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非基于法律行為的物權(quán)變動

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1.什么是非基于法律行為的物權(quán)變動[1]

非基于法律行為的物權(quán)變動是指基于法律行為之外的事實因素而導(dǎo)致物權(quán)變動,不經(jīng)登記或交付即可直接生效。

非基于法律行為的物權(quán)變動,雖然不經(jīng)公示即能生效,但畢竟與物權(quán)公示公信原則的要求不符,為維護交易的安全,法律通常對物權(quán)取得人的處分權(quán)進行一定的限制。我國《物權(quán)法》第31條規(guī)定:依照本法第28條至第30條規(guī)定享有不動產(chǎn)物權(quán)的,處分該物權(quán)時,依照法律規(guī)定需要辦理登記的,未經(jīng)登記,不發(fā)生物權(quán)效力

2.非基于法律行為物權(quán)變動的特點[2]

根據(jù)我國《物權(quán)法》的規(guī)定,該類物權(quán)變動主要有以下特點:

1、必須依據(jù)法律的規(guī)定產(chǎn)生。非基于法律行為的物權(quán)變動并非基于權(quán)利人的意思表示,而是基于法律直接規(guī)定的原因,例如征收、繼承和法院判決等事實而產(chǎn)生,只要發(fā)生法律規(guī)定的情況,就會發(fā)生物權(quán)變動,不取決于當(dāng)事人的意思表示。

2、必須有特定的事實或者事實行為發(fā)生。這些事實或者事實行為包括法院或者仲裁委員會的法律文書、政府的征收決定和合法建造、拆除房屋等。

3、不以登記為物權(quán)變動的生效要件。登記作為一種物權(quán)變動的公示方式,可以使人們通過外部察知的方式了解物權(quán)的變動狀況,從而保護了交易的安全。但是非基于法律行為的物權(quán)變動,不必進行登記便可直接發(fā)生物權(quán)變動的效力。因為導(dǎo)致物權(quán)非基于法律行為變動的事實發(fā)生其本身就具有一定的公示效果,尤其是因為政府征收、法院判決等事實發(fā)生的物權(quán)變動,甚至比物權(quán)公示的效果還要強,當(dāng)事人因此取得的物權(quán)能夠滿足物權(quán)排他性的要求,因而可以不經(jīng)公示直接生效。

4、此種物權(quán)變動現(xiàn)象是物權(quán)變動的例外。基于法律行為的物權(quán)變動是物權(quán)變動的主要類型,是商品流通最重要、最常見的表現(xiàn)形式,而非基于法律行為物權(quán)變動只是物權(quán)變動的例外情況。

3.非基于法律行為物權(quán)變動的類型[2]

一、因人民法院、仲裁委員會的法律文書而產(chǎn)生的物權(quán)變動

《物權(quán)法》第28條規(guī)定:“因人民法院、仲裁委員會的法律文書或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時發(fā)生效力。”法律文書代表著法院的判決或者仲裁委員會做出的裁決,是法院或者仲裁委員會依照事實和法律對自己受理的案件做所出的權(quán)威性裁判結(jié)果。因法院或者仲裁委員會的法律文書導(dǎo)致物權(quán)變動的,自法院的判決或者仲裁委員會的裁決生效時發(fā)生物權(quán)變動的效力。

二、因政府的征收決定而產(chǎn)生的物權(quán)變動

征收是指國家為了公共利益的需要,利用國家公權(quán)力強制將集體或者私人所有的財產(chǎn)歸為國家所有,并予以補償?shù)闹贫?。我國《憲法》?3條第三款規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?!薄段餀?quán)法》第42條也規(guī)定:“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)?!闭魇帐俏餀?quán)變動中一種比較特殊的情形,是政府借助公權(quán)力以行政命令的方式取得自然人和法人的財產(chǎn)權(quán)。征收一般具有如下特征:

第一,征收的主體一方是政府;

第二,征收對象是自然人或者法人的財產(chǎn)權(quán);

第三,征收須依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限和程序進行;

第四,征收具有強制性,合法的征收行為自然人和法人必須服從;

第五,補償性,政府應(yīng)對被征收財產(chǎn)的自然人和法人給予補償。

《物權(quán)法》第42條在《憲法》規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步強調(diào)了政府對被征收人的補償責(zé)任,規(guī)定:“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益”,“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件?!币蛘魇諏?dǎo)致物權(quán)變動的,自征收決定生效時發(fā)生物權(quán)變動的效力。

