公共財政分配是指為執(zhí)行國家的政治、經(jīng)濟、社會職能而進行的分配，在市場經(jīng)濟條件下是指為彌補市場失效，為市場提供公共產(chǎn)品和服務的需要而進行的分配。

公共財政分配的目的，是滿足國家實施社會管理的財力需要，實質(zhì)上是滿足社會的共同需要。這些共同需要的范圍主要包括：一是國家政權(quán)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的需要，如國家黨政機關、國防、外交、公檢法等部門的財力需要；二是政府執(zhí)行社會職能的需要，如義務教育、社會福利、社會救濟、社會保障、生態(tài)保護、基礎科學研究等方面的財力需要；三是某些兼具社會需要和個別需要雙重性質(zhì)，又為市場不足以滿足的特殊需要，如衛(wèi)生保健、文化娛樂、應用科學研究、收費教育等方面的需要。

公共財政活動的空間是市場機制作用失靈的領域，它是與私人和企業(yè)財務對應的概念。在市場經(jīng)濟條件下，社會成員的個別需要是按照付費受益的原則，通過市場的交換功能得到滿足的；但作為社會共同的需要，則很難體現(xiàn)付費受益的原則，為這種社會共同需要而進行的資源配置也難以通過市場機制來實現(xiàn)，因而只能由政府通過公共財政以公共提供的方式來實現(xiàn)?？梢姡藏斦顒拥目臻g是市場無法作用的領域，其要解決的是市場解決不了或解決不好的問題。

公共財政分配的對象主要是社會剩余產(chǎn)品?，F(xiàn)階段，我國在社會產(chǎn)品的分配中，從社會產(chǎn)品的價值構(gòu)成分析，物化勞動消耗價值c是在初次分配中得到補償?shù)?，它?a href="/wiki/%E7%AE%80%E5%8D%95%E5%86%8D%E7%94%9F%E4%BA%A7" title="簡單再生產(chǎn)">簡單再生產(chǎn)順利進行的物質(zhì)條件，因而不能構(gòu)成公共財政分配的對象。活勞動消耗價值v也是在初次分配中形成的，且成為勞動力再生產(chǎn)的重要手段。因此，盡管對個人征稅已成為現(xiàn)代公共財政的收入來源，但它必須以滿足勞動者正常消費水準為基點，故在我國現(xiàn)階段，v還不能成為公共財政分配的主要對象。M作為社會總產(chǎn)值扣除c和v后的剩余，是滿足社會公共需要的主要財力來源，也是公共財政分配的主要對象。