中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司是為全國債券市場提供國債、金融債券、企業(yè)債券和其他固定收益證券的登記、托管、交易結(jié)算等服務(wù)的國有獨資金融機構(gòu)，是財政部唯一授權(quán)主持建立、運營全國國債托管系統(tǒng)的機構(gòu)，是中國人民銀行指定的全國銀行間債券市場債券登記、托管、結(jié)算機構(gòu)和商業(yè)銀行柜臺記賬式國債交易一級托管人。

　　目前，在中央結(jié)算公司開戶的結(jié)算成員有400多家，基本涵蓋國內(nèi)商業(yè)銀行、農(nóng)村和城市信用社、保險公司、證券公司、證券投資基金、財務(wù)公司、信托投資公司、金融租賃公司以及外資銀行在華分行等金融機構(gòu)。

　　成立背景：

　　20世紀世紀90年代初，我國債券市場以國債市場為先導(dǎo)進入了早期發(fā)展階段。但由于市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏債券集中托管和統(tǒng)一結(jié)算機制，出現(xiàn)了國家信用被冒用、投資者合法權(quán)益得不到有效保護、市場運行成本居高不下、金融風(fēng)險加大等問題，阻礙了國債市場的健康發(fā)展。

　　為整頓國債市場秩序，保證市場安全、高效、低成本運行，促進債券市場的健康發(fā)展，中國人民銀行和財政部共同議定并報經(jīng)國務(wù)院同意后，在原中國證券交易系統(tǒng)有限公司的基礎(chǔ)上改組設(shè)立了中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司（以下簡稱中央結(jié)算公司），承擔(dān)國債和國內(nèi)其他債券的統(tǒng)一登記、托管和結(jié)算職能。

　　中央結(jié)算公司屬全國性非銀行金融機構(gòu)，1996年12月在國家工商管理局登記注冊，目前注冊資本4.8億元人民幣。

　　公司理念：

• 全心全意，提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；
• 誠信審慎，確保客戶資產(chǎn)安全；
• 不遺余力，支持債券市場創(chuàng)新；
• 積極恰當(dāng)，進行金融風(fēng)險監(jiān)督。

　　近期目標(biāo)：

• 繼續(xù)推進發(fā)行、登記、托管、清算、結(jié)算、兌付服務(wù)的一體化，提升公司的核心能力；
• 逐步實現(xiàn)國際結(jié)算標(biāo)準的要求，并按這一要求完善自身的業(yè)務(wù)功能；
• 有效利用和開發(fā)信息資源，為投資人提供適用的信息產(chǎn)品，促進市場透明度的提高；
• 構(gòu)建市場統(tǒng)一互聯(lián)的橋梁，促進中國債券市場全面發(fā)展。

　　1、國債、金融債券、企業(yè)債券和其它固定收益證券的登記、托管、結(jié)算、代理還本付息。

　　2、為中國人民銀行公開市場業(yè)務(wù)系統(tǒng)和債券發(fā)行系統(tǒng)提供技術(shù)支持。

　　3、擔(dān)任債券基金與貨幣市場基金資產(chǎn)的托管人并辦理基金單位的登記、托管、結(jié)算。

　　4、債券市場與貨幣市場中介服務(wù)與信息服務(wù)；因特網(wǎng)信息服務(wù)。

　　5、債券市場及貨幣市場的研究、咨詢、培訓(xùn)與宣傳。

　　6、辦理外幣固定收益證券的托管、跨境結(jié)算并組織辦理相關(guān)的資金結(jié)算和國際業(yè)務(wù)。

　　7、根據(jù)管理部門授權(quán)對債券次級托管進行監(jiān)督。

　　8、經(jīng)中國人民銀行、財政部批準的其它業(yè)務(wù)。

　　1996年：公司在原中國證券交易系統(tǒng)有限公司的基礎(chǔ)上改組設(shè)立，中國人民銀行、財政部及九家金融機構(gòu)為出資人；公司獨立開發(fā)出中央債券簿記系統(tǒng)，實現(xiàn)了債券登記托管和交易結(jié)算的電子化；在中國人民銀行指導(dǎo)下，開發(fā)出債券發(fā)行系統(tǒng)和公開市場操作系統(tǒng)，為人民銀行公開市場業(yè)務(wù)搭建了技術(shù)平臺，并首次采用遠程數(shù)量招標(biāo)方式支持中國人民銀行發(fā)行中央銀行融資券；參與并完成世界銀行“中國國債托管清算結(jié)算系統(tǒng)與場外市場”、“中國政府債券簿記系統(tǒng)設(shè)計”和“中國債券市場風(fēng)險控制機制與信息系統(tǒng)建設(shè)”技援項目，為公司業(yè)務(wù)的開展和市場架構(gòu)的確立奠定了基礎(chǔ)。

