彩票稅
1.彩票稅概述[1]
在日本,彩票稅是對(duì)具有一定數(shù)量以上的彩票制造者征收的一種稅,是以彩票的發(fā)行量為單位,同時(shí)區(qū)分彩票印制紙質(zhì)。
由于我國(guó)政府壟斷彩票發(fā)行,因此彩票稅應(yīng)當(dāng)對(duì)體育彩票的購(gòu)買行為征收。但是在開征之前,應(yīng)當(dāng)先明確體育彩票的法律地位,明確發(fā)行主體的地位、性質(zhì),發(fā)行資金的使用收益等等,否則在目前現(xiàn)有彩票制度內(nèi),對(duì)福利彩票和體育彩票采取不同的稅收待遇,無(wú)合法依據(jù)。而對(duì)于彩票稅的稅率和征收方式等都有待學(xué)者繼續(xù)研究。
2.中國(guó)彩票的稅收[2]
中國(guó)的彩票稅收,根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐發(fā)行收入稅收問(wèn)題的通知》,我國(guó)彩票稅收分以下幾種情況;
根據(jù)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅條例規(guī)定,對(duì)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐的發(fā)行收人不征營(yíng)業(yè)稅,對(duì)代銷單位取得的手續(xù)費(fèi)收人應(yīng)按規(guī)定征收營(yíng)業(yè)稅。
- 2.所得稅
對(duì)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐的發(fā)行收人考慮政策的連續(xù)性,“八五”期間免征企業(yè)所得稅。
對(duì)個(gè)人購(gòu)買社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐券一次中獎(jiǎng)收入不超過(guò)10 000元的暫免征收個(gè)人所得稅,對(duì)一次中獎(jiǎng)收人超過(guò)10 000元的,應(yīng)按稅法規(guī)定金額征稅。本規(guī)定從1994年6月1日起執(zhí)行。凡以前已征個(gè)人所得稅的,可不退稅;未征個(gè)人所得稅的,不補(bǔ)稅。
根據(jù)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例規(guī)定,對(duì)社會(huì)福利設(shè)施投資適用零稅率。
3.國(guó)外彩票稅收[3]
各國(guó)的稅法不同,對(duì)彩票的管理體制不同,因而對(duì)彩票納稅的規(guī)定也不盡相同。根據(jù)50多個(gè)國(guó)家的情況看,多數(shù)國(guó)家對(duì)彩票凈收益不納稅,由彩票主辦單位或通過(guò)財(cái)政直接用于本國(guó)急需興辦的公益事業(yè);少數(shù)國(guó)家對(duì)彩票凈收益納稅,并采取低稅率,其余凈收益仍由彩票主辦者直接掌握使用。對(duì)于購(gòu)買彩票中獎(jiǎng)?wù)咚?a href="/wiki/%E5%A5%96%E9%87%91" title="獎(jiǎng)金">獎(jiǎng)金,為了保持獎(jiǎng)金的吸引力。多數(shù)國(guó)家不納獎(jiǎng)金個(gè)人所得稅,根據(jù)現(xiàn)有資料,只有美國(guó)部分州和前南斯拉夫收取個(gè)人獎(jiǎng)金所得稅。
- 一、對(duì)彩票凈收益不納稅的國(guó)家
日本發(fā)行彩票的總收益分為五個(gè)部分:
1.支付給彩票中獎(jiǎng)?wù)叩莫?jiǎng)金,約占45.7%;
2.各發(fā)行彩票的地方自治體獲得的純收人用于各項(xiàng)公共事業(yè)的建設(shè)等,約占41.2%;
3.通過(guò)日本彩票協(xié)會(huì)贊助某些公共事業(yè)活動(dòng),這部分約占總收益的3.0%;
