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稅收調(diào)節(jié)機(jī)制

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1.什么是稅收調(diào)節(jié)機(jī)制[1]

稅收調(diào)節(jié)機(jī)制是指通過稅收所固有的內(nèi)在功能,把部分國民收入轉(zhuǎn)移到國家手中,發(fā)揮國家稅收宏觀經(jīng)濟(jì)方面的調(diào)節(jié)作用,以達(dá)到社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)。其作用的發(fā)揮有兩種情況:一種是稅收的獨(dú)立和直接的調(diào)節(jié),另一種是稅收和其他經(jīng)濟(jì)杠桿相互配合的調(diào)節(jié)。

2.稅收調(diào)節(jié)機(jī)制的構(gòu)成要素[2]

稅收調(diào)節(jié)的機(jī)制構(gòu)成要素有稅種、稅率、納稅人、減免稅、附加、加成、起征點(diǎn)、免征額以及稅收征收的總量的多少等等。

3.稅收調(diào)節(jié)機(jī)制的時(shí)效性[3]

稅收政策作用的傳導(dǎo)機(jī)制決定了一項(xiàng)稅收政策從其出臺(tái)到效果顯現(xiàn),需要一段相當(dāng)?shù)臅r(shí)間過程,一般說來,政府不論選擇什么樣的稅收政策,當(dāng)其作用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),都不會(huì)立即產(chǎn)生預(yù)期的效應(yīng),這種從政策實(shí)施到該項(xiàng)政策對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生實(shí)際影響的間隔期,就是政策的時(shí)滯性。一項(xiàng)好的稅收政策未能在適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)時(shí)期推出實(shí)施,往往會(huì)失去其應(yīng)有的政策效應(yīng)。

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