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自動(dòng)離職

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1.什么是自動(dòng)離職

自動(dòng)離職是指勞動(dòng)者不向用人單位打招呼,隨意脫離所在工作崗位和所在單位的行為。根據(jù)《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于自動(dòng)離職與曠工除名如何界定的復(fù)函》中對(duì)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第2條第1項(xiàng)中的“自動(dòng)離職”的解釋?zhuān)侵嘎毠ど米噪x職的行為。

職工自動(dòng)離職給企業(yè)造成了損失,企業(yè)要求職工賠償或交付違約金而發(fā)生的爭(zhēng)議,稱(chēng)為自動(dòng)離職爭(zhēng)議。

這里需要注意的是根據(jù)《關(guān)于職工擅自離職按自動(dòng)離職處理發(fā)生爭(zhēng)議處理范圍的復(fù)函》(勞辦字〔1992〕45號(hào)),《關(guān)于自動(dòng)離職與曠工除名如何界定的復(fù)函》(勞辦發(fā)〔1994〕48號(hào)),《關(guān)于計(jì)算連續(xù)曠工時(shí)間問(wèn)題的復(fù)函》(勞社函〔1998〕5號(hào))有關(guān)規(guī)定,如果職工要求停薪留職,但未經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)而擅自離職的;或停薪留職期滿后1個(gè)月內(nèi)既未要求回原單位工作,又未辦理辭職手續(xù)的,企業(yè)有權(quán)按自動(dòng)離職處理。按自動(dòng)離職處理是用人單位的行為。按有關(guān)行政復(fù)函規(guī)定,這里講的按自動(dòng)離職處理,是指用人單位應(yīng)依據(jù)《用人單位職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)其作出除名處理。為此,因按自動(dòng)離職處理發(fā)生的爭(zhēng)議,應(yīng)按除名爭(zhēng)議處理。

2.解除勞動(dòng)合同、辭職與自動(dòng)離職的區(qū)別

辭職、自動(dòng)離職(又稱(chēng)擅自離職)是指勞動(dòng)者解除與用人單位勞動(dòng)關(guān)系的行為。在《勞動(dòng)法》實(shí)施之后,也就是勞動(dòng)者解除與用人單位勞動(dòng)合同的行為。這就是解除勞動(dòng)合同與辭職、自動(dòng)離職的聯(lián)系。它們的區(qū)別主要有以下兩點(diǎn):

1.運(yùn)用主體不同。

解除勞動(dòng)合同的運(yùn)用主體可以是用人單位,也可以是勞動(dòng)者。而辭職、自動(dòng)離職的運(yùn)用主體只是勞動(dòng)者。

2.適用原因的性質(zhì)不同。

解除勞動(dòng)合同適用的原因是雙重性質(zhì)的,既有懲罰性的,又有非懲罰性的。而辭職不具有懲罰性,自動(dòng)離職往往是一種違法行為。

3.處理自動(dòng)離職爭(zhēng)議的主要依據(jù)

目前,處理自動(dòng)離職爭(zhēng)議的主要依據(jù)有:

(1)《勞動(dòng)法》。

(2)《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》(勞部發(fā)[1995]223號(hào))。

(3)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》。

(4)《關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”的通知》(勞人計(jì)[1983]61號(hào)、勞人計(jì)[1984]39號(hào))。

(5)《全民所有制單位技術(shù)工人流動(dòng)暫行規(guī)定》(勞人勞[1987]14號(hào))。

(6)《關(guān)于企業(yè)處理擅自離職職工問(wèn)題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1993]83號(hào))。

4.自動(dòng)離職的相關(guān)問(wèn)題

職工擅自離職、停薪留職期滿不歸如何處理?

原勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問(wèn)題的通知》(勞人計(jì)[1983]61號(hào))第2條“……對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離職的職工,按自動(dòng)離職處理”。第3條“……停薪留職期滿后的1個(gè)月以?xún)?nèi),本人既未要求回原單位工作,又未辦理辭職手續(xù)的,原單位有權(quán)按自動(dòng)離職處理”等規(guī)定與原勞動(dòng)人事部頒發(fā)的《全民所有制單位技術(shù)工人合理流動(dòng)暫行規(guī)定》(勞人勞[1987]14號(hào))第11條: “……對(duì)擅自離職的,以曠工論處,可按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的規(guī)定,給予除名處理”的規(guī)定是一致的。因?yàn)槲唇?jīng)批準(zhǔn),擅自離職的,或停薪留職期滿后1個(gè)月以?xún)?nèi),本人既未要求回原單位工作,又未辦理辭職手續(xù)的,均屬無(wú)故曠工行為,況且曠工時(shí)間已夠除名規(guī)定的期限,所以可按除名處理。原勞動(dòng)部辦公廳勞辦力字[1992]45號(hào)《復(fù)函》重申了以上意見(jiàn)。

企業(yè)用哪些形式通知職工回單位方能對(duì)逾期不歸者進(jìn)行處理?

