指管理機構(gòu)中，最高一級到最低一級應(yīng)該建立關(guān)系明確的職權(quán)等級系列，這既是執(zhí)行權(quán)力的線路，也是信息傳遞的渠道。一般情況下不要輕易地違反它。但在特殊情況下，為了克服由于統(tǒng)一指揮而產(chǎn)生的信息傳遞延誤，由法國企業(yè)家法約爾設(shè)計出一種“跳板”，也叫“法約爾橋”(Fayol bridge)。

法約爾橋利用經(jīng)營管理中協(xié)調(diào)各種活動，及時處理矛盾，提高管理效益的靈活組織原則，改進(jìn)經(jīng)營管理體制的一種管理方法。1916年，法約爾在《工業(yè)管理和一般管理》一書中綜合運用哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)和管理科學(xué)的理論、方法，首次提出了現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營中包含的技術(shù)、商業(yè)、財務(wù)、安全、會計、管理等6項職能和14項管理原則。

與泰羅側(cè)重某一車間，工場的微觀分析不同，法約爾橋著重企業(yè)全面經(jīng)營管理研究，強調(diào)企業(yè)經(jīng)營的統(tǒng)一計劃，指揮，協(xié)調(diào)，主張避免傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)多層次弊病，及時處理生產(chǎn)矛盾，提高經(jīng)營管理效益。這一方法將企業(yè)組織結(jié)構(gòu)作為梯形指揮系統(tǒng)分析，視最高管理層到最低管理層為一梯形結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。但因梯形系統(tǒng)層層上報下達(dá)，效率低，從而主張改革管理體制，允許生產(chǎn)過程中越級("跳板"原則)上報，跳過傳統(tǒng)的組織程序直接聯(lián)系處理，并將各自行為報告上級。

A代表這個組織的最高領(lǐng)導(dǎo)，按照組織系統(tǒng)，F(xiàn)與P之間發(fā)生了必須兩者協(xié)議才能解決的問題，F(xiàn)必須將問題向E報告，E在報告D，如此層層由下而上，由上而下到達(dá)P，然后P將研討意見向O報告，層層上報到A，再經(jīng)過B、C……最后回到F。這樣往返一趟，既費時又誤事，所以法約爾提出作一“跳板”，使F與P之間可以直接商議解決問題，再分頭上報。

如果工頭F想同工頭P聯(lián)系，他可以直接進(jìn)行聯(lián)系，而不用向上級報告（F通過E到A）以及按順序A向下傳遞給P。但是這種聯(lián)系只有等級中所有各方都同意而且上級人員隨時都了解情況的時候才能進(jìn)行，E與O同意各自的下屬F和P直接聯(lián)系，就“捍衛(wèi)了等級原則”；F與P分別向各自的上級匯報了情況，“整個情況就完全合乎規(guī)則”。因此，“跳板”原則使得側(cè)向聯(lián)系可以迅速有效地進(jìn)行，而且既不使路線負(fù)擔(dān)過重，又維護(hù)了統(tǒng)一指揮原則、捍衛(wèi)了等級原則。法約爾的等級制度傾向于所有的員工安排均有明確的等級機構(gòu)，但他也意識到上下級之間存在溝通問題，因此，他也提倡適當(dāng)?shù)臋M向聯(lián)系。

法約爾跳板的提出,為組織的跨部門溝通提供了一條捷徑。但是,這條捷徑不是什么時候都行得通,正如法約爾所說,階梯各級的某種主觀能動性存在,使得跳板會消失,即FP之間的直接聯(lián)系會中斷,此時,等級線路就恢復(fù)原樣,整個效率會降低。法約爾認(rèn)為主要有兩個原因使得跳板消失,即:總體利益和部門利益的沖突使得人們只關(guān)注后者,從而孤立自己的部門,除了等級路線外,其他什么也不知道;怕負(fù)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)能力的不足。其實,法約爾跳板說明了管理效率和等級制度(秩序)之間存在相關(guān)性。很多時候都表現(xiàn)為兩者的沖突,只有少數(shù)能做到兩者的協(xié)調(diào),即保證效率的同時又維護(hù)了秩序。

法約爾對其“跳板”原則的優(yōu)點總結(jié)到：上述 “天橋”的利用是簡單的，迅速的，可靠的。它可以使F與P兩方開一次會，在幾小時之內(nèi)就處理了某種問題，若通過等級線路，將經(jīng)過二十次的情報傳達(dá)，打擾許多人，帶來一大堆廢紙文件，失掉幾個星期或幾個月，而得到的卻是一個總的來說比人們讓F與P直接接觸而得到的要差的解決辦法。

這樣有效的溝通方法在“絕大多數(shù)事物”中都能看到，但也存在死板的等級線路溝通。一些行政機構(gòu)之所以官僚主義盛行，究其原因，就在于許多人為了“逃避責(zé)任”，而不采用“跳板”原則。法約爾認(rèn)為其主要原因是“領(lǐng)導(dǎo)管理能力不足”，并對如何運用“跳板”原則做了分析。為此，他論述到：

如果高級領(lǐng)導(dǎo)A要求他的助手B與L都用這種“天橋”并也讓他們的下級C……M……使用，那么敢于負(fù)責(zé)的習(xí)慣與勇氣就建立起來了，同時也養(yǎng)成了使用這種最短線路的習(xí)慣。

如果在不必要的情況下就離開了等級線路，則是一個錯誤；但如果遵循了等級線路而得到的結(jié)果是對企業(yè)的損害，則是一個更大的錯誤，而且這個錯誤在某種情況下可能是及其嚴(yán)重的。

層級原則與“跳板”原則之間會存在矛盾，因此說，“天橋”不可隨意使用，否則組織整體就會面臨崩潰，但如果因循守舊按部就班則只能對企業(yè)造成更大的損害。為此，法約爾指出：“當(dāng)一個職員迫于就某個問題做出決定，并且又得不到上司的幫助和支持時，他就必須具有足夠的勇氣和自由，根據(jù)由整體利益規(guī)定的原則做出決定?！?

案例：德國國家發(fā)展銀行的“擺烏龍”事件^[2]