工資分配自主權(quán)
1.什么是工資分配自主權(quán)[1]
工資分配自主權(quán)是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的重要組成部分,指企業(yè)依法享有的,從經(jīng)營(yíng)收入中提取工資總額并將其分配給職工個(gè)人的自主權(quán)。
2.工資分配自主權(quán)的相關(guān)規(guī)定[2]
《勞動(dòng)法》第47條規(guī)定:“用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平?!边@為用人單位享有工資分配自主權(quán)提供了法律依據(jù)。理解此項(xiàng)法律規(guī)定,需要明確下述幾點(diǎn):
1.工資分配自主權(quán)的主體范圍。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,享有工資分配自主權(quán)是市場(chǎng)主體依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的必要條件和重要表現(xiàn)。因而,工資分配自主權(quán)的主體應(yīng)限于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和具有經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的用人單位,其中,主要是企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)組織,實(shí)行全額撥款和差額撥款的事業(yè)組織只對(duì)工資總額的一定部分享有工資分配自主權(quán)。我國(guó)目前尚處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段,不同用人單位的工資分配自主權(quán)不盡相同。一般說(shuō)來(lái),企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織較之事業(yè)組織,非國(guó)有企業(yè)較之國(guó)有企業(yè),差額撥款事業(yè)組織較之全額撥款事業(yè)組織,享有更大程度的工資分配自主權(quán)。
2.工資分配自主權(quán)的內(nèi)容。工資分配自主權(quán)作為經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的重要組成部分,是指用人單位依法自主確定本單位工資分配的權(quán)利。其內(nèi)容包括兩部分:(1)工資分配方式確定權(quán)。主要是自主選擇基本工資制度,自主決定工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式,以及晉級(jí)增薪和降級(jí)減薪的辦法、條件和時(shí)間。(2)工資水平確定權(quán)。主要是按照法定原則自主確定工資總額和職工平均工資水平。
3.工資分配自主權(quán)的行使。用人單位行使工資分配自主權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)注意兩點(diǎn):(1)這里的“自主”是法定范圍內(nèi)的自主,凡是以強(qiáng)行性法律規(guī)范規(guī)定的工資分配規(guī)則,用人單位必須嚴(yán)格遵守;凡是法律和政策所界定的工資分配權(quán)限,用人單位不得超越。(2)這里的“自主”并不是指完全由單位行政單方?jīng)Q定工資分配,用人單位工資分配的制度和方案應(yīng)當(dāng)由職代會(huì)審議通過(guò),或者經(jīng)過(guò)與工會(huì)組織或職工代表協(xié)商一致,方能生效。
3.用人單位工資分配的影響因素[3]
用人單位自主確定工資分配方式和工資水平的條件或因素有:
- 1.用人單位的經(jīng)濟(jì)效益
經(jīng)濟(jì)效益是確定工資水平的決定因素。用人單位無(wú)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)不可能有工資總額的增長(zhǎng),用人單位有經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)應(yīng)有工資總額增長(zhǎng),但要符合“兩低于”原則。
- 2.用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)
這也是影響工資分配的主要因素。用人單位由于行業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等特點(diǎn)的不同,在不同時(shí)期和不同區(qū)域有時(shí)會(huì)有很大差異。即使在同一時(shí)期、同一區(qū)域,用人單位的工資水平及其分配也會(huì)有所不同。
這是決定用人單位工資水平的又一重要因素,用人單位只有提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,才能提高用人單位經(jīng)濟(jì)效益。才能提高職工的工資水平。
- 4.勞動(dòng)就業(yè)供求狀況
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)機(jī)制在用人單位工資分配中起著重要作用。勞動(dòng)力供求雙方通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)價(jià)值規(guī)律對(duì)勞動(dòng)力供求關(guān)系的影響,形成均衡的工資率。