根據(jù)原勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于通過(guò)新聞媒介通知職工回單位并對(duì)逾期不歸者按自動(dòng)離職或曠工處理問(wèn)題的復(fù)函》(勞辦發(fā)[1995]179號(hào))的規(guī)定,企業(yè)通知請(qǐng)假、放長(zhǎng)假、長(zhǎng)期病休職工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回單位報(bào)到或辦理有關(guān)手續(xù),應(yīng)遵循對(duì)職工負(fù)責(zé)的原則,以書(shū)面形式直接送達(dá)職工本人;本人不在的,交其同住成年親屬簽收。直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá),以掛號(hào)查詢(xún)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明,或者用上述送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的情況下,方可公告送達(dá),即張貼公告或通過(guò)新聞媒介通知。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過(guò)30日,即視為送達(dá)。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)方可對(duì)曠工和違反規(guī)定的職工按《獎(jiǎng)懲條例》的規(guī)定做除名處理。能用直接送達(dá)或郵寄送達(dá)而未用,直接采用公告送達(dá),視為無(wú)效。

企業(yè)因故通知停薪留職期限未滿的職工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回單位報(bào)到或辦理有關(guān)手續(xù),也按上述規(guī)定的方式通知本人,在此基礎(chǔ)上,企業(yè)方可按有關(guān)規(guī)定及停薪留職協(xié)議對(duì)其做除名或自動(dòng)離職處理。

企業(yè)對(duì)停薪留職期滿逾期不歸的職工,可按勞人計(jì)[1983]61號(hào)文件第6條和勞辦發(fā)[1994]48號(hào)《復(fù)函》的規(guī)定做自動(dòng)離職處理。

自動(dòng)離職可否享受辭職、離職或被辭退的待遇?

離職與辭職沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別,從以前的規(guī)定看,一般是指尚未喪失勞動(dòng)能力的干部由于某些個(gè)人原因,不能繼續(xù)在用人單位供職,需要向用人單位提出離職要求,經(jīng)批準(zhǔn)后可辦理離職手續(xù),享受一次性的離職費(fèi)待遇,與用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)然,有的也不發(fā)離職待遇。例如:歸僑、僑眷職工因私獲批準(zhǔn)出境定居,凡不符合退休、退職條件的,可辦理離職手續(xù),并按規(guī)定發(fā)給一次性的離職補(bǔ)助費(fèi)。工齡每滿1年發(fā)給1個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資,工齡10年以上的,從第11年起,每滿1年發(fā)給1個(gè)半月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資,但離職補(bǔ)助費(fèi)的總額,最高不得超過(guò)24個(gè)月的本人標(biāo)準(zhǔn)工資。而國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于職工要求離職另謀職業(yè)問(wèn)題的復(fù)函》([80]勞險(xiǎn)便字66號(hào))規(guī)定,凡要求離職在城鎮(zhèn)另謀職業(yè)的職工,經(jīng)批準(zhǔn)離職后,不發(fā)離職待遇。辭職的職工,在1983年4月9日發(fā)布《全國(guó)整頓企業(yè)勞動(dòng)組織工作座談會(huì)紀(jì)要》(勞人計(jì)[1983]12號(hào))之前,是沒(méi)有辭職生活補(bǔ)助費(fèi)待遇的,此后的辭職費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也低于離職費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即:家居城鎮(zhèn)的職工,工齡每滿1年,發(fā)給相當(dāng)于本人半個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的一次性生活補(bǔ)助費(fèi),最多不超過(guò)6個(gè)月的工資;回農(nóng)村的,工齡每滿1年,發(fā)給相當(dāng)于本人1個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的一次性生活補(bǔ)助費(fèi),最高不超過(guò)12個(gè)月的工資。這種辭職費(fèi)也僅適用于原來(lái)的固定職工。合同制職工按《勞動(dòng)法》的規(guī)定執(zhí)行。雖然從最初的規(guī)定看,離職是對(duì)干部而言,辭職是對(duì)工人而言,但從后來(lái)的規(guī)定看,界限越來(lái)越模糊。實(shí)行勞動(dòng)合同制以后,這兩種政策規(guī)定運(yùn)用的越來(lái)越少了,然而有一部分職工仍需適用這兩種政策。

