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自動離職

1.什么是自動離職

自動離職是指勞動者不向用人單位打招呼,隨意脫離所在工作崗位和所在單位的行為。根據(jù)《勞動部辦公廳關(guān)于自動離職與曠工除名如何界定的復(fù)函》中對《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》第2條第1項中的“自動離職”的解釋,是指職工擅自離職的行為。

職工自動離職給企業(yè)造成了損失,企業(yè)要求職工賠償或交付違約金而發(fā)生的爭議,稱為自動離職爭議。

這里需要注意的是根據(jù)《關(guān)于職工擅自離職按自動離職處理發(fā)生爭議處理范圍的復(fù)函》(勞辦字〔1992〕45號),《關(guān)于自動離職與曠工除名如何界定的復(fù)函》(勞辦發(fā)〔1994〕48號),《關(guān)于計算連續(xù)曠工時間問題的復(fù)函》(勞社函〔1998〕5號)有關(guān)規(guī)定,如果職工要求停薪留職,但未經(jīng)企業(yè)批準而擅自離職的;或停薪留職期滿后1個月內(nèi)既未要求回原單位工作,又未辦理辭職手續(xù)的,企業(yè)有權(quán)按自動離職處理。按自動離職處理是用人單位的行為。按有關(guān)行政復(fù)函規(guī)定,這里講的按自動離職處理,是指用人單位應(yīng)依據(jù)《用人單位職工獎懲條例》有關(guān)規(guī)定,對其作出除名處理。為此,因按自動離職處理發(fā)生的爭議,應(yīng)按除名爭議處理。

2.解除勞動合同、辭職與自動離職的區(qū)別

辭職、自動離職(又稱擅自離職)是指勞動者解除與用人單位勞動關(guān)系的行為。在《勞動法》實施之后,也就是勞動者解除與用人單位勞動合同的行為。這就是解除勞動合同與辭職、自動離職的聯(lián)系。它們的區(qū)別主要有以下兩點:

1.運用主體不同。

解除勞動合同的運用主體可以是用人單位,也可以是勞動者。而辭職、自動離職的運用主體只是勞動者。

2.適用原因的性質(zhì)不同。

解除勞動合同適用的原因是雙重性質(zhì)的,既有懲罰性的,又有非懲罰性的。而辭職不具有懲罰性,自動離職往往是一種違法行為。

3.處理自動離職爭議的主要依據(jù)

目前,處理自動離職爭議的主要依據(jù)有:

(1)《勞動法》。

(2)《違反〈勞動法〉有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)[1995]223號)。

(3)《企業(yè)職工獎懲條例》。

(4)《關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”的通知》(勞人計[1983]61號、勞人計[1984]39號)。

(5)《全民所有制單位技術(shù)工人流動暫行規(guī)定》(勞人勞[1987]14號)。

(6)《關(guān)于企業(yè)處理擅自離職職工問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1993]83號)。

4.自動離職的相關(guān)問題

職工擅自離職、停薪留職期滿不歸如何處理?

原勞動人事部、國家經(jīng)濟委員會《關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》(勞人計[1983]61號)第2條“……對于未經(jīng)批準而擅自離職的職工,按自動離職處理”。第3條“……停薪留職期滿后的1個月以內(nèi),本人既未要求回原單位工作,又未辦理辭職手續(xù)的,原單位有權(quán)按自動離職處理”等規(guī)定與原勞動人事部頒發(fā)的《全民所有制單位技術(shù)工人合理流動暫行規(guī)定》(勞人勞[1987]14號)第11條: “……對擅自離職的,以曠工論處,可按照《企業(yè)職工獎懲條例》的規(guī)定,給予除名處理”的規(guī)定是一致的。因為未經(jīng)批準,擅自離職的,或停薪留職期滿后1個月以內(nèi),本人既未要求回原單位工作,又未辦理辭職手續(xù)的,均屬無故曠工行為,況且曠工時間已夠除名規(guī)定的期限,所以可按除名處理。原勞動部辦公廳勞辦力字[1992]45號《復(fù)函》重申了以上意見。

企業(yè)用哪些形式通知職工回單位方能對逾期不歸者進行處理?

