船舶文書
1.什么是船舶文書[1]
船舶文書是指船舶在海上航行必須具備的有關(guān)證書和文件。舶航行必須具備哪些船舶文書,一般由船旗國法規(guī)定。但國際航行的船舶所必備的船舶證書和文件各國規(guī)定大致是一致的。
外國船舶駛抵我國港口時(shí),應(yīng)該向我國港務(wù)監(jiān)督交驗(yàn)船舶證書以及有關(guān)文件,并接受檢查。如果船舶證書和文件不齊或失效,或者船舶的實(shí)際狀況同證書所載不符時(shí),我國港務(wù)監(jiān)督有權(quán)責(zé)成該船舶申請重新檢驗(yàn),或者通知其所有人、經(jīng)營人采取有效的安全措施。
2.船舶文書作用[1]
船舶文書的作用在于能夠證明船舶的國籍,如船舶的國籍證書;或者反映船舶的技術(shù)狀態(tài),如有關(guān)船舶的技術(shù)證書;或者反映船舶的工作情況,如航海日志;或者證明船舶已經(jīng)履行了有關(guān)法律手續(xù),如船舶免疫證書。船舶必須備齊有效的船舶文書,以供主管機(jī)關(guān)查驗(yàn)。在船舶發(fā)生海事時(shí),有些船舶文書是證明事故原因或責(zé)任的重要證據(jù)。
3.船舶文書分類[2]
船舶只有通過船舶登記和船舶檢驗(yàn),取得必要的文書后,方能航行和參加營運(yùn)。船舶文書的法律意義在于能夠證明船舶的國籍、反映船舶技術(shù)狀況和船舶的工作情況,證明船舶已經(jīng)履行了有關(guān)的法定手續(xù)等。船舶文書可分為船舶證書和船舶文件兩類。
- (一)船舶證書
船舶證書是證明船舶國籍、船舶技術(shù)和航行性能的船舶文書,主要有:
1.船舶國籍證書,即證明船舶所屬國籍的文書。由政府主管部門發(fā)給。船舶只有取得國籍證書后,才能懸掛國旗航行,受船旗國法律保護(hù)。有的國家不發(fā)國籍證書,而發(fā)船舶懸掛國旗航行權(quán)證書。船舶國籍證書的有效期限較長。我國原海船登記規(guī)則規(guī)定國籍證書有效期為10年;現(xiàn)船舶登記條例規(guī)定為5年。
2.船舶所有權(quán)證書,即證明船舶所有權(quán)歸屬的船舶文書。我國過去不發(fā)這種證書,而用船舶國籍證書代替。我國《船舶登記條例》施行后,船舶也有了所有權(quán)證書。
3.船級(jí)證書。根據(jù)船舶入級(jí)規(guī)則的規(guī)定,由驗(yàn)船機(jī)構(gòu)對符合入級(jí)條件的船舶簽發(fā)船級(jí)證書,證明入級(jí)船舶的船體、設(shè)備、輪機(jī)、電器、通訊和消防等方面,符合船舶建造規(guī)范的規(guī)定,或符合驗(yàn)船機(jī)構(gòu)所認(rèn)可的等級(jí)的技術(shù)要求。在我國,船舶經(jīng)港口驗(yàn)船機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,頒發(fā)臨時(shí)船體入級(jí)證書和臨時(shí)輪機(jī)入級(jí)證書,待經(jīng)過一段規(guī)定的時(shí)間后,再由國家船檢局審核,頒發(fā)正式船級(jí)證書。
4.國際船舶載重線證書。船舶載重線是驗(yàn)船機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后在船舶兩舷劃出的允許載重標(biāo)志,用以限定船舶滿載的吃水深度。國際船舶載重線證書是根據(jù)《1966年國際船舶載重線公約)的規(guī)定,對航行于國際間的船舶進(jìn)行檢驗(yàn)和勘劃載重線標(biāo)志后,由主管機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)授權(quán)的機(jī)構(gòu)所簽發(fā)的證明船舶的干舷和所勘劃的載重線符合該公約附則要求的證書。
5.貨船構(gòu)造安全證書。這是由船檢部門根據(jù)《1974年國際海上人命安全公約)的規(guī)定,在對船舶進(jìn)行檢驗(yàn)后,為證明貨船的船體、機(jī)械及設(shè)備具備了從事國際航行安全條件所簽發(fā)的證書。根據(jù)們974年國際海上人命安全公約的1978年議定書)的規(guī)定,該證書的有效期限不超過5年,并在有效期內(nèi)須進(jìn)行法定的年度和期間檢驗(yàn)。
