非基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)
目錄
1.什么是非基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)[1]
非基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)是指基于法律行為之外的事實(shí)因素而導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng),不經(jīng)登記或交付即可直接生效。
非基于法律行為的物權(quán)變動(dòng),雖然不經(jīng)公示即能生效,但畢竟與物權(quán)公示公信原則的要求不符,為維護(hù)交易的安全,法律通常對(duì)物權(quán)取得人的處分權(quán)進(jìn)行一定的限制。我國(guó)《物權(quán)法》第31條規(guī)定:依照本法第28條至第30條規(guī)定享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的,處分該物權(quán)時(shí),依照法律規(guī)定需要辦理登記的,未經(jīng)登記,不發(fā)生物權(quán)效力。
2.非基于法律行為物權(quán)變動(dòng)的特點(diǎn)[2]
根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》的規(guī)定,該類(lèi)物權(quán)變動(dòng)主要有以下特點(diǎn):
1、必須依據(jù)法律的規(guī)定產(chǎn)生。非基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)并非基于權(quán)利人的意思表示,而是基于法律直接規(guī)定的原因,例如征收、繼承和法院判決等事實(shí)而產(chǎn)生,只要發(fā)生法律規(guī)定的情況,就會(huì)發(fā)生物權(quán)變動(dòng),不取決于當(dāng)事人的意思表示。
2、必須有特定的事實(shí)或者事實(shí)行為發(fā)生。這些事實(shí)或者事實(shí)行為包括法院或者仲裁委員會(huì)的法律文書(shū)、政府的征收決定和合法建造、拆除房屋等。
3、不以登記為物權(quán)變動(dòng)的生效要件。登記作為一種物權(quán)變動(dòng)的公示方式,可以使人們通過(guò)外部察知的方式了解物權(quán)的變動(dòng)狀況,從而保護(hù)了交易的安全。但是非基于法律行為的物權(quán)變動(dòng),不必進(jìn)行登記便可直接發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力。因?yàn)閷?dǎo)致物權(quán)非基于法律行為變動(dòng)的事實(shí)發(fā)生其本身就具有一定的公示效果,尤其是因?yàn)檎魇铡⒎ㄔ号袥Q等事實(shí)發(fā)生的物權(quán)變動(dòng),甚至比物權(quán)公示的效果還要強(qiáng),當(dāng)事人因此取得的物權(quán)能夠滿(mǎn)足物權(quán)排他性的要求,因而可以不經(jīng)公示直接生效。
4、此種物權(quán)變動(dòng)現(xiàn)象是物權(quán)變動(dòng)的例外。基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)是物權(quán)變動(dòng)的主要類(lèi)型,是商品流通最重要、最常見(jiàn)的表現(xiàn)形式,而非基于法律行為物權(quán)變動(dòng)只是物權(quán)變動(dòng)的例外情況。
3.非基于法律行為物權(quán)變動(dòng)的類(lèi)型[2]
一、因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書(shū)而產(chǎn)生的物權(quán)變動(dòng)
《物權(quán)法》第28條規(guī)定:“因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書(shū)或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。”法律文書(shū)代表著法院的判決或者仲裁委員會(huì)做出的裁決,是法院或者仲裁委員會(huì)依照事實(shí)和法律對(duì)自己受理的案件做所出的權(quán)威性裁判結(jié)果。因法院或者仲裁委員會(huì)的法律文書(shū)導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的,自法院的判決或者仲裁委員會(huì)的裁決生效時(shí)發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力。
二、因政府的征收決定而產(chǎn)生的物權(quán)變動(dòng)
征收是指國(guó)家為了公共利益的需要,利用國(guó)家公權(quán)力強(qiáng)制將集體或者私人所有的財(cái)產(chǎn)歸為國(guó)家所有,并予以補(bǔ)償?shù)闹贫取N覈?guó)《憲法》第13條第三款規(guī)定:“國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?!薄段餀?quán)法》第42條也規(guī)定:“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)?!闭魇帐俏餀?quán)變動(dòng)中一種比較特殊的情形,是政府借助公權(quán)力以行政命令的方式取得自然人和法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。征收一般具有如下特征:
第一,征收的主體一方是政府;
第二,征收對(duì)象是自然人或者法人的財(cái)產(chǎn)權(quán);
第三,征收須依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行;
第四,征收具有強(qiáng)制性,合法的征收行為自然人和法人必須服從;
第五,補(bǔ)償性,政府應(yīng)對(duì)被征收財(cái)產(chǎn)的自然人和法人給予補(bǔ)償。