根據(jù)原勞動部辦公廳《關(guān)于通過新聞媒介通知職工回單位并對逾期不歸者按自動離職或曠工處理問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995]179號)的規(guī)定,企業(yè)通知請假、放長假、長期病休職工在規(guī)定時間內(nèi)回單位報到或辦理有關(guān)手續(xù),應(yīng)遵循對職工負責的原則,以書面形式直接送達職工本人;本人不在的,交其同住成年親屬簽收。直接送達有困難的可以郵寄送達,以掛號查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。只有在受送達職工下落不明,或者用上述送達方式無法送達的情況下,方可公告送達,即張貼公告或通過新聞媒介通知。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過30日,即視為送達。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)方可對曠工和違反規(guī)定的職工按《獎懲條例》的規(guī)定做除名處理。能用直接送達或郵寄送達而未用,直接采用公告送達,視為無效。

企業(yè)因故通知停薪留職期限未滿的職工在規(guī)定時間內(nèi)回單位報到或辦理有關(guān)手續(xù),也按上述規(guī)定的方式通知本人,在此基礎(chǔ)上,企業(yè)方可按有關(guān)規(guī)定及停薪留職協(xié)議對其做除名或自動離職處理。

企業(yè)對停薪留職期滿逾期不歸的職工,可按勞人計[1983]61號文件第6條和勞辦發(fā)[1994]48號《復(fù)函》的規(guī)定做自動離職處理。

自動離職可否享受辭職、離職或被辭退的待遇?

離職與辭職沒有本質(zhì)的區(qū)別,從以前的規(guī)定看,一般是指尚未喪失勞動能力的干部由于某些個人原因,不能繼續(xù)在用人單位供職,需要向用人單位提出離職要求,經(jīng)批準后可辦理離職手續(xù),享受一次性的離職費待遇,與用人單位終止勞動關(guān)系。當然,有的也不發(fā)離職待遇。例如:歸僑、僑眷職工因私獲批準出境定居,凡不符合退休、退職條件的,可辦理離職手續(xù),并按規(guī)定發(fā)給一次性的離職補助費。工齡每滿1年發(fā)給1個月的本人標準工資,工齡10年以上的,從第11年起,每滿1年發(fā)給1個半月的本人標準工資,但離職補助費的總額,最高不得超過24個月的本人標準工資。而國家勞動總局《關(guān)于職工要求離職另謀職業(yè)問題的復(fù)函》([80]勞險便字66號)規(guī)定,凡要求離職在城鎮(zhèn)另謀職業(yè)的職工,經(jīng)批準離職后,不發(fā)離職待遇。辭職的職工,在1983年4月9日發(fā)布《全國整頓企業(yè)勞動組織工作座談會紀要》(勞人計[1983]12號)之前,是沒有辭職生活補助費待遇的,此后的辭職費標準也低于離職費標準,即:家居城鎮(zhèn)的職工,工齡每滿1年,發(fā)給相當于本人半個月標準工資的一次性生活補助費,最多不超過6個月的工資;回農(nóng)村的,工齡每滿1年,發(fā)給相當于本人1個月標準工資的一次性生活補助費,最高不超過12個月的工資。這種辭職費也僅適用于原來的固定職工。合同制職工按《勞動法》的規(guī)定執(zhí)行。雖然從最初的規(guī)定看,離職是對干部而言,辭職是對工人而言,但從后來的規(guī)定看,界限越來越模糊。實行勞動合同制以后,這兩種政策規(guī)定運用的越來越少了,然而有一部分職工仍需適用這兩種政策。

自動離職、擅自離職的含義是相同的,都是指勞動者不向用人單位打招呼,隨意脫離所在工作崗位和所在單位的行為。這種不辭而別的行為是不符合法律規(guī)定的,常常會給用人單位造成經(jīng)濟損失,用人單位也往往要追究該勞動者的責任。用人單位對擅自離職的職工可按曠工處理,給予除名。按照國家規(guī)定,自動離職的勞動者不享受任何待遇。

