提供的證件和資料符合有關(guān)規(guī)定的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對其予以登記，并發(fā)放社會保險登記證。社會保險登記確立了社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和用人單位(包括單位內(nèi)的職工)之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以規(guī)定城鎮(zhèn)個體工商戶、自謀職業(yè)者等是否納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的范圍，并可以規(guī)定將社會團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工以及有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其幫工納入失業(yè)保險范圍，建立社會保險關(guān)系。

　　1．社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移

　　社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移包括用人單位社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和個人社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移兩個方面。

　　(1)用人單位社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移。社會保險實行屬地管理，用人單位應(yīng)參加單位所在地的社會保險統(tǒng)籌。用人單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，單位注冊地也隨之轉(zhuǎn)移。在這種情況下，用人單位應(yīng)向轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，由經(jīng)辦機構(gòu)審核后開具轉(zhuǎn)移證明，注明職工人數(shù)、參加社會保險有關(guān)情況等，由轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)接續(xù)其社會保險關(guān)系。

　　(2)個人社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移。職工在職期間，個人跨統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)動工作的，由調(diào)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具轉(zhuǎn)移證明，填寫參加社會保險人員轉(zhuǎn)移情況表；調(diào)入地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)依據(jù)調(diào)出地提供的參加社會保險人員轉(zhuǎn)移情況表和職工社會保險個人賬戶等資料，為職工接續(xù)社會保險關(guān)系并做好銜接工作。

　　2．社會保險關(guān)系的接續(xù)

　　(1)養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)。

　　為切實保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市流動并在城鎮(zhèn)就業(yè)時基本養(yǎng)老保險關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，2009年12月29日，國務(wù)院發(fā)布了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，其中第8條規(guī)定了參保人員跨省流動就業(yè)的，基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：

　　第一，參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系和繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請。

　　第二，新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在15個工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。

　　第三，原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)在接到同意接收函的15個工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項手續(xù)。第四，新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時通知用人單位或參保人員。

　　(2)失業(yè)保險關(guān)系的接續(xù)。

　　做好下崗職工和失業(yè)人員社會保險關(guān)系接續(xù)工作，是下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌、建立市場導(dǎo)向就業(yè)機制、維護(hù)職工切身利益的重要保證。下崗職工和失業(yè)人員社會保險關(guān)系接續(xù)的程序是：

　　第一，當(dāng)企業(yè)與職工解除、終止勞動合同時，企業(yè)或再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)及時通知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，并提供職工勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移及參保等相關(guān)信息。

　　第二，在接到職工與企業(yè)解除、終止勞動合同的通知后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時與企業(yè)、再就業(yè)服務(wù)中心和職工本人對賬，審核繳費記錄和個人賬戶儲存額等。經(jīng)確認(rèn)無誤、各方簽章后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)存檔。

　　第三，轉(zhuǎn)移過程中發(fā)現(xiàn)有欠繳社會保險費的情況，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)督促企業(yè)或個人補繳欠費。

　　第四，在與企業(yè)或再就業(yè)服務(wù)中心清賬后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)制發(fā)《社會保險關(guān)系接續(xù)通知單》，并可通過企業(yè)或再就業(yè)服務(wù)中心發(fā)到下崗職工手中。

　　第五，當(dāng)職工與企業(yè)終止和解除勞動關(guān)系或出再就業(yè)服務(wù)中心后找到新的就業(yè)單位時，招聘單位應(yīng)及時到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險關(guān)系的接續(xù)手續(xù)。

　　在社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移過程中，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要單獨為解除勞動關(guān)系后自謀職業(yè)或在社區(qū)就業(yè)的人員開辟專門的社會保險經(jīng)辦窗口，方便其接續(xù)社會保險關(guān)系。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以對下崗職工比較集中的企業(yè)組織上門服務(wù)，加強對這些參保者社會保險檔案的管理，每年應(yīng)通過媒體或其他方式至少公布一次社會保險個人賬戶情況。

　　按照《社會保險登記管理暫行辦法》的規(guī)定，繳費單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并及其他情形，依法停止履行社會保險繳費義務(wù)時，應(yīng)及時向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷社會保險登記，同時終止該單位與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的社會保險關(guān)系。

　　繳費單位應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記之日起30日內(nèi)，向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷社會保險登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記的繳費單位，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或者宣布終止之日起30日內(nèi)，向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷社會保險登記。

　　繳費單位被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起30日內(nèi)，向原社會保險登記機構(gòu)申請辦理注銷登記。繳費單位因住所變動或生產(chǎn)、經(jīng)營地址變動而涉及改變社會保險登記機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自上述變動發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原社會保險登記機構(gòu)辦理注銷社會保險登記，并向遷達(dá)地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。

　　繳費單位辦理注銷社會保險登記時，應(yīng)當(dāng)提交注銷社會保險登記申請、法律文書或其他有關(guān)注銷文件，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準(zhǔn)，辦理注銷社會保險登記手續(xù)，繳銷社會保險登記證件。

　　對于繳費個人來說，死亡或者出國定居，社會保險關(guān)系即行終止。例如，職工移居國外，職工所在單位停止為其繳納社會保險費，及時為其辦理終止社會保險關(guān)系的手續(xù)。