《物權(quán)法》第42條在《憲法》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政府對(duì)被征收人的補(bǔ)償責(zé)任,規(guī)定:“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益”,“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?!币蛘魇諏?dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的,自征收決定生效時(shí)發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力。
三、因繼承或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)
《物權(quán)法》第29條規(guī)定:“因繼承或者受遺贈(zèng)取得物權(quán)的,自繼承或者受遺贈(zèng)開(kāi)始時(shí)發(fā)生效力?!崩^承是將死者生前所有的于死亡時(shí)遺留的合法財(cái)產(chǎn)依法轉(zhuǎn)移給繼承人所有的制度。遺贈(zèng)是死者生前以遺囑的方式將自己所有的財(cái)產(chǎn)于死后贈(zèng)與其法定繼承人以外的人的制度。自然人死亡后,其民事主體資格消滅,但其生前所有的財(cái)產(chǎn)卻并不隨之消滅,通過(guò)繼承和遺贈(zèng)發(fā)生所有權(quán)變動(dòng),由繼承人和受遺贈(zèng)人取得所有權(quán)。因繼承取得物權(quán)的,自法定繼承開(kāi)始后或者遺囑生效時(shí)發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力。因遺贈(zèng)取得物權(quán)的,自受遺贈(zèng)人接受遺贈(zèng)時(shí)發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力。
四、因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為而產(chǎn)生的物權(quán)變動(dòng)
《物權(quán)法》第30條規(guī)定:“因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。”該條是對(duì)因事實(shí)行為而發(fā)生的物權(quán)變動(dòng)所做的規(guī)定?!胺缮纤^事實(shí)行為是指不以人的意思作為生效的要素或者必要條件的行為?!薄⑹聦?shí)行為發(fā)生法律上的后果直接來(lái)源于法律的規(guī)定,與人的意思表示要素?zé)o關(guān)。因?yàn)檫@種物權(quán)變動(dòng)的效力直接來(lái)源于法律的規(guī)定,所以物權(quán)變動(dòng)的效果并不取決于登記和交付,以事實(shí)行為成就時(shí)產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力。例如,房屋所有人將屬于自己的房屋拆除,因?yàn)闃?biāo)的物歸于滅失,所以物權(quán)也隨之消滅。
4.非基于法律行為物權(quán)變動(dòng)的限制[2]
需要指出的是,上述非基于法律行為所發(fā)生的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng),其生效雖不取決于以登記進(jìn)行公示,但是如果依法需要辦理登記而沒(méi)有辦理登記的,權(quán)利人不得處分該物權(quán),即便事實(shí)上處分也不能發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力。因?yàn)榉腔诜尚袨樗l(fā)生的物權(quán)變動(dòng)無(wú)需公示,物權(quán)狀態(tài)難為社會(huì)公眾察知,如果允許權(quán)利人在需要登記而未登記的情況下任意處分物權(quán),則可能對(duì)物權(quán)相對(duì)人的利益造成危險(xiǎn),故有必要對(duì)其處分權(quán)作必要限制。《物權(quán)法》第31條規(guī)定:“依照本法第28條至第30條規(guī)定享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的,處分該物權(quán)時(shí),依照法律規(guī)定需要辦理登記的,未經(jīng)登記,不發(fā)生物權(quán)效力?!?
5.非基于法律行為物權(quán)變動(dòng)的立法例[3]
非基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)各國(guó)有兩種立法例:
一為放縱主義。此種立法例認(rèn)為,事實(shí)上的物權(quán)取得無(wú)須公示即可由權(quán)利人再次自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)?duì)第三人由此種轉(zhuǎn)讓中所取得的物權(quán)予以承認(rèn)。法國(guó)、日本民法即采此立法主義。
二為限制主義。此種立法例認(rèn)為,對(duì)于非基于法律行為發(fā)生的物權(quán)變動(dòng),法律雖不強(qiáng)制其公示,但非經(jīng)公示不得處分。也就是說(shuō),如果權(quán)利取得人不進(jìn)行法律上的處分,法律任由權(quán)利取得人的權(quán)利處于事實(shí)狀態(tài),但如果權(quán)利取得人欲進(jìn)行法律上的處分如出賣(mài)、抵押、質(zhì)押、出租等,則非經(jīng)公示不得為之。
6.非基于法律行為物權(quán)變動(dòng)與基于法律行為物權(quán)變動(dòng)[4]
區(qū)分二者的重要意義在于:首先,基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)尤其是通過(guò)雙方法律行為(合同)而引發(fā)的物權(quán)變動(dòng),在社會(huì)生活中最為普遍也最富爭(zhēng)議,因此,各國(guó)民事立法皆將其作為重點(diǎn)規(guī)范對(duì)象。而非基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)相對(duì)較少發(fā)生糾紛,其在民法中的地位相對(duì)而言不太重要。其次,物權(quán)法中的一項(xiàng)基本原則——公示、公信原則,僅適用于基于法律行為的物權(quán)變動(dòng)。對(duì)于非基于法律行為的物權(quán)變動(dòng),該原則幾無(wú)適用之余地。