4.支付給賣彩票人的報(bào)酬及支付中獎(jiǎng)金的手續(xù)費(fèi)等,這部分約占7.1%;
5.彩票的印制費(fèi)、宣傳費(fèi)、抽獎(jiǎng)會(huì)費(fèi)等,約占3.0%。
法國(guó)于1933年5月31日正式成立國(guó)立彩票公司,并由經(jīng)濟(jì)法正式立法批準(zhǔn)。開始成立彩票公司的宗旨是贏利資助退伍軍人和農(nóng)業(yè)受災(zāi)人員。國(guó)家彩票董事會(huì)由直屬于財(cái)政部的國(guó)家彩票總秘書處管理。據(jù)1993年的資料,該公司每年經(jīng)營(yíng)額均達(dá)300多億法郎,凈收益80多億法郎(約占經(jīng)營(yíng)額的37.5%),全部上繳國(guó)家財(cái)政,用于公益福利事業(yè)。
芬蘭 芬蘭經(jīng)營(yíng)彩票的凈收益全部上交國(guó)家,由教育文化等部門支配。1991年,芬蘭彩票公司凈收益達(dá)12.64億馬克,受益最多的是藝術(shù),獲其中的40.4%;體育獲36%;科學(xué)獲12%;青年工作獲11.6%。
瑞士 瑞士對(duì)彩票凈收益以及中獎(jiǎng)?wù)咚锚?jiǎng)金均不納稅。例如《法語(yǔ)區(qū)彩票第八次公約》中明確規(guī)定:本公約的各簽字州根據(jù)本州自愿同意在各自境內(nèi)經(jīng)營(yíng)名為“瑞士法語(yǔ)區(qū)彩票”的彩票;而其純收益擬用于各簽約州的公益與慈善事業(yè)。
- 二、對(duì)彩票凈收益納稅的國(guó)家
德國(guó),德國(guó)彩票發(fā)行的主權(quán)在各州和聯(lián)邦直轄市,全國(guó)十六個(gè)州、市有相應(yīng)的十六個(gè)經(jīng)濟(jì)和組織相互獨(dú)立的彩票公司······
彩票收入分配比例如下:
50% 返回給中獎(jiǎng)?wù)撸?
16.6% 國(guó)家稅收(上繳給州政府);
17.11% 撥給文化、社會(huì)福利、體育和文物保護(hù)事業(yè);
7% 彩票接收站工作人員的酬金;
9.3% 州、區(qū)彩票總公司組織、管理工作費(fèi)用,工資、印制費(fèi)開支等。
保加利亞保加利亞設(shè)獨(dú)立的彩票局,其彩票銷售總額的50%作為獎(jiǎng)金返還中獎(jiǎng)?wù)撸黄溆?0%的收入分配是:10%是發(fā)行管理費(fèi);35%作為公益資金,直接分配使用;5%交國(guó)家稅。
- 三、對(duì)彩票中獎(jiǎng)?wù)呒{獎(jiǎng)金個(gè)人所得稅的國(guó)家
美國(guó) 美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家,彩票以州為單位發(fā)行,各州做法不盡相同,據(jù)統(tǒng)計(jì)約有半數(shù)州納獎(jiǎng)金個(gè)人所得稅,另一半州免稅。
亞利桑納州和克羅拉多州:中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人凡一次獲得獎(jiǎng)金5000美元以上,繳納個(gè)人獎(jiǎng)金所得稅24%,其中州稅4%;國(guó)稅20%。
明尼蘇達(dá)州:中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人凡一次獲得獎(jiǎng)金5000美元以上,繳納個(gè)人獎(jiǎng)金所得稅28%,其中州稅8%;國(guó)稅20%。
前南斯拉夫 國(guó)家向彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人征收5級(jí)超額累進(jìn)稅。除獎(jiǎng)金額在5萬(wàn)第納爾以下不征收獎(jiǎng)金稅外,其他征收獎(jiǎng)金稅的比例是:5~20萬(wàn)第納爾,收取15%;20。100萬(wàn)第納爾,收取17%;100~500萬(wàn)第納爾,收取19%;500~1000萬(wàn)第納爾,收取21%;100萬(wàn)第納爾以上,收取30%。