5.針對自動離職的人員單位享有的權(quán)利

根據(jù)《關(guān)于企業(yè)處理擅自離職職工問題的復(fù)函》規(guī)定,自動離職是指勞動者終止勞動關(guān)系時不履行解除手續(xù),擅自出走離崗,或者解除手續(xù)沒有辦理完畢而離開單位。對于自動離職的人員,單位享有以下權(quán)利:

1、依據(jù)本企業(yè)規(guī)章制度,行使行政處分權(quán)。

為保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),企業(yè)通常都會制訂一定的業(yè)務(wù)要求和相應(yīng)的規(guī)章制度,遵守各項規(guī)章制度是每名員工應(yīng)做到的基本業(yè)務(wù)規(guī)范。其中就包括工作制度按照上下班,不遲到早退、不擅自離崗,嚴格履行請假制度,經(jīng)批準后方可離開崗位,不得無故不到崗、請假未準而擅離職守等。對此企業(yè)有權(quán)依據(jù)規(guī)章制度對員工給予處分。對于員工自動離職,企業(yè)可按曠工處理。

需要注意的是,企業(yè)在作出處理決定后,一事實上要書面送達被處理人。倘若無法書面通知,企業(yè)需審慎處理此事,不可草率處理。因為企業(yè)對人員進行處理,程序上必須要符合法律、法規(guī)的規(guī)定。否則該處理決定面臨被確認無效的風險。

2、企業(yè)享有勞動合同解除權(quán)。

企業(yè)有權(quán)制定符合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際的規(guī)章制度,其中包括員工獎懲規(guī)定。只要企業(yè)制訂的獎懲規(guī)定不與現(xiàn)行法律規(guī)定相悖,據(jù)此企業(yè)就可以針對自動離崗人員適用懲處措施,如有解除合同的規(guī)定,亦可以適用之。

同樣需要注意的是,企業(yè)應(yīng)當將解除勞動合同關(guān)系的通知送達自動離職者本人。原勞辦發(fā)[1995]179號《關(guān)于通過媒體通知職工回單位,并對使其不歸者按自動離職或曠工處理問題的復(fù)函》規(guī)定,“以書面形式直接送達職工本人;本人不在的,交其同住成年親屬簽收,直接送達有困難的,可以郵寄送達,以查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。只有在受送達職工下落不明,或用上述送達方式無法送達的情況下,方可公告送達,即張貼公告或通過媒體通知等。”因此在企業(yè)行使單方解除權(quán)時,應(yīng)做好解除手續(xù)的保管工作。

3、以離職人員違反勞動合同的約定享有損失求償權(quán)。

原勞動部《違反<勞動法>有關(guān)勞動合同規(guī)定的賠償辦法》第四條規(guī)定:“勞動者違反規(guī)定或勞動合同的約定解除勞動合同,對用人單位造成損失的,勞動者應(yīng)賠償用人單位的下列損失:(1)用人單位招收錄用其所支付的費用;(2)用人單位為其支付的培訓費,雙方另約定從約定;(3)對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟損失;(4)勞動合同約定的其他賠償費用”。由此可以看到,企業(yè)行使損失求償權(quán)時,求償對象是指一般員工,如果企業(yè)有證據(jù)證明產(chǎn)生了前述損失是自動離職員工的違約行為造成的,企業(yè)對其提出的損失賠償要求就可以得到法律支持。

4、對于違法保密義務(wù)、競業(yè)限制以及簽訂專項培訓協(xié)議約定服務(wù)期規(guī)定的離職人員,企業(yè)享受違約金求償權(quán)。

勞動合同法規(guī)定了企業(yè)向負責有特定義務(wù)的勞動者主張違約金的權(quán)利,《勞動合同法》第二十二條第二款“勞動者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分的分攤的培訓費用”;第二十三條第二款“保密義務(wù)的勞動者違反競業(yè)限制約定的,應(yīng)當按照約定向用人單位支付違約金”

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