6.貨船安全設(shè)備證書。驗(yàn)船機(jī)構(gòu)根據(jù)《1974年國際海上人命安全公約》的規(guī)定,對從事國際航行的貨船進(jìn)行檢驗(yàn)后,認(rèn)為船舶的安全設(shè)備符合國際航行安全的條件而簽發(fā)貨船安全證書。簽發(fā)該證書應(yīng)檢驗(yàn)的內(nèi)容有:(1)救生設(shè)備,包括救生艇、筏及其屬具和救生艇應(yīng)配備的手提式無線電設(shè)備,以及船上應(yīng)配備的救生衣、救生圈和拋繩設(shè)備;(2)消防設(shè)備及防火控制圖;(3)該公約附則和國際海上避碰規(guī)則所規(guī)定的號(hào)燈、號(hào)型、引航員軟梯、音響信號(hào)和遇難信號(hào),該證書有效期不超過24個(gè)月。
7.船舶噸位證書。這是驗(yàn)船機(jī)構(gòu)根據(jù)《國際船舶噸位丈量公約》或國內(nèi)的船舶噸位丈量規(guī)范對船舶進(jìn)行丈量后,核定船舶總噸位和凈噸位所簽發(fā)的證書。該證書是計(jì)算裝貨的依據(jù),也是征收稅金和有關(guān)費(fèi)用的重要依據(jù)。只要船舶量噸空間不改變,船舶噸位證書一般是長期有效。我國航行國際航線的船舶需持有國際船舶噸位證書;航行國內(nèi)航線的船舶則持有船舶噸位證書。
8.客船安全證書。這是船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按《1974年國際海上人命安全公約)和1978年議定書的規(guī)定,對客船進(jìn)行檢驗(yàn)合格,認(rèn)為其符合安全航行的要求而簽發(fā)的證書。
9.乘客定額證書。這是對乘客超過12人的船舶所簽發(fā)的證明船舶可以載客的數(shù)額的證書。
10.船舶適航證書。這是船舶被船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)為適合航行而簽發(fā)的證書。我國國內(nèi)航行的船舶須持有船舶適航證書。需要說明的是,我國國內(nèi)航行的船舶按規(guī)定必須持有我國船舶檢驗(yàn)部門頒布的船舶適航證書,但由此并不能反推凡是持有該證書的船舶都是適航的船舶。在實(shí)際生活中,有不少因船舶不適航造成海上事故的船舶,都持有有效的適航證書。這除了說明我們在船舶檢驗(yàn)方面可能存在工作不認(rèn)真、疏于職責(zé)、把關(guān)不嚴(yán)等問題之外,也表明船舶適航是一項(xiàng)持續(xù)性和經(jīng)常性的工作,而適航證書則只對船舶適航起檢查和督促作用。通過對大量的海事案件的審理,海事法院的法官已對“船舶適航是一個(gè)事實(shí)問題而不是是否持有適航證書問題”形成了共識(shí)。
船舶證書除以上所列舉的10種之外,還應(yīng)具備其他一些證書。如貨船無線電報(bào)安全證書、貨船無線電話安全證書、貨物冷藏設(shè)備入級(jí)證書、散裝谷物穩(wěn)性批準(zhǔn)書。載運(yùn)2,000噸以上散裝貨油的船舶,還應(yīng)領(lǐng)取油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書;而對于通過蘇伊士運(yùn)河和巴拿馬運(yùn)河的船舶還須具有該運(yùn)河各自的專用噸位證書。
- (二)船舶文件
船舶文件是船舶應(yīng)具備的,反映船舶的動(dòng)態(tài)和管理等狀況的船舶文書。船舶文件主要有以下幾種:
- 1.航海日志
航海日志也叫船舶日志和甲板日志,是記載船舶航行和停泊中所發(fā)生的一切事件的技術(shù)和法定文件。航海日志是反映船舶航行、停泊和運(yùn)輸工作情況的原始記錄。它記錄的內(nèi)容包括天氣、海況、航線、航速、船位、碰撞、救助等情況,以及船舶拋錨、靠離碼頭、裝卸作業(yè)中發(fā)生事件,等等。航海日志記錄是否詳細(xì)、準(zhǔn)確,對于船舶發(fā)生的海事糾紛的處理是很重要的。我國廈門海事法院曾經(jīng)審理過一起船舶運(yùn)載活海鮮損害賠償糾紛案。原告即托運(yùn)人在訴訟中指出,被告船東在船舶拋錨待裝期間,未按規(guī)定和習(xí)慣給船艙內(nèi)的海水充氧,致使水質(zhì)狀況不好,是造成活魚死亡的一個(gè)原因。而船東即被告則辯稱其在錨泊期間一直未停止對艙內(nèi)海水充氧。但在法院保全的該船航海日志中,只有該期間某日一次的充氧記錄,其余時(shí)間有無充氧沒有記載。這種情況下,船東只能承擔(dān)不能舉證的責(zé)任。當(dāng)然,航海日志對處理海事糾紛所起的證據(jù)效力的作用是以其記載客觀真實(shí)為前提的,如果記載不真實(shí)或事后根據(jù)情況的需要作虛假填寫,就不能作為客觀事實(shí)和法律事實(shí)來認(rèn)定。
