破產(chǎn)分配，又稱破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配，是指破產(chǎn)清算人將變價(jià)后的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，依照符合法定順序并經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的分配方案，對(duì)全體破產(chǎn)債權(quán)人進(jìn)行平等清償?shù)某绦颉Ｆ飘a(chǎn)分配標(biāo)志著破產(chǎn)清算的完成。破產(chǎn)分配結(jié)束是破產(chǎn)程序終結(jié)的原因。

破產(chǎn)分配的概念包括以下要點(diǎn)：(1)破產(chǎn)分配由管理人負(fù)責(zé)實(shí)施。(2)破產(chǎn)分配以變價(jià)后的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的。所謂變價(jià)后的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，包括財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)所得的現(xiàn)金和因不能變現(xiàn)而需要折價(jià)分配的實(shí)物、債權(quán)和投資權(quán)益。(3)破產(chǎn)分配根據(jù)符合法定順序并經(jīng)合法程序確定的分配方案進(jìn)行。

對(duì)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配,各國(guó)破產(chǎn)法有不同的制度安排,但共同點(diǎn)都是要確定一個(gè)明確的和可預(yù)測(cè)的排序分配方法,以確保優(yōu)先權(quán)和公平分配的原則都能得到遵守.除了擔(dān)保抵押債權(quán)與破產(chǎn)費(fèi)用等優(yōu)先權(quán)外,一般來(lái)說(shuō),破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配按下列排序進(jìn)行。

一、職工或雇員債權(quán)

職工或雇員債權(quán)，是指因破產(chǎn)案件受理前職工或雇員與企業(yè)形成的勞動(dòng)關(guān)系而發(fā)生的債權(quán)。按照中國(guó)破產(chǎn)法的規(guī)定是指破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人帳戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。在實(shí)踐中，還存在一些特殊原因形成的債權(quán)，如勞動(dòng)者在解除合同時(shí)享有補(bǔ)償金請(qǐng)求權(quán)、非正式職工的勞動(dòng)報(bào)酬、職工集資款，以及職工借款、職工風(fēng)險(xiǎn)金與抵押金、職工墊付的貨款及差旅費(fèi)、職工內(nèi)部承包的業(yè)務(wù)提成、欠職工的醫(yī)療費(fèi)與喪葬費(fèi)、欠退休職工的安置費(fèi)、強(qiáng)行向職工借款形成的社會(huì)集資等，這些債權(quán)，在法院審理破產(chǎn)案件時(shí)，有時(shí)把其列入與職工債權(quán)并列的優(yōu)先受償權(quán)序列。

二、稅收債權(quán)

稅收債權(quán)是指那些平時(shí)由于各種原因沒(méi)有及時(shí)收取，而在破產(chǎn)程序中作為破產(chǎn)債權(quán)參與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配的那部分稅收。

中國(guó)破產(chǎn)法把稅收債權(quán)列為第二順位，即清償完職工和雇員債權(quán)后再清償破產(chǎn)人所欠稅款，這表明稅收債權(quán)在中國(guó)是一種有限制的優(yōu)先權(quán)。但破產(chǎn)法并未就國(guó)稅與地稅的清償順位作出劃分。

三、普通破產(chǎn)債權(quán)

普通破產(chǎn)債權(quán)又稱為無(wú)擔(dān)保債權(quán)。它是指破產(chǎn)宣告前成立的無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)。普通破產(chǎn)債權(quán)往往沒(méi)有任何優(yōu)先權(quán)，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí)排在清償順位的末位。

在進(jìn)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配時(shí)，應(yīng)先清償居前順位的破產(chǎn)債權(quán)。在將居前順位的破產(chǎn)債權(quán)清償完畢后，還有剩余的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的話，才能對(duì)下一順位的破產(chǎn)債權(quán)進(jìn)行清償。在對(duì)于同一順位的破產(chǎn)債權(quán)進(jìn)行清償時(shí)，如果破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)足夠清償?shù)?，?yīng)予以足額清償；如果破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償?shù)?，?yīng)按照債權(quán)比例進(jìn)行平均分配。

