企業(yè)公民是國際上盛行的用來表達(dá)企業(yè)責(zé)任的新術(shù)語，始于20世紀(jì)80年代。其核心觀點是，企業(yè)的成功與社會的健康發(fā)展密切相關(guān)。企業(yè)在獲取經(jīng)濟利益的時候，要通過各種方式來回報社會。企業(yè)公民的要素構(gòu)成，有社會責(zé)任和道德責(zé)任兩大類。

企業(yè)的社會責(zé)任主要指法律規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任，它具有強制性，如為政府提供稅收，為社會提供就業(yè)機會，為市場提供產(chǎn)品和服務(wù)，執(zhí)行政府的宏觀政策，維護職工的權(quán)利，遵守市場競爭秩序等等。企業(yè)的道德責(zé)任主要是指支持社會的公益活動、福利事業(yè)、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)等，其特點是自覺自愿?！捌髽I(yè)公民”建設(shè)的目的是尋求企業(yè)發(fā)展與社會和諧的契合點，達(dá)到互惠與雙贏。目前“企業(yè)公民”建設(shè)在全球越來越受到重視，并開始著手制定國際標(biāo)準(zhǔn)。

世界經(jīng)濟論壇認(rèn)為，企業(yè)公民包括四個方面：

1、好的公司治理和道德價值，主要包括遵守法律、現(xiàn)存規(guī)則以及國際標(biāo)準(zhǔn)，防范腐敗賄賂，包括道德行為準(zhǔn)則問題以及商業(yè)原則問題。

2、對人的責(zé)任，主要包括員工安全計劃，就業(yè)機會均等、反對歧視、薪酬公平等等。

3、對環(huán)境的責(zé)任，主要包括維護環(huán)境質(zhì)量，使用清潔能源，共同應(yīng)對氣候變化和保護生物多樣性等等。

4、對社會發(fā)展的廣義貢獻(xiàn)，主要指廣義的對社會和經(jīng)濟福利的貢獻(xiàn)，比如傳播國際標(biāo)準(zhǔn)、向貧困社區(qū)提供要素產(chǎn)品和服務(wù)，如水、能源、醫(yī)藥、教育和信息技術(shù)等，這些貢獻(xiàn)在某些行業(yè)可能成為企業(yè)核心戰(zhàn)略的一部分，成為企業(yè)社會投資、慈善或者社區(qū)服務(wù)行動的一部分。

美國波士頓學(xué)院給出的企業(yè)公民定義是：“企業(yè)公民是指一個公司將社會基本價值與日常商業(yè)實踐、運作和政策相整合的行為方式。一個企業(yè)公民認(rèn)為公司的成功與社會的健康和福利密切相關(guān)，因此，它會全面考慮公司對所有利益相關(guān)人的影響，包括雇員、客戶、社區(qū)、供應(yīng)商和自然環(huán)境。”

英國的“企業(yè)公民會社”認(rèn)為有下列四點：企業(yè)是社會的一個主要部分；企業(yè)是國家的公民之一；企業(yè)有權(quán)利，也有責(zé)任；企業(yè)有責(zé)任為社會的一般發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

企業(yè)公民與企業(yè)社會責(zé)任（Corporate Social Responsibility，縮寫為CSR）有關(guān)，優(yōu)秀企業(yè)公民應(yīng)該是指那些自覺而又圓滿地履行社會責(zé)任的企業(yè)。

企業(yè)社會責(zé)任導(dǎo)源于企業(yè)與社會的關(guān)系。此關(guān)系完全可以比擬為自然人與社會的關(guān)系。企業(yè)與自然人一樣在社會中都是公民，都享有特定的權(quán)利和義務(wù)或責(zé)任。因而，企業(yè)公民、企業(yè)社會責(zé)任的概念便合乎邏輯地推導(dǎo)出來。社會是抽象的。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任實際上是針對社會成員（個人或團體）而言，但不是泛泛地針對所有社會成員，只是針對企業(yè)的利益相關(guān)者（Stakeholder），即那些能夠影響企業(yè)和受企業(yè)影響的個人或團體。

