行政鑒定
1.什么是行政鑒定[1]
行政鑒定是行政管理部門依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī),在行政執(zhí)法或依法處理行政事物糾紛時,對所涉及的專門性問題委托所屬的行政鑒定機(jī)構(gòu)或法律、法規(guī)專門指定的檢驗、鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗、分析和評判,從而為行政執(zhí)法或糾紛事件的處理、解決提供科學(xué)依據(jù)而從事的一項行政活動。
2.行政鑒定的類型
行政鑒定包括:
- 國家藥品監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)對藥品質(zhì)量的鑒定;
- 國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定;
- 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程的質(zhì)量鑒定等。
3.行政鑒定的特點
?。?)鑒定活動是行政行為,鑒定結(jié)論產(chǎn)生的法律后果由行政機(jī)關(guān)或法律授權(quán)的鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān);
(2)當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議的可申請復(fù)驗、復(fù)檢等程序,當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)依據(jù)鑒定結(jié)論作出的行政處罰有異議的,可申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
4.行政鑒定的重新鑒定[2]
行政鑒定可能有錯誤時,可向法院申請重新鑒定,但必須滿足如下條件和要求:
(1)原告或第三人的重新鑒定申請必須在舉證期限內(nèi)提出。由于原告或第三人對于行政鑒定存有異議而申請重新鑒定既是原告或第三人的一項訴訟權(quán)利,又是他們反駁對方當(dāng)事人、履行舉證責(zé)任的一種手段,故應(yīng)在舉證期限內(nèi)提出申請,即原告或第三人應(yīng)在開庭審理前或法院指定的證據(jù)交換之日提出重新鑒定申請,若遇正當(dāng)理由無法在上述期限內(nèi)提出,則應(yīng)在法庭調(diào)查中申請重新鑒定。
(2)原告或第三人應(yīng)以書面形式向法院提出重新鑒定申請,這樣可促使當(dāng)事人嚴(yán)肅地對待訴訟權(quán)利,也便于法院進(jìn)行審查以決定是否重新啟動鑒定程序。
(3)原告或第三人申請重新鑒定,必須具有證據(jù)或正當(dāng)理由來表明行政鑒定可能有誤,如:鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人員不具備鑒定資格、鑒定程序嚴(yán)重違法、鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足、鑒定結(jié)論經(jīng)質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用等情形。需要注意的是,對于原告或第三人針對被告據(jù)以認(rèn)定案件事實的鑒定結(jié)論提出的重新鑒定申請,只要符合上述要件,法院就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許重新鑒