三、因繼承或者受遺贈取得物權(quán)

《物權(quán)法》第29條規(guī)定:“因繼承或者受遺贈取得物權(quán)的,自繼承或者受遺贈開始時發(fā)生效力?!崩^承是將死者生前所有的于死亡時遺留的合法財產(chǎn)依法轉(zhuǎn)移給繼承人所有的制度。遺贈是死者生前以遺囑的方式將自己所有的財產(chǎn)于死后贈與其法定繼承人以外的人的制度。自然人死亡后,其民事主體資格消滅,但其生前所有的財產(chǎn)卻并不隨之消滅,通過繼承和遺贈發(fā)生所有權(quán)變動,由繼承人和受遺贈人取得所有權(quán)。因繼承取得物權(quán)的,自法定繼承開始后或者遺囑生效時發(fā)生物權(quán)變動的效力。因遺贈取得物權(quán)的,自受遺贈人接受遺贈時發(fā)生物權(quán)變動的效力。

四、因合法建造、拆除房屋等事實行為而產(chǎn)生的物權(quán)變動

《物權(quán)法》第30條規(guī)定:“因合法建造、拆除房屋等事實行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實行為成就時發(fā)生效力?!痹摋l是對因事實行為而發(fā)生的物權(quán)變動所做的規(guī)定。“法律上所謂事實行為是指不以人的意思作為生效的要素或者必要條件的行為?!?、事實行為發(fā)生法律上的后果直接來源于法律的規(guī)定,與人的意思表示要素?zé)o關(guān)。因為這種物權(quán)變動的效力直接來源于法律的規(guī)定,所以物權(quán)變動的效果并不取決于登記和交付,以事實行為成就時產(chǎn)生物權(quán)變動的效力。例如,房屋所有人將屬于自己的房屋拆除,因為標的物歸于滅失,所以物權(quán)也隨之消滅。

4.非基于法律行為物權(quán)變動的限制[2]

需要指出的是,上述非基于法律行為所發(fā)生的不動產(chǎn)物權(quán)變動,其生效雖不取決于以登記進行公示,但是如果依法需要辦理登記而沒有辦理登記的,權(quán)利人不得處分該物權(quán),即便事實上處分也不能發(fā)生物權(quán)變動的效力。因為非基于法律行為所發(fā)生的物權(quán)變動無需公示,物權(quán)狀態(tài)難為社會公眾察知,如果允許權(quán)利人在需要登記而未登記的情況下任意處分物權(quán),則可能對物權(quán)相對人的利益造成危險,故有必要對其處分權(quán)作必要限制。《物權(quán)法》第31條規(guī)定:“依照本法第28條至第30條規(guī)定享有不動產(chǎn)物權(quán)的,處分該物權(quán)時,依照法律規(guī)定需要辦理登記的,未經(jīng)登記,不發(fā)生物權(quán)效力?!?

5.非基于法律行為物權(quán)變動的立法例[3]

非基于法律行為的物權(quán)變動各國有兩種立法例:

一為放縱主義。此種立法例認為,事實上的物權(quán)取得無須公示即可由權(quán)利人再次自由轉(zhuǎn)讓,并對第三人由此種轉(zhuǎn)讓中所取得的物權(quán)予以承認。法國、日本民法即采此立法主義。

二為限制主義。此種立法例認為,對于非基于法律行為發(fā)生的物權(quán)變動,法律雖不強制其公示,但非經(jīng)公示不得處分。也就是說,如果權(quán)利取得人不進行法律上的處分,法律任由權(quán)利取得人的權(quán)利處于事實狀態(tài),但如果權(quán)利取得人欲進行法律上的處分如出賣、抵押、質(zhì)押、出租等,則非經(jīng)公示不得為之。

6.非基于法律行為物權(quán)變動與基于法律行為物權(quán)變動[4]

區(qū)分二者的重要意義在于:首先,基于法律行為的物權(quán)變動尤其是通過雙方法律行為(合同)而引發(fā)的物權(quán)變動,在社會生活中最為普遍也最富爭議,因此,各國民事立法皆將其作為重點規(guī)范對象。而非基于法律行為的物權(quán)變動相對較少發(fā)生糾紛,其在民法中的地位相對而言不太重要。其次,物權(quán)法中的一項基本原則——公示、公信原則,僅適用于基于法律行為的物權(quán)變動。對于非基于法律行為的物權(quán)變動,該原則幾無適用之余地。

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