社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系是指參與社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者與作為社會(huì)保險(xiǎn)的主辦者(即政府)之間所形成的社會(huì)關(guān)系。

　　與其他社會(huì)關(guān)系相比，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系有三個(gè)突出特點(diǎn)：

　　一是它只能產(chǎn)生于社會(huì)保險(xiǎn)過(guò)程之中，亦即只有在發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的過(guò)程中所引發(fā)的社會(huì)關(guān)系，才能形成社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；

　　二是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的當(dāng)事人是特定的，即一方是政府，另一方為勞動(dòng)者；

　　三是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系主要表現(xiàn)為社會(huì)權(quán)利與社會(huì)義務(wù)的關(guān)系，這種權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容一般由法律確定，不能由社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的參與者自由商定。

　　社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的主體，即依法履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)并依法享有社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利的自然人和組織及依法履行社會(huì)保險(xiǎn)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。目前，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的主體有三個(gè)：

　　(1)用人單位。這是指城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、雇用員工的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)組織。

　　(2)勞動(dòng)者。這是指所有參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)職工、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者和自由職業(yè)者。

　　(3)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。這是指依法或受政府行政部門(mén)委托經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的客體，是指社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系主體實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)的行為或過(guò)程，主要包括：參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的建立、存續(xù)、轉(zhuǎn)移、中斷和終止，社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的記錄、計(jì)算和公示、查詢(xún)，社會(huì)保險(xiǎn)待遇的支付及相關(guān)服務(wù)的提供。

　　社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的內(nèi)容是指社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系有關(guān)主體必須履行的義務(wù)，依法享有的權(quán)利。用人單位有為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，有從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)了解本單位職工的繳費(fèi)記錄、待遇水平的權(quán)利；勞動(dòng)者個(gè)人有參保繳費(fèi)的義務(wù)，有從社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)得到待遇支付和相關(guān)服務(wù)的權(quán)利；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有準(zhǔn)確記錄、安全保存參保人員、享受待遇人員信息等義務(wù)，有督促用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)登記和繳費(fèi)的權(quán)利。

　　社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)具有一致性和對(duì)應(yīng)性。依照不同情況，這種對(duì)應(yīng)可以分為三類(lèi)形式。

　　(1)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受者享有社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利，是以其本人及用人單位承擔(dān)的相應(yīng)義務(wù)為前提的。例如，只有職工個(gè)人及其用人單位依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，該職工退休后才能享有領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的權(quán)利。

　　(2)用人單位依法履行繳費(fèi)義務(wù)，其職工依法享有權(quán)利。例如，用人單位必須參加工傷保險(xiǎn)并繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)其員工發(fā)生工傷或者職業(yè)傷害時(shí)，才有權(quán)利享受工傷醫(yī)療、傷殘津貼待遇。(3)勞動(dòng)者和用人單位履行義務(wù)，相關(guān)第三人享受權(quán)利。如養(yǎng)老金領(lǐng)取者死亡后，其個(gè)人賬戶(hù)中未支付完的個(gè)人繳費(fèi)部分，可由其法定繼承人繼承；又如企業(yè)履行了工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)，當(dāng)其員工因工死亡后，員工的遺屬可獲得喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

　　社會(huì)保險(xiǎn)登記是用人單位、職工個(gè)人與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的標(biāo)志，也是整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)制度得以建立的基礎(chǔ)?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主管社會(huì)保險(xiǎn)登記。1999年3月，勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定了《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。按照《辦法》的規(guī)定，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的繳費(fèi)單位自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)、非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位自成立之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。辦理登記時(shí)需出示本單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件和企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人或事業(yè)法人證書(shū)，以及省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定需要提供的其他有關(guān)證件、資料，同時(shí)如實(shí)填寫(xiě)社會(huì)保險(xiǎn)登記表，到工商執(zhí)照注冊(cè)地或機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體住所(地址)所在地的區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