對于這兩個問題，西方國家的許多大牌經(jīng)濟學(xué)家、管理學(xué)家以及法學(xué)家和社會學(xué)家都曾涉獵并從不同角度給出不同的答案。其中最著名的當(dāng)屬美國佐治亞大學(xué)的卡羅爾（Archie B.Carroll）和加拿大多倫多大學(xué)的克拉克森（Max B.E.Clarkson）”。

卡羅爾認(rèn)為，所謂利益相關(guān)者是指“在企業(yè)經(jīng)營和決策過程中具有權(quán)利、索取權(quán)或利益的集團或個人”?！皺?quán)利”是指“索取權(quán)”，與企業(yè)具有書面或無書面但事實上存在契約關(guān)系的稱為法律索取權(quán)（Legal claim）（如業(yè)主、員工或顧客）；而與企業(yè)不具有契約關(guān)系的稱為“道德索取權(quán)”（如企業(yè)所在社區(qū)的居民）。據(jù)此，他將利益相關(guān)者界定為業(yè)主、顧客、員工、社區(qū)、競爭對手、供應(yīng)商、社會激進分子團體、公眾等8種，并提出企業(yè)對這些利益相關(guān)者承擔(dān)的社會責(zé)任是一個由經(jīng)濟、法律、道德和慈善（或人道）組成“企業(yè)社會責(zé)任金字塔”（Pyramid of Corporate Social Responsibility）。其中，經(jīng)濟責(zé)任是所有責(zé)任的根基；其次是法律責(zé)任，即企業(yè)必須遵守法律，因為法律是判斷一種行為是否被接受的社會規(guī)則；再次是道德責(zé)任，即企業(yè)有義務(wù)正確、公正和公平地對待利益相關(guān)者、避免或者最低限度地傷害利益相關(guān)者；最后是慈善責(zé)任，即企業(yè)必須做一個優(yōu)秀公民，向社會貢獻(xiàn)自己的財力和人力，提升人們的生活質(zhì)量?？_爾特別強調(diào)這四項社會責(zé)任是一個整體，不可偏廢。很顯然，用卡羅爾的“企業(yè)社會責(zé)任金字塔”可以消除我國學(xué)界和企業(yè)界對企業(yè)社會責(zé)任的誤解。

克拉克森于1995年發(fā)表論文，概括和分析一個以企業(yè)社會績效（Corporate Social Performance，縮寫SCP）為題的研究項目（從1983至1993歷時10年，進行了78項實地研究）的成果，其目的在于建立一個以利益相關(guān)者為基礎(chǔ)的框架（或簡稱利益相關(guān)者框架，英文為Stakeholder Framework），用來分析和評價企業(yè)社會績效。

按照克拉克森的看法，利益相關(guān)者有首要（Primary）和次要（Secondary）之分。首要利益相關(guān)者是指“那些在過去、現(xiàn)在或未來在企業(yè)和企業(yè)活動中享有索取權(quán)、所有權(quán)或利益的個人或集團”，“沒有首要利益相關(guān)者企業(yè)就不能繼續(xù)經(jīng)營”。

典型的首要利益相關(guān)者包括股東和投資者、員工、顧客、供應(yīng)商。還有被稱為公共利益相關(guān)者的政府和社區(qū)也應(yīng)包括在內(nèi)，因為他們提供了基礎(chǔ)設(shè)施和市場，而且企業(yè)必須遵守法律法規(guī)，必須履行納稅和其他義務(wù)。次要利益相關(guān)者亦指能夠影響企業(yè)和受企業(yè)影響的個人或集團，諸如媒體、非政府組織甚至收取保護費的黑社會（Terrorist groups）。