關(guān)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的方式，籠統(tǒng)說(shuō)來(lái)，有以下三種：貨幣分配、實(shí)物分配和債權(quán)分配。貨幣分配方式是絕大多數(shù)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的通常分配方式，是應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮的首選分配方式。實(shí)物分配方式通常適用于破產(chǎn)企業(yè)大量積壓的、不便于變現(xiàn)的庫(kù)存產(chǎn)品，及可以化整為零分散處理的產(chǎn)品。債權(quán)分配方式適合的情況是：破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的主要體現(xiàn)形成是對(duì)外債權(quán)，這些債權(quán)分散在各地，不便于集中追繳，清算費(fèi)用不足。分配時(shí)采用債權(quán)分配方式，節(jié)省清算費(fèi)用的預(yù)支，提高辦案效率。依照中國(guó)破產(chǎn)法的規(guī)定，除債權(quán)人會(huì)議決議有特別規(guī)定的以外，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配都應(yīng)當(dāng)以貨幣的方式進(jìn)行。

(1)破產(chǎn)分配方案的制備。

破產(chǎn)分配方案是載明破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)如何用于破產(chǎn)分配和各破產(chǎn)債權(quán)人如何獲得破產(chǎn)分配的書(shū)面文件。從本質(zhì)上講，破產(chǎn)分配方案是全體破產(chǎn)債權(quán)人就集體清償達(dá)成的共同意志。管理人應(yīng)當(dāng)按照這一意志，實(shí)現(xiàn)清算分配。

破產(chǎn)分配方案的制備，由管理人負(fù)責(zé)進(jìn)行。管理人在接管破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)盡快完成破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清理和估價(jià)，并從速制備破產(chǎn)分配方案，以便債權(quán)人會(huì)議及時(shí)討論通過(guò)和付諸執(zhí)行。

根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，破產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：參加破產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所；參加破產(chǎn)分配的債權(quán)額；可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額；破產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額；實(shí)施破產(chǎn)分配的方法。

根據(jù)司法解釋，對(duì)破產(chǎn)分配方案的內(nèi)容有以下具體要求：對(duì)于可供破產(chǎn)分配的財(cái)產(chǎn)，要說(shuō)明其種類、總值，已變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)和未變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)；對(duì)于債權(quán)清償順序，要說(shuō)明各順序的種類與數(shù)額，包括破產(chǎn)人所欠職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用和所欠稅款等的數(shù)額和計(jì)算依據(jù)；對(duì)于破產(chǎn)分配方法，要說(shuō)明分配的方式和時(shí)間；有將來(lái)能夠追回的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)就追加分配加以說(shuō)明。

(2)破產(chǎn)分配方案的通過(guò)。

破產(chǎn)宣告后，管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會(huì)議討論。在債權(quán)人會(huì)議討論時(shí)，如果個(gè)別債權(quán)人認(rèn)為分配方案的記載事項(xiàng)有錯(cuò)誤，可以要求更正。債權(quán)人會(huì)議通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò)，并且其所代表的債權(quán)額必須占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/2以上。該決議經(jīng)債權(quán)人會(huì)議二次表決仍未通過(guò)的，由人民法院裁定。

經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的分配方案，須報(bào)請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可后，方可執(zhí)行。人民法院認(rèn)為分配方案符合法律規(guī)定并且無(wú)損害債權(quán)人利益的情事的，應(yīng)當(dāng)裁定認(rèn)可。

債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起15日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。

對(duì)于債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的破產(chǎn)分配方案，已申報(bào)的債權(quán)人有異議的，可以按照破產(chǎn)法的規(guī)定，在債權(quán)人會(huì)議作出決議后的7日內(nèi)提請(qǐng)人民法院裁定，人民法院認(rèn)為分配方案有錯(cuò)誤的，可以要求管理人予以變更。管理人應(yīng)將變更意見(jiàn)提交債權(quán)人會(huì)議批準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。

(3)破產(chǎn)分配方案的執(zhí)行。

破產(chǎn)分配方案由管理人執(zhí)行。管理人應(yīng)于人民法院裁定認(rèn)可分配方案后，及時(shí)通知應(yīng)接受分配的債權(quán)人限期到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取分配。逾期不領(lǐng)取的，可以提存?，F(xiàn)金分配的，債權(quán)人應(yīng)提供注明其具體地址、開(kāi)戶銀行賬號(hào)的證明。由管理人直接將分配款項(xiàng)匯入債權(quán)人指定的銀行賬戶。債權(quán)人領(lǐng)取分配財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用(包括匯款費(fèi)用、差旅費(fèi)等)應(yīng)當(dāng)由其自行負(fù)擔(dān)。

破產(chǎn)分配可以一次分配，也可以多次分配。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案采用多次分配的，管理人進(jìn)行分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)公告本次分配的財(cái)產(chǎn)額和債權(quán)額。管理人實(shí)施最后分配的，應(yīng)當(dāng)在公告中指明，并載明對(duì)于附條件債權(quán)的提存額的分配事項(xiàng)。