人才預(yù)測是指根據(jù)未來社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展的趨勢和規(guī)劃，預(yù)測未來某一目標(biāo)年度所需要的人才數(shù)量。

人才預(yù)測選擇的主要因素應(yīng)該能反映出社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技發(fā)展對人才需求產(chǎn)生的影響。通過人才預(yù)測分析，不僅可以研究人才群體的靜態(tài)狀況，而且可以探討其動態(tài)發(fā)展，分析歷史演變，預(yù)測將來，尋找人才群體的內(nèi)在規(guī)律。人才預(yù)測是高校人才戰(zhàn)略規(guī)劃的重要構(gòu)成，是做好宏觀人才資源戰(zhàn)略規(guī)劃的必要技術(shù)支持。

人才預(yù)測的主要內(nèi)容有：未來社會某一時期對人才的需求數(shù)；未來社會某一時期人才供給數(shù)；人才結(jié)構(gòu)；科技人才；管理人才；領(lǐng)導(dǎo)人才；人才流動；未來社會人才特點和要求等等預(yù)測。人才發(fā)展趨勢受許多因素的影響，如社會政治制度、社會經(jīng)濟(jì)狀況、教育投資、自然死亡、遷移變動等，在預(yù)測時，要充分考慮這些因素。

人才預(yù)測有各種不同的分類方法：按范圍可分為宏觀預(yù)測和微觀預(yù)測；按時間可分為近期、中期和長期預(yù)測；按內(nèi)容可分為需求預(yù)測、教育發(fā)展預(yù)測、專業(yè)壽命周期預(yù)測、教育資源預(yù)測等。

人才預(yù)測的主要方法有：

(1)專家預(yù)測法。根據(jù)專家對未來社會發(fā)展?fàn)顩r的分析和判斷，預(yù)測未來社會對人才的需求數(shù)量和人才需要的結(jié)構(gòu)等。

(2)趨勢預(yù)測法。根據(jù)過去和現(xiàn)在人才發(fā)展的趨勢及教育狀況，對未來人才成長的數(shù)量和構(gòu)成進(jìn)行預(yù)測。

人才預(yù)測的最終目的是為制定人才培養(yǎng)規(guī)劃提供依據(jù)。因此，預(yù)測與規(guī)劃的關(guān)系，是手段和目的的關(guān)系。預(yù)測是規(guī)劃的基礎(chǔ)和手段。沒有科學(xué)的預(yù)測，就不能形成科學(xué)的規(guī)劃；離開了科學(xué)規(guī)劃的制定，預(yù)測也就失去它的實際意義。

由上圖可見，人才預(yù)測是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，它結(jié)構(gòu)復(fù)雜．信息量大，不確定的因素多。同時．人才預(yù)測與科技發(fā)展預(yù)測、經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測、人口預(yù)測、教育規(guī)模預(yù)測等交織在一起，形成了一個立體的預(yù)測體系。不論預(yù)測如何復(fù)雜，它的總目標(biāo)都應(yīng)與人才規(guī)劃的總目標(biāo)相一致．即預(yù)測和規(guī)劃的總目標(biāo)都應(yīng)該是：實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高質(zhì)量人才的最基本需求和教育最大培養(yǎng)能力之問的平衡。

搞好人才預(yù)測，對于實現(xiàn)人才管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。具有十分重要的意義。

1.人才預(yù)測是人才管理決策和計劃的重要前提

決策與計劃是管理職能中兩種重要的職能。但決策和計劃．可能有兩種情況。一種是唯意志的、憑經(jīng)驗的、隨心所欲的決策和計劃．另一種是有科學(xué)根據(jù)的決策和計劃。而提供科學(xué)根據(jù)的最重要的方式之一．就是對于決策和計劃所規(guī)定的內(nèi)容及其過程進(jìn)行科學(xué)的分析、判斷和預(yù)測．即科學(xué)的決策和規(guī)劃必須建立在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)之上。人才預(yù)測．不僅可以為人才管理的決策和計劃提供科學(xué)的數(shù)據(jù)和資料．從而避免決策的主觀性、片面性和局限性．而且還可以為決策和計劃提出多種可供選擇的方案，使決策最優(yōu)和計劃方案最佳。

長期以來．我國教育事業(yè)的發(fā)展，基本上不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，集中表現(xiàn)在兩方面：一是人才培養(yǎng)的總量，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要；二是培養(yǎng)的人才．在層次、專業(yè)及地區(qū)分布上。與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實際需要不相匹配。出現(xiàn)這些弊端的一個重要原因是教育發(fā)展計劃的制訂缺乏科學(xué)根據(jù)．沒有進(jìn)行人才預(yù)測。每年的招生只是由各級各類學(xué)校根據(jù)自身的師資力量和教學(xué)設(shè)施條件。層層上報，最后經(jīng)過匯總而進(jìn)行決策和制訂計劃。這樣的決策和計劃．當(dāng)然反映不了社會的需求，結(jié)果造成了人才的供求脫節(jié)和產(chǎn)銷不對路。因此．教育發(fā)展的決策和規(guī)劃，必須以人才預(yù)測作為科學(xué)依據(jù)。