首要利益相關(guān)者與次要利益相關(guān)者的區(qū)別在于：一是前者與企業(yè)相互依存并發(fā)生“交易”（Transactions），而后者則否；二是兩者之間往有矛盾和利益沖突?？死松J(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任就是企業(yè)對首要利益相關(guān)者的責(zé)任，但直接進行評價是不可行的，應(yīng)該用評價企業(yè)社會績效取而代之，而所謂企業(yè)社會績效則主要表現(xiàn)在企業(yè)如何處理與首要利益相關(guān)者的關(guān)系上。基于這些分析，克拉克森從員工、股東、顧客、供應(yīng)商、公共利益相關(guān)者5類首要利益相關(guān)者以及企業(yè)本身1類出發(fā)，用企業(yè)本身和企業(yè)需要處理的與首要利益相關(guān)者關(guān)系的至少49個問題來說明企業(yè)社會績效，最終構(gòu)造出“利益相關(guān)者框架”。

企業(yè)公民行為表現(xiàn)在以下六個方面：

1、公司治理和道德價值：主要包括對中國法律、法規(guī)的遵守情況，防范腐敗賄賂等交易中的道德行為準(zhǔn)則問題，以及對公司小股東權(quán)益的保護。

2、員工權(quán)益保護：主要包括員工安全計劃、就業(yè)機會均等、反對歧視、生育期間福利保障、薪酬公平等等。

3、環(huán)境保護：主要包括減少污染物排放，廢物回收再利用，使用清潔能源，減少能源消耗，共同應(yīng)對氣候變化和保護生物多樣性等等。

4、社會公益事業(yè)：主要包括員工志愿者活動、慈善事業(yè)捐助、社會災(zāi)害事件捐助、獎學(xué)金計劃、企業(yè)發(fā)起設(shè)立公益基金會等等。

5、供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系：主要包括對供應(yīng)鏈中上、下游企業(yè)提供公平的交易機會

6、消費者權(quán)益保護：主要包括企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行較外部標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的質(zhì)量控制方法，對顧客滿意度的評估和對顧客投訴的積極應(yīng)對，對有質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品主動召回并給予顧客補償?shù)鹊取?

企業(yè)公民評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計

　　由于用企業(yè)社會績效取代企業(yè)社會責(zé)任，因此按照克拉克森的思路，企業(yè)公民評價標(biāo)準(zhǔn)就是“利益相關(guān)者框架”或者在用來說明企業(yè)社會績效的49個問題的基礎(chǔ)上進行整理。應(yīng)該說，“利益相關(guān)者框架”為人們設(shè)計企業(yè)公民評價標(biāo)準(zhǔn)提供啟發(fā)和選擇，但必須變通，直接運用既不可行又無必要。另一個方案是：基于股東、員工、顧客、供應(yīng)商、和公共利益相關(guān)者5類首要利益相關(guān)者，然后在每一類首要利益相關(guān)者下按經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和慈善責(zé)任（即卡羅爾的“企業(yè)社會責(zé)任金字塔”）設(shè)計4種總共20種評級標(biāo)準(zhǔn)。該方案也不可行，其問題在于不能直接描述每一種責(zé)任或者說描述每一種責(zé)任還需要逐步細(xì)化的描述，將使一個龐雜的體系。

　　實際上，美國《商業(yè)倫理》（Business Ethics）雜志從2000年開始評選“最佳企業(yè)公民100強”（100 Best Corporate Citizens），迄今已連續(xù)進行5年。該雜志最初評價標(biāo)準(zhǔn)只有股東、員工、客戶、社區(qū)，到2005年又增加了公司治理、對少數(shù)族裔及女性的包容性、環(huán)境、人權(quán)，達(dá)到8項。加拿大《企業(yè)紳士》（Corporate Knights） 雜志2005年評選出“最佳企業(yè)公民50強”（Best 50 Corporate Citizens），使用的評價標(biāo)準(zhǔn)包括公司治理、環(huán)境、與海外利益相關(guān)關(guān)者關(guān)系/人權(quán)（包括與原居民關(guān)系）、產(chǎn)品安全與商業(yè)慣例、社區(qū)關(guān)系、員工關(guān)系/包容性、財務(wù)績效等7項。很明顯，美加這兩家在雜志所使用的標(biāo)準(zhǔn)，除人權(quán)之外，全部落入克拉克森界定的首要利益相關(guān)者和卡羅爾界定的社會責(zé)任的范圍之內(nèi)，但不是全部。換言之，最佳企業(yè)公民的評選并非面面俱到，而是要抓主要特征和普遍存在的問題。