自動(dòng)離職、擅自離職的含義是相同的,都是指勞動(dòng)者不向用人單位打招呼,隨意脫離所在工作崗位和所在單位的行為。這種不辭而別的行為是不符合法律規(guī)定的,常常會(huì)給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失,用人單位也往往要追究該勞動(dòng)者的責(zé)任。用人單位對(duì)擅自離職的職工可按曠工處理,給予除名。按照國(guó)家規(guī)定,自動(dòng)離職的勞動(dòng)者不享受任何待遇。

5.針對(duì)自動(dòng)離職的人員單位享有的權(quán)利

根據(jù)《關(guān)于企業(yè)處理擅自離職職工問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定,自動(dòng)離職是指勞動(dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)不履行解除手續(xù),擅自出走離崗,或者解除手續(xù)沒(méi)有辦理完畢而離開(kāi)單位。對(duì)于自動(dòng)離職的人員,單位享有以下權(quán)利:

1、依據(jù)本企業(yè)規(guī)章制度,行使行政處分權(quán)。

為保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),企業(yè)通常都會(huì)制訂一定的業(yè)務(wù)要求和相應(yīng)的規(guī)章制度,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度是每名員工應(yīng)做到的基本業(yè)務(wù)規(guī)范。其中就包括工作制度按照上下班,不遲到早退、不擅自離崗,嚴(yán)格履行請(qǐng)假制度,經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)崗位,不得無(wú)故不到崗、請(qǐng)假未準(zhǔn)而擅離職守等。對(duì)此企業(yè)有權(quán)依據(jù)規(guī)章制度對(duì)員工給予處分。對(duì)于員工自動(dòng)離職,企業(yè)可按曠工處理。

需要注意的是,企業(yè)在作出處理決定后,一事實(shí)上要書(shū)面送達(dá)被處理人。倘若無(wú)法書(shū)面通知,企業(yè)需審慎處理此事,不可草率處理。因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)人員進(jìn)行處理,程序上必須要符合法律、法規(guī)的規(guī)定。否則該處理決定面臨被確認(rèn)無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)。

2、企業(yè)享有勞動(dòng)合同解除權(quán)。

企業(yè)有權(quán)制定符合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的規(guī)章制度,其中包括員工獎(jiǎng)懲規(guī)定。只要企業(yè)制訂的獎(jiǎng)懲規(guī)定不與現(xiàn)行法律規(guī)定相悖,據(jù)此企業(yè)就可以針對(duì)自動(dòng)離崗人員適用懲處措施,如有解除合同的規(guī)定,亦可以適用之。

同樣需要注意的是,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將解除勞動(dòng)合同關(guān)系的通知送達(dá)自動(dòng)離職者本人。原勞辦發(fā)[1995]179號(hào)《關(guān)于通過(guò)媒體通知職工回單位,并對(duì)使其不歸者按自動(dòng)離職或曠工處理問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定,“以書(shū)面形式直接送達(dá)職工本人;本人不在的,交其同住成年親屬簽收,直接送達(dá)有困難的,可以郵寄送達(dá),以查詢(xún)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明,或用上述送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的情況下,方可公告送達(dá),即張貼公告或通過(guò)媒體通知等?!币虼嗽谄髽I(yè)行使單方解除權(quán)時(shí),應(yīng)做好解除手續(xù)的保管工作。

3、以離職人員違反勞動(dòng)合同的約定享有損失求償權(quán)。

原勞動(dòng)部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》第四條規(guī)定:“勞動(dòng)者違反規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定解除勞動(dòng)合同,對(duì)用人單位造成損失的,勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位的下列損失:(1)用人單位招收錄用其所支付的費(fèi)用;(2)用人單位為其支付的培訓(xùn)費(fèi),雙方另約定從約定;(3)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;(4)勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用”。由此可以看到,企業(yè)行使損失求償權(quán)時(shí),求償對(duì)象是指一般員工,如果企業(yè)有證據(jù)證明產(chǎn)生了前述損失是自動(dòng)離職員工的違約行為造成的,企業(yè)對(duì)其提出的損失賠償要求就可以得到法律支持。

4、對(duì)于違法保密義務(wù)、競(jìng)業(yè)限制以及簽訂專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)協(xié)議約定服務(wù)期規(guī)定的離職人員,企業(yè)享受違約金求償權(quán)。

勞動(dòng)合同法規(guī)定了企業(yè)向負(fù)責(zé)有特定義務(wù)的勞動(dòng)者主張違約金的權(quán)利,《勞動(dòng)合同法》第二十二條第二款“勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分的分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用”;第二十三條第二款“保密義務(wù)的勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金”

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