航海日志每日由大副審核、船長閱簽。記載如有錯(cuò)誤,不能撕扯、擦改、描改、涂改,應(yīng)按規(guī)定劃去重寫,并加簽名。如發(fā)生海損事故,應(yīng)將航海日志和有關(guān)海圖封存待查,同時(shí)啟用新本,繼續(xù)記載出事后的內(nèi)容。
- 2.輪機(jī)日志
輪機(jī)日志也叫機(jī)艙日志,是機(jī)艙工作、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)、燃料消耗等情況的記錄。它也是一個(gè)查清海損事故原因,判明責(zé)任的重要證據(jù),可以和航海日志的內(nèi)容互相補(bǔ)充和印證。實(shí)踐中,審判人員常把二者互相對照、研究分析案件事實(shí)。
- 3.無線電臺(tái)日志
無線電臺(tái)日志是記載船舶電臺(tái)使用情況的文件。其記載的內(nèi)容,對核定海事發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和船舶采取的措施以及外界發(fā)出的指令等,具有重要價(jià)值。海事機(jī)關(guān)在處理海事事故時(shí),為查明情況,也要翻閱電臺(tái)日志。1996年,廈門海事法院受理過一起租船合同糾紛案。原告是承租人,被告是船東。原告以被告違約撤船造成其魚苗損失70萬人民幣為由,要求被告賠償。被告則辯稱撤船是原告提出的,雙方已解除了合同,請求法院駁回原告的訴訟請求。該案案情復(fù)雜,審判人員憑經(jīng)驗(yàn)和其他間接證據(jù)已判斷原告的訴訟請求不能成立,但又缺乏足夠的證據(jù)支持。后辦案人員在審理中認(rèn)真查閱了被告提供的電臺(tái)日志,從中發(fā)現(xiàn)了能間接證明原告提出解除合同的內(nèi)容記載。這一新的間接證據(jù)的出現(xiàn),與其他間接證據(jù)便共同形成了一個(gè)證據(jù)圈,證明了原告曾提出解除合同的事實(shí)。法院據(jù)此判決駁回原告的訴訟請求。原告不服上訴,福建省高級(jí)法院二審維持原判。
- 4.航行簽證簿
航行簽證簿是我國為加強(qiáng)船舶的監(jiān)督管理,由港務(wù)監(jiān)督部門頒發(fā)的一種船舶文件。在我國,不論是遠(yuǎn)洋船舶,還是沿海、內(nèi)河航行船舶,都必須向港務(wù)監(jiān)督部門領(lǐng)取航行簽證簿,港務(wù)監(jiān)督部門在簽證簿上簽證以后,船舶才能進(jìn)出港口和航行。港務(wù)監(jiān)督部門簽發(fā)該證所掌握的標(biāo)準(zhǔn)通常有這樣幾點(diǎn):(1)船舶備有有效的船舶證書,證書所載與實(shí)際相符;(2)船舶處于適航狀態(tài);(3)船舶備有足夠負(fù)責(zé)航行值班的持證船員,客輪須有一定數(shù)量的救生艇員證書;(4)裝運(yùn)一級(jí)危險(xiǎn)品的船舶,要符合裝載要求,并持有裝運(yùn)清單;(5)救生消防設(shè)備必須備齊并符合標(biāo)準(zhǔn);(6)載客、裝貨符合乘客定額及載重線規(guī)定;(7)沒有違反港口有關(guān)法令規(guī)章。凡不具備以上條件之一者,在未經(jīng)采取必要的安全措施或改善前,港務(wù)監(jiān)督部門有權(quán)不予簽證,并禁止船舶離港。而反過來講,船舶只要在以上幾個(gè)方面達(dá)到了要求,港務(wù)監(jiān)督部門就應(yīng)當(dāng)辦理簽證手續(xù)。
實(shí)際業(yè)務(wù)中,也曾發(fā)生因船東和貨主之間發(fā)生運(yùn)輸糾紛,港務(wù)監(jiān)督部門以此為由不辦簽證手續(xù)的事情。從法律上說,這是不正確的。因港監(jiān)部門沒有處理因運(yùn)輸關(guān)系引起的民事糾紛的職能,也不能用簽證的行政職權(quán)干預(yù)民事糾紛。不過在審判實(shí)踐中時(shí)常出現(xiàn)這種情況,即海事法院收到海事糾紛的一方當(dāng)事人的訴前扣押船舶的申請,為防止船舶在審判人員趕到港口之前離港,便用傳真要求港務(wù)監(jiān)督部門協(xié)助,對該船暫不辦理簽證手續(xù)。對法院來講,這是審理案件的需要,而對港監(jiān)部門來講,則有義務(wù)協(xié)助法院工作。因此和上面所說的情況有性質(zhì)上的不同。
- 5.船員名單
船員名單是國際航行船舶應(yīng)具備的反映船上所有工作人員實(shí)際情況的文件。國際航行的船舶抵達(dá)港口接受檢查時(shí),船員名單必須向港口有關(guān)部門呈交。其內(nèi)容是:船員的姓名、性別、年齡、國籍和職務(wù)、住址及證件號(hào)碼等,由船長簽署。船舶出港時(shí),船員如有變動(dòng),須填報(bào)更換的船員,并注明更換的原因。