　　2004年我國開始設(shè)計“中國100位優(yōu)秀企業(yè)公民排行榜”的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價程序。

企業(yè)公民評價標(biāo)準(zhǔn)運用的條件

　　將企業(yè)公民評價標(biāo)準(zhǔn)運用到優(yōu)秀企業(yè)公民評選活動或?qū)ζ髽I(yè)進行社會責(zé)任履行狀況的評價，是一項嚴(yán)肅而又系統(tǒng)的工作，需要具備多種條件和各個方面的，其中最重要的如下列三點：

　　1、社會對企業(yè)公民概念的認(rèn)知程度

　　我國社會幾乎是在毫無準(zhǔn)備的狀態(tài)下應(yīng)對企業(yè)帶來的負(fù)面效應(yīng)。例如企業(yè)與政府中的腐敗分子相勾結(jié)制造污染、制造礦難、強征土地，利益相關(guān)者或者麻木不仁、或者告狀上訪、甚或訴諸于暴力；那些血汗工廠既不給員工加班費又不給繳納任何保險，而某些員工不僅不依法抗?fàn)幏炊兄x業(yè)主提供了就業(yè)機會，諸如此類。

　　2、企業(yè)對企業(yè)公民概念的覺悟程度

　　所謂覺悟程度一是指企業(yè)如何理解企業(yè)公民，二是如何自覺地按照企業(yè)公民的標(biāo)準(zhǔn)制定決策和選擇行動。

　　到目前為止，我國大多數(shù)企業(yè)還認(rèn)為優(yōu)秀企業(yè)公民就是捐錢多的企業(yè)，進而認(rèn)為遵守企業(yè)公民的標(biāo)準(zhǔn)需要經(jīng)濟實力，是自愿而不是強迫的、是企業(yè)發(fā)展壯大之后而不是創(chuàng)業(yè)初期的事情。這種看法顯然忽略了企業(yè)的法律責(zé)任。企業(yè)在完整地理解企業(yè)公民概念的前提下，還能自覺地按照企業(yè)公民地標(biāo)準(zhǔn)約束自己，那么，優(yōu)秀企業(yè)公民的評選就有了堅實的基礎(chǔ)。許多發(fā)達(dá)國家的企業(yè)以及跨國公司從很早就開始努力將自己發(fā)展成優(yōu)秀企業(yè)公民，進入21世紀(jì)以來，諸如Intel、IBM、殼牌化工等公司都自愿的公布社會責(zé)任或企業(yè)公民報告。我國在這方面還有很長的路要走。

　　3、企業(yè)社會責(zé)任或績效信息的現(xiàn)成性

　　美國《商業(yè)倫理》評選“最佳企業(yè)公民100強”所需要的數(shù)據(jù)全部來源于KLD研究與分析公司的數(shù)據(jù)庫。該公司收集了美國公司近十年來關(guān)于社會責(zé)任數(shù)據(jù)，并表現(xiàn)公司社會責(zé)任的DSI指數(shù)和Russell 1000指數(shù)。加拿大《企業(yè)紳士》評選“最佳企業(yè)公民50強”所需要的主要數(shù)據(jù)由創(chuàng)新投資戰(zhàn)略價值咨詢公司（Innovest Strategic Value Advisors）提供。我國還沒有類似的公司擁有相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，這給優(yōu)秀企業(yè)公民的評選帶來巨大的困難。