　　1997年：中央債券綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)作為“國家重點科技攻關(guān)項目”在中國人民銀行立項；《中華人民共和國國債托管管理暫行辦法》頒布，依據(jù)該辦法，財政部授權(quán)本公司主持建立和運營全國國債托管系統(tǒng)；中國人民銀行《關(guān)于各商業(yè)銀行停止在證券交易所證券回購及現(xiàn)券交易的通知》發(fā)布。全國銀行間債券市場開始建立，公司被中國人民銀行指定為市場的債券托管與結(jié)算機構(gòu)，承擔(dān)銀行間債券市場統(tǒng)一托管結(jié)算職能；依據(jù)中國人民銀行《公開市場業(yè)務(wù)暨一級交易商管理暫行規(guī)定》，公司開始承辦公開市場業(yè)務(wù)的債券登記、托管和結(jié)算業(yè)務(wù)，為公開市場業(yè)務(wù)提供相應(yīng)的技術(shù)平臺和業(yè)務(wù)支持；中國人民銀行《特種金融債券托管回購辦法》頒布，根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，公司承擔(dān)特種金融債的托管、信息播報、統(tǒng)一結(jié)算及代理抵（質(zhì)）押權(quán)人職能。

　　1998年：債券發(fā)行系統(tǒng)啟用，當(dāng)年支持國家開發(fā)銀行以招標(biāo)方式發(fā)行金融債券410億元，政策性銀行金融債券由此實現(xiàn)了從派購發(fā)行向市場化發(fā)行的歷史性轉(zhuǎn)變；中國債券信息網(wǎng)建成和啟用，成為主管部門指定的市場信息披露平臺，促進了市場透明度的提高；全面完成上海證券交易所和深圳證券交易所實物國債保管庫的移交接收工作，實現(xiàn)了實物國債保管庫的統(tǒng)一管理；企業(yè)債開始實行記賬式發(fā)行，經(jīng)中國人民銀行同意，公司行使企業(yè)債總托管人職能，開始提供中央企業(yè)債及其他一些企業(yè)債的托管服務(wù)。

　　1999年：中央債券綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建成并投入運行，改善了銀行間債券市場的基礎(chǔ)設(shè)施；公司制定了《銀行間債券交易結(jié)算規(guī)則（試行）》和《銀行間債券交易結(jié)算應(yīng)急規(guī)則》；財政部通過債券發(fā)行系統(tǒng)在銀行間債券市場成功發(fā)行記賬式國債，由此開始了以遠程招標(biāo)方式進行的國債無場化發(fā)行。

　　2000年：公司改制為國有獨資金融機構(gòu)，公司主要負責(zé)人由中共中央金融工作委員會管理，業(yè)務(wù)上接受中國人民銀行、財政部的管理，財務(wù)上接受財政部的監(jiān)管；中國人民銀行《全國銀行間債券市場債券交易管理辦法》頒布，公司被指定為市場的債券登記、托管與結(jié)算機構(gòu)。根據(jù)該辦法，公司會同中國外匯交易中心組織全國銀行間債券市場成員簽署《債券回購主協(xié)議》，市場的規(guī)范化建設(shè)邁上了一個新的臺階；中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于開辦債券結(jié)算代理業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，公司圍繞結(jié)算代理業(yè)務(wù)進行了大量的業(yè)務(wù)技術(shù)準備，從而為農(nóng)信社等小金融機構(gòu)和非金融機構(gòu)法人參與銀行間債券市場提供了便利的渠道。

　　2001年：公司黨委成立，受中共中央金融工作委員會直接領(lǐng)導(dǎo)；根據(jù)中國人民銀行《關(guān)于統(tǒng)一采用債券收益率計算方法有關(guān)事項的通知》和中國人民銀行、財政部、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于落實債券凈價交易工作有關(guān)事項的通知》的要求，完成對中央債券綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的技術(shù)改造；制定《債券拍賣操作規(guī)程（試行）》；結(jié)束實物國債庫房管理業(yè)務(wù)，圓滿地完成了我國歷史上最后一批實物國債的保管任務(wù)。

