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集市交易稅

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1.集市交易稅的概念[1]

集市交易稅是指對在集市上出售的應(yīng)稅農(nóng)副產(chǎn)品和家庭手工業(yè)品的單位和個人征收的一種稅。

對集市交易課稅,早在周朝的九賦中,就有關(guān)市之賦的記載。以后歷朝,均有征稅。如漢代征收的“市租”,就是在流通領(lǐng)域里征收的集市交易稅,即按照買賣成交額所課征的稅。

中華人民共和國成立后,1962年4月,為了適應(yīng)當(dāng)時農(nóng)村貿(mào)易的恢復(fù),加強市場管理,打擊投機倒把和保護(hù)農(nóng)民的合法交易而開征了集市交易稅。征收集市交易稅的原則是:對國家不需要掌握的產(chǎn)品從寬,對國家需要掌握的產(chǎn)品從嚴(yán);對售價低的產(chǎn)品從寬,對售價高的產(chǎn)品從嚴(yán);對農(nóng)民出售的自產(chǎn)品從寬,對從事販賣的產(chǎn)品從嚴(yán)。

2.集市交易稅的征稅范圍和納稅人[1]

凡是在集市上出售屬于應(yīng)稅商品的單位和個人,都是集市交易稅的納稅人。

征收集市交易稅的商品,全國統(tǒng)一規(guī)定為家畜、家禽、肉類、蛋品、干鮮果。土特產(chǎn)品和家庭手工業(yè)產(chǎn)品等7類(家禽、蛋品1963年10月停征),由省人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r列舉品名征稅。對于7類以外的產(chǎn)品是否征稅,由省政府確定,并報財政部備案。為丫配合國家對手表,自行車實行高價措施,加強市場管理,全同統(tǒng)一規(guī)定舊鐘表、舊自行車亦列為集市交易稅征稅蒞圍。后因鐘表已恢復(fù)平價供應(yīng),1962年9月規(guī)定舊鐘表不再征收集市交易稅。

凡屬國營商業(yè),供銷合作社.手工業(yè)生產(chǎn)合作社(組)、城鄉(xiāng)人民公社企業(yè),合作商店(組)以及批準(zhǔn)經(jīng)營的個體手工業(yè)廣,對他們在集市上出售的商品,應(yīng)該征收工商統(tǒng)一稅(1973年改為工商稅),不征收集市交易稅。

城鄉(xiāng)貿(mào)易貨棧、農(nóng)民服務(wù)部辦理農(nóng)副產(chǎn)品收購和代購,代銷業(yè)務(wù)者,應(yīng)該負(fù)責(zé)代扣代繳集市交易稅。

3.集市交易稅的計稅依據(jù)、起征點和稅率[1]

集市交易稅的計稅依據(jù)為應(yīng)稅商品的集市成交額。集市交易稅的起征點,1962年4月開征時由省人民政府在7至15元的幅度內(nèi)確定。1963年4月,財政部將起征點調(diào)整為5至10元,個別物價特高的地區(qū),可適當(dāng)提高。沒有達(dá)到起征點的,不征收集市交易稅。

集市交易稅采用比例稅率,一般產(chǎn)品規(guī)定為10%。少數(shù)價格特高的產(chǎn)品,可規(guī)定為15%。家庭手工業(yè)產(chǎn)品和國家不需要掌握的產(chǎn)品可規(guī)定為5%。由省人民政府根據(jù)征稅產(chǎn)品的不同情況,分別規(guī)定適用稅率

《云南省開征集市交易稅試行辦法》規(guī)定,自1963年5月1日起,對舊物(舊表、舊自行車)、家畜(豬、羊)、牲肉(牛,羊、豬的鮮肉和腌肉)、土特產(chǎn)(甘蔗、核桃)4類物品在城鎮(zhèn)和農(nóng)村集市上出售的,征收集市交易稅。集市交易稅起征點暫定為10元,稅率舊物為10%,其余均為5%。稅款由買方交納。人民公讓各級生產(chǎn)單位和個人出售應(yīng)稅品目給國營商業(yè),供銷合作社的,免納集巾交易稅。

集市交易稅的減免規(guī)定對于農(nóng)民以低于集市上的價格銷售給國營商業(yè)、供銷合作社的產(chǎn)品、可以減稅免稅。對于農(nóng)村生產(chǎn)單位和個人通過貿(mào)易貨棧,農(nóng)民服務(wù)部銷售的產(chǎn)品,可以在不超過應(yīng)征稅額30%的幅度內(nèi),紿子減稅。生產(chǎn)單位在集市上銷售自己的產(chǎn)品,也可在不超過應(yīng)征稅額30%的范圍內(nèi)減稅。地方認(rèn)為不需要照顧的,可以不照顧。

對于幼畜、種畜,各種作物的種子、飼料、柴、草、小農(nóng)具等與農(nóng)副業(yè)生產(chǎn):和群眾生活比較密切的產(chǎn)品,不征集市交易稅。對于在集市上銷售的應(yīng)該征收工商統(tǒng)一稅的產(chǎn)品和征收牲畜交易稅的牲齋,不再征收集市交易稅。

4.集市交易稅的征收制度[2]

集市交易稅的納稅人,是指在集市上出售應(yīng)稅產(chǎn)品的單位和個人。集市交易稅的征稅范圍包括家畜、肉類、干鮮果、土特產(chǎn)品和家庭手工業(yè)晶五類產(chǎn)品。為了配合集市貿(mào)易管理,規(guī)定對在集市上出售的舊表和舊自行車也征收集市交易稅。集市交易稅實行比例稅率,具體分為5%、10%和15%三種,由各省,市、自治區(qū)根據(jù)本地區(qū)的實際情況列舉征稅品名,確定適用稅率。確定適用稅率的原則是:國家不需要掌握的產(chǎn)品從輕,國家需要掌握的產(chǎn)品從重量售價低的產(chǎn)品從輕,售價高的產(chǎn)品從重,農(nóng)民出售的自產(chǎn)品從輕,販賣的產(chǎn)品從重。集市交易稅按實際銷售價格,從價計征。

為了平衡稅收負(fù)擔(dān),照顧農(nóng)民小額零星交易,集市交易稅有起征點的規(guī)定,起征點為7-10元。凡每日或每次銷售額未達(dá)到起征點的不征稅。

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