人才日常管理工作的決策，也需要以人才預(yù)測作為基礎(chǔ)。比如組織人事部門要指導(dǎo)人才的合理流動，必須事先對哪些部門、單位人才富余，哪些部門、單位人才緊缺做出定量的分析，然后再制定相應(yīng)的政策和措施，鼓勵人才的合理流動．限制人才的不合理流動。再如實現(xiàn)專業(yè)職務(wù)聘任制．怎樣做到高、中、初級的結(jié)構(gòu)合理．在年齡上形成梯隊，有利于拔尖人才脫穎而出，也需要對人才隊伍的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查．對不同聘任政策的后果進(jìn)行定量分析、不斷優(yōu)化我們的聘任方案。可見．人才預(yù)測不僅是教育部門，也是組織人事部門的一項基礎(chǔ)工作。

2.人才預(yù)測是解決人才“供需矛盾”的科學(xué)依據(jù)

當(dāng)前．我國人才的“供需矛盾”相當(dāng)嚴(yán)重。一方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需大批具有各種專門知識的人才，人才缺口很大；另一方面．人才積壓、浪費(fèi)的現(xiàn)象又十分嚴(yán)重。這種狀況。一是表現(xiàn)在人才分布上不合理，就農(nóng)、輕、重來說．重工業(yè)專業(yè)人才多于農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)．就全民所有制企業(yè)與集體所有制企業(yè)來說．全民所有制企業(yè)擁有的人才多于集體企業(yè)，就大、中、小型企業(yè)來說，大中企業(yè)的人才多于小企業(yè)。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，無論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，經(jīng)營管理人才相對地少于專業(yè)技術(shù)人才。三是能級結(jié)構(gòu)不合理，高、中、初級人才比例失調(diào)，青黃不接。造成這種狀況的根本原因，主要是對人才的培養(yǎng)、調(diào)配和使用．沒有置于科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)之上。

為了改變?nèi)瞬拧肮┬杳堋眹?yán)重的狀況，必須對我國的教育事業(yè)進(jìn)行調(diào)整和改革，而這種調(diào)整和改革的依據(jù)，就是進(jìn)行比較準(zhǔn)確的人才預(yù)測。

通過人才預(yù)測，可以掌握未來對人才數(shù)量、層次和專業(yè)等方面的需求；了解各行業(yè)人才的現(xiàn)狀與需求之間的差距；弄清各級各類學(xué)校的培養(yǎng)能力、專業(yè)設(shè)置、層次結(jié)構(gòu)與解決上述差距之間的矛盾。這樣，教育事業(yè)的調(diào)整、改革與發(fā)展，就有了明確的目標(biāo)和方向．逐步解決人才供需之間的矛盾。

3.人才預(yù)測是提高教育投資經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑

人才群體結(jié)構(gòu)的不合理，人才個體的“串格”使用、改行使用或積壓不用，不僅造成人才的浪費(fèi)，挫傷了人才的積極性和創(chuàng)造性，而且降低了教育投資的經(jīng)濟(jì)效益。解決這個問題的有效措施之一，就是搞好人才的預(yù)測和規(guī)劃．以便從宏觀上控制人才的培養(yǎng)，并為人才的合理調(diào)配和使用，人才的合理流動以及發(fā)展地區(qū)、部門、單位之間的技術(shù)協(xié)作、“智力交流”提供依據(jù)，充分發(fā)揮教育投資的作用。

人才預(yù)測可使教育部門認(rèn)識到，在國家財力有限，而對人才又大量急需的情況下，應(yīng)采取有效措施，努力提高教育投資的經(jīng)濟(jì)效益，為國家培養(yǎng)數(shù)量大而又適用的人才。比如人才預(yù)測獲得的數(shù)據(jù)，能夠從整體上說明高等學(xué)校所設(shè)的專業(yè)．哪些是急需的哪些是過剩的，又應(yīng)該新設(shè)置哪些專業(yè)；還可以說明一個地區(qū)所需人才．哪些可以依靠國家分配，哪些可以由本地區(qū)培養(yǎng)．哪些可以委托外地培養(yǎng)。這樣就能減少發(fā)展教育事業(yè)的盲目性．把有限的財力，人力和物力用到最需要的地方。

人才預(yù)測有利于促進(jìn)組織人事部門用人的合理化。過去囿于本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位人才“所有制”的限制，只顧無限制地要人，人要來后有的不需要，有的又用不上，結(jié)果造成了人才的積壓和浪費(fèi)。通過人才預(yù)測，對一個地區(qū)、部門或單位的人才需求。有了總體概念，哪些人才多余，哪些人才不足，心中有了“一本賬”，為人才的合理調(diào)配和使用提供了依據(jù)，避免了人才上的浪費(fèi)。

4.人才預(yù)測是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要保證

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，是有計劃、按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展社會主義各項事業(yè)的根本保證。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，人才培養(yǎng)規(guī)劃占有戰(zhàn)略性的地位。它不僅是總體發(fā)展規(guī)劃的一個有機(jī)組成部分，而且對總體發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)起著重要的保證作用。如果沒有比較準(zhǔn)確地反映客觀需要的人才預(yù)測和規(guī)劃，就談不上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的制定和實現(xiàn)。