　　2002年：金融機構(gòu)進入全國銀行間債券市場的資格由審批制改為備案制，機構(gòu)投資人在公司開戶數(shù)量有較快增長，公司加大了培訓(xùn)和服務(wù)的力度；商業(yè)銀行國債柜臺交易中心業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)投入運行，具有中國特色的兩級托管體制初步形成，公司作為一級托管人發(fā)揮了重要的服務(wù)與監(jiān)督功能；客戶賬務(wù)語音查詢復(fù)核系統(tǒng)建成使用，為投資人提供了自我保護的渠道；中央債券綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)（二期）通過中國人民銀行支付科技司組織的專家鑒定，獲得“銀行科技發(fā)展一等獎”。

　　2003年：配合國家開發(fā)銀行在銀行間債券市場成功發(fā)行美元債券；完善債券發(fā)行系統(tǒng)，支持財政部實現(xiàn)跨銀行間債券市場和交易所國債市場的國債發(fā)行，促進了國債一級市場的統(tǒng)一；取消企業(yè)債券托管憑證，實現(xiàn)企業(yè)債券托管電子化，與八家企業(yè)債券承銷商的柜臺交易系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；成功進行異地災(zāi)備中心的切換演練，驗證了異地災(zāi)備系統(tǒng)的業(yè)務(wù)支持能力和公司的系統(tǒng)安全保障水平；適應(yīng)中國債券市場的發(fā)展需要，編制了中國債券指數(shù)和中國債券收益率曲線；中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會成立，公司領(lǐng)導(dǎo)班子由中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會黨委管理。

　　2004年：成功進行中央債券綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)第三期的升級改造，并順利上線運行，公司的業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能和技術(shù)水平得到進一步完善和提升；中央債券綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)與人民銀行大額支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)商業(yè)銀行債券交易的“券款對付”結(jié)算。這是中國金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，標(biāo)志著公司結(jié)算業(yè)務(wù)向國際標(biāo)準又邁進了一步；根據(jù)中國人民銀行《全國銀行間債券市場債券買斷式回購業(yè)務(wù)管理規(guī)定》，推出債券買斷式回購業(yè)務(wù)結(jié)算及保證金、保證券管理服務(wù)；協(xié)助中國銀行在銀行間債券市場成功發(fā)行國內(nèi)第一只商業(yè)銀行次級債，商業(yè)銀行充實附屬資本有了新的途徑；通過商業(yè)銀行國債柜臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)，配合財政部成功發(fā)行國內(nèi)第一只電子記賬憑證式國債，為我國今后采用電子記賬方式向個人發(fā)行不可流通國債進行了有益嘗試；配合財政部進行了國庫現(xiàn)金管理方式的創(chuàng)新探索，提前贖回了部分存續(xù)期內(nèi)的國債；與香港金管局簽署債券結(jié)算業(yè)務(wù)合作協(xié)議，實現(xiàn)了公司的中央債券綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)與香港金管局的中央結(jié)算系統(tǒng)單向聯(lián)通，為有外匯經(jīng)營權(quán)的內(nèi)地金融機構(gòu)參與港幣債券市場投資提供了一條可供選擇的安全和低成本的結(jié)算渠道。

　　2005年：中央債券綜合系統(tǒng)與全國銀行間同業(yè)拆借中心的債券交易報價系統(tǒng)連接運行，初步實現(xiàn)了債券交易、結(jié)算的直通式處理（STP）；中央債券綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)（三期）通過了中國人民銀行科技司組織的專家鑒定；經(jīng)過一系列業(yè)務(wù)和技術(shù)準備，成功地配合市場推出了債券遠期交易、短期融資券、資產(chǎn)支持債券以及熊貓債券等新品種；公司與聯(lián)網(wǎng)客戶簽署《客戶服務(wù)協(xié)議》，明確了雙方的權(quán)利義務(wù)，增強了托管結(jié)算服務(wù)的規(guī)范性；與明訊銀行簽署了合作諒解備忘錄，在培訓(xùn)、研發(fā)、跨境結(jié)算業(yè)務(wù)等方面達成合作意向。

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