　　對(duì)用人單位填報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)登記表、提供的證件和資料，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即受理，并在自受理之日起10日內(nèi)審核完畢，將單位提供的證件交還用人單位。用人單位填報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)登記表、提供的證件和資料符合有關(guān)規(guī)定的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其予以登記，并發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)登記證。社會(huì)保險(xiǎn)登記確立了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和用人單位(包括單位內(nèi)的職工)之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以規(guī)定城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)、自謀職業(yè)者等是否納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍，并可以規(guī)定將社會(huì)團(tuán)體及其專(zhuān)職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工以及有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)及其幫工納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍，建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

　　1．社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移

　　社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移包括用人單位社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移兩個(gè)方面。

　　(1)用人單位社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理，用人單位應(yīng)參加單位所在地的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。用人單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，單位注冊(cè)地也隨之轉(zhuǎn)移。在這種情況下，用人單位應(yīng)向轉(zhuǎn)出地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后開(kāi)具轉(zhuǎn)移證明，注明職工人數(shù)、參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)情況等，由轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接續(xù)其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

　　(2)個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移。職工在職期間，個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)動(dòng)工作的，由調(diào)出地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具轉(zhuǎn)移證明，填寫(xiě)參加社會(huì)保險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移情況表；調(diào)入地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)調(diào)出地提供的參加社會(huì)保險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移情況表和職工社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)等資料，為職工接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系并做好銜接工作。

　　2．社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)

　　(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)。

　　為切實(shí)保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，保證參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市流動(dòng)并在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，2009年12月29日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，其中第8條規(guī)定了參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：

　　第一，參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和繳費(fèi)后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書(shū)面申請(qǐng)。

　　第二，新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，向參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出同意接收函，并提供相關(guān)信息；對(duì)不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，向申請(qǐng)單位或參保人員作出書(shū)面說(shuō)明。

　　第三，原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到同意接收函的15個(gè)工作日內(nèi)，辦理好轉(zhuǎn)移接續(xù)的各項(xiàng)手續(xù)。第四，新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認(rèn)情況及時(shí)通知用人單位或參保人員。

　　(2)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)。

　　做好下崗職工和失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，是下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌、建立市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制、維護(hù)職工切身利益的重要保證。下崗職工和失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)的程序是：

　　第一，當(dāng)企業(yè)與職工解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)，企業(yè)或再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并提供職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移及參保等相關(guān)信息。

　　第二，在接到職工與企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同的通知后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)與企業(yè)、再就業(yè)服務(wù)中心和職工本人對(duì)賬，審核繳費(fèi)記錄和個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額等。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤、各方簽章后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存檔。

　　第三，轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)督促企業(yè)或個(gè)人補(bǔ)繳欠費(fèi)。

　　第四，在與企業(yè)或再就業(yè)服務(wù)中心清賬后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)制發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)通知單》，并可通過(guò)企業(yè)或再就業(yè)服務(wù)中心發(fā)到下崗職工手中。

　　第五，當(dāng)職工與企業(yè)終止和解除勞動(dòng)關(guān)系或出再就業(yè)服務(wù)中心后找到新的就業(yè)單位時(shí)，招聘單位應(yīng)及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)手續(xù)。

　　在社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移過(guò)程中，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要單獨(dú)為解除勞動(dòng)關(guān)系后自謀職業(yè)或在社區(qū)就業(yè)的人員開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦窗口，方便其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以對(duì)下崗職工比較集中的企業(yè)組織上門(mén)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)這些參保者社會(huì)保險(xiǎn)檔案的管理，每年應(yīng)通過(guò)媒體或其他方式至少公布一次社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)情況。

　　按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》的規(guī)定，繳費(fèi)單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、合并及其他情形，依法停止履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記，同時(shí)終止該單位與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

　　繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記；按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣布終止之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記。

　　繳費(fèi)單位被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷(xiāo)之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。繳費(fèi)單位因住所變動(dòng)或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址變動(dòng)而涉及改變社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自上述變動(dòng)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記，并向遷達(dá)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

　　繳費(fèi)單位辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記申請(qǐng)、法律文書(shū)或其他有關(guān)注銷(xiāo)文件，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，辦理注銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，繳銷(xiāo)社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。

　　對(duì)于繳費(fèi)個(gè)人來(lái)說(shuō)，死亡或者出國(guó)定居，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系即行終止。例如，職工移居國(guó)外，職工所在單位停止為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)為其辦理終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的手續(xù)。