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失業(yè)保險關系

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1.什么是失業(yè)保險關系[1]

  失業(yè)保險關系是指用人單位和職工參加失業(yè)保險之后與失業(yè)保險制度諸方面的關系,主要包括用人單位和職工與失業(yè)保險經辦機構在組織聯(lián)系方面的關系;用人單位和職工在立法和制度范圍內所享有的權益;失業(yè)保險經辦機構對用人單位和職工參加失業(yè)保險情況和繳納失業(yè)保險費年限,以及領取失業(yè)保險待遇情況的記錄;失業(yè)保險機構所記載管理的用人單位及其職工的檔案關系;用人單位和職工持有的失業(yè)保險經辦機構制發(fā)的失業(yè)證或失業(yè)保險手冊等。通常所說的轉移失業(yè)保險關系,就是指職工從甲地轉移到乙地之后,過去參加失業(yè)保險情況和繳費年限繼續(xù)有效,享受失業(yè)保險待遇的權利繼續(xù)保留。

2.失業(yè)保險關系的轉移[2]

  1.勞動者跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移

  《失業(yè)保險條例》規(guī)定:城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移,失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,失業(yè)保險關系隨之轉遷。

  所謂的單位成建制轉移,是指一個單位全部從甲地搬遷乙地。如果一個單位是跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移的,就產生了一個問題;即原來該單位及職工已經在甲市參加了失業(yè)保險,并繳納了多年的失業(yè)保險費,他們搬到乙市,原來參加失業(yè)保險的年限還算不算?正是為了解決這一問題,《失業(yè)保險條例》才規(guī)定,城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移,失業(yè)保險關系隨之轉遷。所謂的失業(yè)保險關系轉遷.就是承認原來參加失業(yè)保險的年限還算數(shù)。這主要是為了保護轉移的單位及其職工的合法權益,不能因其轉移就中止失業(yè)保險關系。但對其已繳納的失業(yè)保險費是否與失業(yè)保險關系一并轉移,對此,《失業(yè)保險條例》并沒有作出相應的規(guī)定,各地可協(xié)商解決。

  2.失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的轉遷

  《失業(yè)保險條例》規(guī)定:城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移,失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,失業(yè)保險關系隨之轉遷。所謂的失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,失業(yè)保險關系隨之轉遷,是指失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間搬遷的,應該在新的遷入地繼續(xù)享受失業(yè)保險待遇。不能因其搬遷就中斷其享受失業(yè)保險待遇的權利。

  按照((失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》(勞社部令[200038號)等有關規(guī)定,失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的,失業(yè)保險關系應按下列方法轉遷:

  (1)對失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的,其失業(yè)保險金的發(fā)放和其他失業(yè)保險待遇的提供由兩地勞動保障行政部門進行協(xié)商,明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的,由上一級勞動保障行政部門確定。

  (2)失業(yè)人員失業(yè)保險關系跨省、自治區(qū)、直轄市轉遷的,失業(yè)保險費用應隨失業(yè)保險關系相應劃轉。需劃轉的失業(yè)保險費用包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼。其中,醫(yī)療補助金職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼按失業(yè)人員應享受的失業(yè)保險金總額的一半計算。

  (3)失業(yè)人員失業(yè)保險關系在省、自治區(qū)范圍內跨統(tǒng)籌地區(qū)轉遷,失業(yè)保險費用的處理由省級勞動保障行政部門規(guī)定。

  (4)失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移的,憑失業(yè)保險關系遷出地經辦機構出具的證明材料到遷入地經辦機構領取失業(yè)保險金。

  3.協(xié)商轉遷失業(yè)人員

  按照《失業(yè)保險金申領登記辦法》規(guī)定,對失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的,其失業(yè)保險金的發(fā)放和其他失業(yè)保險待遇的提供由兩地勞動保障行政部門進行協(xié)商,明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的,由上一級勞動保障行政部門確定。這就是說,關系如何轉移,要由相關地區(qū)協(xié)商解決,共同確定適用辦法。但并非一事一定。之所以這樣規(guī)定,是因為,這樣可以照顧到不同地區(qū)的實際情況,有利于引導勞動力合理流動,保障失業(yè)人員的合法權益。如協(xié)商不能取得一致,在省、自治區(qū)范圍內由省級勞動保障行政部門決定,省際之間由勞動保障部決定。

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