港口作業(yè)是指船舶進(jìn)出港口進(jìn)行調(diào)度、裝卸貨物、排除障礙等作業(yè)。港口作業(yè)所造成的糾紛，由港口所在地人民法院(指海事法院)管轄。

　　由于港口企業(yè)作業(yè)流動(dòng)分散、操作復(fù)雜、勞動(dòng)密集、露天作業(yè)、人機(jī)交叉、晝夜連續(xù)作業(yè)的性質(zhì)，形成了港口企業(yè)安全作業(yè)的四個(gè)特性：操作工藝的復(fù)雜性，操作過(guò)程的多變性，作業(yè)方式的動(dòng)態(tài)性以及生產(chǎn)事故的多發(fā)性。

　　一、操作工藝的復(fù)雜性

　　港口作業(yè)是一個(gè)由人、機(jī)、貨、船、環(huán)境等要素組成的相互交叉、錯(cuò)綜復(fù)雜的大系統(tǒng)。具體表現(xiàn)如下：(1)人員素質(zhì)水平參差不齊，作業(yè)方式各異。

　　(2)港口機(jī)械、貨物、船的種類較多，且有各自的安全操作規(guī)程。

　　(3)環(huán)境不穩(wěn)定，錯(cuò)綜復(fù)雜。

　　二．操作過(guò)程的多變性

　　港口裝卸作業(yè)以船為代表，往往在一艘貨船甚至一條作業(yè)線的裝卸貨過(guò)程中，都會(huì)同時(shí)交叉或交換幾個(gè)操作過(guò)程。

　　三.作業(yè)方式的動(dòng)態(tài)性

　?。?）港口作業(yè)基本上是以拖車、鏟車、吊機(jī)等大型流動(dòng)、固定機(jī)械為主要工具進(jìn)行的，且一般是連續(xù)作業(yè)。

　　(2)港口作業(yè)一般要輔之以人力的群體勞動(dòng)，并且通常要進(jìn)行24小時(shí)的3班連續(xù)作業(yè)和貨物的空間位移。

　　四、生產(chǎn)事故的多發(fā)性

　　由于港口作業(yè)的復(fù)雜性和連續(xù)性，使港口作業(yè)的事故具有多發(fā)性、隨機(jī)性和嚴(yán)重性的特點(diǎn)。

　　據(jù)日本的事故統(tǒng)計(jì)分析，日本港口裝卸作業(yè)中工傷事故的傷亡率僅次于礦業(yè)和林業(yè)部門(mén)。

　　根據(jù)我國(guó)沿海港口近年來(lái)工傷事故的統(tǒng)計(jì)分析，工傷死亡率為O．1‰，重傷率為0．33‰。

　　由此說(shuō)明港口裝卸行業(yè)是危險(xiǎn)性較大、事故率偏高的行業(yè)。

　　指標(biāo)是一個(gè)企業(yè)根據(jù)其自身資源和外部環(huán)境條件提出的在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)全體職工共同奮斗(追求)的目標(biāo)。港口企業(yè)作業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)是反映港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀態(tài)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的數(shù)值。港口企業(yè)是整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)應(yīng)滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展和人民生活的需要，在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，港口企業(yè)應(yīng)追求良好的經(jīng)濟(jì)效益。港口企業(yè)為實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)，必經(jīng)充分調(diào)動(dòng)全體職工的積極性和創(chuàng)造性，合理利用港口各項(xiàng)資源，協(xié)調(diào)港口內(nèi)部各部門(mén)之間，以及港口與環(huán)境之間的關(guān)系。為了便于分析與比較上述種種現(xiàn)象與特征，除了定性分析以外，還必須采用數(shù)量化的表示方法。

　　任何一個(gè)現(xiàn)象，從不同角度觀察，具有不同的特征，為了系統(tǒng)地反映事物的全過(guò)程，需要采取一系列具有特殊含義的數(shù)值來(lái)表示。這些相互有著聯(lián)系、能幫助人們認(rèn)識(shí)港門(mén)生產(chǎn)全貌的一系列的指標(biāo)，即為港口作業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。港口企業(yè)運(yùn)用這一指標(biāo)體系，可以全面客觀地反映和衡量港口生產(chǎn)活動(dòng)效果，并能為研究、分析、評(píng)價(jià)港口工作提供依據(jù)。

　　指標(biāo)可分為計(jì)劃指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)，計(jì)劃指標(biāo)是指港口在計(jì)劃期內(nèi)要達(dá)到的具體目標(biāo)和水平；統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)則是指一定時(shí)期內(nèi)已經(jīng)達(dá)到的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的水平。

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，為了增強(qiáng)企業(yè)活力、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理已經(jīng)從直接控制為主轉(zhuǎn)向以法律、稅收來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)企業(yè)行為。目前正在推行的現(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)調(diào)政企分開(kāi)，企業(yè)獨(dú)立從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)自己的行為負(fù)完全責(zé)任。因此，港口企業(yè)的主要作業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也必須適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家將通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)來(lái)了解港口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，港口企業(yè)則通過(guò)指標(biāo)分析來(lái)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，并為制定企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。

　　港口裝卸作業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)按其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，可分為數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)兩大類。

　　數(shù)量指標(biāo)又稱總量指標(biāo)。它是反映港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所應(yīng)達(dá)到或已經(jīng)達(dá)到的數(shù)量上的要求，它反映現(xiàn)象的總體規(guī)模、水平或工作總量，通常用絕對(duì)數(shù)來(lái)表示。港口作業(yè)中主要的數(shù)量指標(biāo)有：吞吐量、裝卸自然噸、操作噸、堆存貨物噸天、泊位數(shù)、庫(kù)場(chǎng)總面積、利潤(rùn)總額等。

　　質(zhì)量指標(biāo)是反映港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所應(yīng)達(dá)到或已經(jīng)達(dá)到的質(zhì)量上的要求，是兩個(gè)數(shù)量指標(biāo)相除所得的結(jié)果，通常是用相對(duì)數(shù)或平均數(shù)表示。例如，比例、比值、百分率等。港口作業(yè)中主要的質(zhì)量指標(biāo)有：裝卸工人勞動(dòng)生產(chǎn)率，船舶裝卸效率、操作系數(shù)、直取比重、船舶平均每裝卸千噸貨在港停時(shí)、泊位占用率、不平衡系數(shù)、單位裝卸成本、裝卸機(jī)械利用率、庫(kù)場(chǎng)容量運(yùn)用率、固定資產(chǎn)利用率等。

　　數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)的；數(shù)量指標(biāo)是質(zhì)量指標(biāo)的基礎(chǔ)。任何質(zhì)量指標(biāo)都是數(shù)量指標(biāo)與時(shí)間、數(shù)量指標(biāo)與數(shù)量指標(biāo)之間的比值。它們是相輔相成、相互促進(jìn)、相互制約的。沒(méi)有數(shù)量，也就沒(méi)有質(zhì)量；沒(méi)有質(zhì)量，也就無(wú)所謂數(shù)量。只有把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能反映港口工作的全貌和目標(biāo)，才能正確反映港口工作的全部特征。