金宏工程即宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)，是我國電子政務(wù)一期重點(diǎn)工程中的十二大業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭，財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、海關(guān)總署、國家統(tǒng)計(jì)局和國家外匯管理局共同承擔(dān)。上述部門領(lǐng)導(dǎo)組成項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，日常工作由項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)有利于宏觀管理部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高工作效率和質(zhì)量，增強(qiáng)管理與決策的協(xié)調(diào)性；有利于黨中央、國務(wù)院獲取及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的宏觀經(jīng)濟(jì)信息；有利于推進(jìn)公共服務(wù)，增加政府工作的透明度。

1、轉(zhuǎn)變政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的需要

我國經(jīng)濟(jì)體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的新型工業(yè)化道路正在探索形成，融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了全面而深刻的變化。新的形勢對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的規(guī)范性、科學(xué)性、時(shí)效性、透明性均提出了更高的要求。只有在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)，加快宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，盡快創(chuàng)造形成職能調(diào)整與信息化建設(shè)的良性互動(dòng)局面，宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門才能適應(yīng)新情況，駕馭新形勢，才能抓住機(jī)遇，防范風(fēng)險(xiǎn)，迎接挑戰(zhàn)，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮更為積極和重要的作用。

2、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測與調(diào)控的需要

加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)，將有助于宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握宏觀經(jīng)濟(jì)信息，并為黨中央、國務(wù)院提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)。

3、提高政府工作效率的需要

加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)，將大大加快部門內(nèi)部、部門之間和上下級(jí)機(jī)構(gòu)之間的信息傳遞速度，提高工作效率。利用先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)信息進(jìn)行深度加工和分析，提高管理和決策水平。

4、充分利用現(xiàn)有資源、節(jié)約投資的需要

加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)，盡快制訂統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，有助于消除信息孤島，增強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資，盤活現(xiàn)有資源，降低建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用。

5、執(zhí)政為民的需要

隨著市場化、信息化進(jìn)程的加快，企業(yè)和居民對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)信息的需求日益增加，對(duì)信息準(zhǔn)確性、公開性、及時(shí)性的要求日益提高。加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)，將為企業(yè)和居民提供更為直接、更為全面的宏觀經(jīng)濟(jì)信息，更好地體現(xiàn)“執(zhí)政為民”的執(zhí)政要求和“三個(gè)代表”重要思想。

宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：依托國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門的互聯(lián)互通和信息共享，提高業(yè)務(wù)管理信息化和科學(xué)決策水平，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同與互動(dòng)。為黨中央、國務(wù)院及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢提供信息服務(wù)，增強(qiáng)政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)、駕馭市場變化、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、總攬經(jīng)濟(jì)全局的能力。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)將遵循以下原則：

• 需求導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)、分期實(shí)施建設(shè)；
• 保護(hù)既往投資、整合現(xiàn)有資源；
• 邏輯集中管理、適度分布部署；
• 部門聯(lián)合共建、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；
• 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、保障信息安全。

宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)涉及面廣、共建部門多、建設(shè)周期長，項(xiàng)目建設(shè)面臨著認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、模式不確定、機(jī)制不健全、法規(guī)不完善等諸多問題和困難。項(xiàng)目成功的關(guān)鍵不在技術(shù)，而在政務(wù)；難點(diǎn)不在工程，而在協(xié)調(diào)。

為了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人力，在相關(guān)部門的配合下，以書面、走訪、會(huì)議等形式對(duì)主要宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門進(jìn)行了認(rèn)真的需求調(diào)查，對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)定位、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)原則等進(jìn)行了廣泛探討，共建部門就項(xiàng)目總體方案舉行了多輪討論，并召開了專家論證會(huì)，聽取專家意見。經(jīng)過充分的需求調(diào)研和全面論證，項(xiàng)目總體方案和建設(shè)思路獲得了專家的肯定和共建部門的廣泛認(rèn)同。

通過系統(tǒng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理規(guī)范、業(yè)務(wù)協(xié)同環(huán)境良好，信息收集及時(shí)準(zhǔn)確、決策支持服務(wù)到位。為此，主要將建設(shè)：

1、系統(tǒng)平臺(tái)

以國家統(tǒng)一建設(shè)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，以共建部門現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，形成宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基本環(huán)境。

2、信息共享平臺(tái)和應(yīng)用集成環(huán)境

一是建立信息資源交換體系，制定信息交換規(guī)則，形成信息共享機(jī)制。二是建立信息資源共享平臺(tái)，形成宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息共享環(huán)境。三是建設(shè)應(yīng)用支撐與集成環(huán)境。

3、共享信息數(shù)據(jù)庫

共建部門在本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，依據(jù)統(tǒng)一的信息資源目錄體系和信息資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理共享信息數(shù)據(jù)庫。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，一是充實(shí)和完善共建部門現(xiàn)有相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；二是建設(shè)一批宏觀經(jīng)濟(jì)管理急需的重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；三是構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)管理輔助決策支持系統(tǒng)。

5、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)化流程

依據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變與政務(wù)信息化的需要，逐步構(gòu)建符合宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要的電子政務(wù)協(xié)同基礎(chǔ)架構(gòu)。

6、統(tǒng)一的系統(tǒng)保障環(huán)境

• 一是建立統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)、軟件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等。
• 二是依據(jù)信息內(nèi)容，劃分不同的安全域，實(shí)施等級(jí)保護(hù)，構(gòu)建信息安全保障體系。
• 三是重視體制創(chuàng)新，規(guī)范管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高保障水平。