指管理機(jī)構(gòu)中，最高一級(jí)到最低一級(jí)應(yīng)該建立關(guān)系明確的職權(quán)等級(jí)系列，這既是執(zhí)行權(quán)力的線路，也是信息傳遞的渠道。一般情況下不要輕易地違反它。但在特殊情況下，為了克服由于統(tǒng)一指揮而產(chǎn)生的信息傳遞延誤，由法國(guó)企業(yè)家法約爾設(shè)計(jì)出一種“跳板”，也叫“法約爾橋”(Fayol bridge)。

法約爾橋利用經(jīng)營(yíng)管理中協(xié)調(diào)各種活動(dòng)，及時(shí)處理矛盾，提高管理效益的靈活組織原則，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理體制的一種管理方法。1916年，法約爾在《工業(yè)管理和一般管理》一書(shū)中綜合運(yùn)用哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和管理科學(xué)的理論、方法，首次提出了現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營(yíng)中包含的技術(shù)、商業(yè)、財(cái)務(wù)、安全、會(huì)計(jì)、管理等6項(xiàng)職能和14項(xiàng)管理原則。

與泰羅側(cè)重某一車間，工場(chǎng)的微觀分析不同，法約爾橋著重企業(yè)全面經(jīng)營(yíng)管理研究，強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一計(jì)劃，指揮，協(xié)調(diào)，主張避免傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)多層次弊病，及時(shí)處理生產(chǎn)矛盾，提高經(jīng)營(yíng)管理效益。這一方法將企業(yè)組織結(jié)構(gòu)作為梯形指揮系統(tǒng)分析，視最高管理層到最低管理層為一梯形結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。但因梯形系統(tǒng)層層上報(bào)下達(dá)，效率低，從而主張改革管理體制，允許生產(chǎn)過(guò)程中越級(jí)("跳板"原則)上報(bào)，跳過(guò)傳統(tǒng)的組織程序直接聯(lián)系處理，并將各自行為報(bào)告上級(jí)。

A代表這個(gè)組織的最高領(lǐng)導(dǎo)，按照組織系統(tǒng)，F(xiàn)與P之間發(fā)生了必須兩者協(xié)議才能解決的問(wèn)題，F(xiàn)必須將問(wèn)題向E報(bào)告，E在報(bào)告D，如此層層由下而上，由上而下到達(dá)P，然后P將研討意見(jiàn)向O報(bào)告，層層上報(bào)到A，再經(jīng)過(guò)B、C……最后回到F。這樣往返一趟，既費(fèi)時(shí)又誤事，所以法約爾提出作一“跳板”，使F與P之間可以直接商議解決問(wèn)題，再分頭上報(bào)。

如果工頭F想同工頭P聯(lián)系，他可以直接進(jìn)行聯(lián)系，而不用向上級(jí)報(bào)告（F通過(guò)E到A）以及按順序A向下傳遞給P。但是這種聯(lián)系只有等級(jí)中所有各方都同意而且上級(jí)人員隨時(shí)都了解情況的時(shí)候才能進(jìn)行，E與O同意各自的下屬F和P直接聯(lián)系，就“捍衛(wèi)了等級(jí)原則”；F與P分別向各自的上級(jí)匯報(bào)了情況，“整個(gè)情況就完全合乎規(guī)則”。因此，“跳板”原則使得側(cè)向聯(lián)系可以迅速有效地進(jìn)行，而且既不使路線負(fù)擔(dān)過(guò)重，又維護(hù)了統(tǒng)一指揮原則、捍衛(wèi)了等級(jí)原則。法約爾的等級(jí)制度傾向于所有的員工安排均有明確的等級(jí)機(jī)構(gòu)，但他也意識(shí)到上下級(jí)之間存在溝通問(wèn)題，因此，他也提倡適當(dāng)?shù)臋M向聯(lián)系。

法約爾跳板的提出,為組織的跨部門(mén)溝通提供了一條捷徑。但是,這條捷徑不是什么時(shí)候都行得通,正如法約爾所說(shuō),階梯各級(jí)的某種主觀能動(dòng)性存在,使得跳板會(huì)消失,即FP之間的直接聯(lián)系會(huì)中斷,此時(shí),等級(jí)線路就恢復(fù)原樣,整個(gè)效率會(huì)降低。法約爾認(rèn)為主要有兩個(gè)原因使得跳板消失,即:總體利益和部門(mén)利益的沖突使得人們只關(guān)注后者,從而孤立自己的部門(mén),除了等級(jí)路線外,其他什么也不知道;怕負(fù)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)能力的不足。其實(shí),法約爾跳板說(shuō)明了管理效率和等級(jí)制度(秩序)之間存在相關(guān)性。很多時(shí)候都表現(xiàn)為兩者的沖突,只有少數(shù)能做到兩者的協(xié)調(diào),即保證效率的同時(shí)又維護(hù)了秩序。

法約爾對(duì)其“跳板”原則的優(yōu)點(diǎn)總結(jié)到：上述 “天橋”的利用是簡(jiǎn)單的，迅速的，可靠的。它可以使F與P兩方開(kāi)一次會(huì)，在幾小時(shí)之內(nèi)就處理了某種問(wèn)題，若通過(guò)等級(jí)線路，將經(jīng)過(guò)二十次的情報(bào)傳達(dá)，打擾許多人，帶來(lái)一大堆廢紙文件，失掉幾個(gè)星期或幾個(gè)月，而得到的卻是一個(gè)總的來(lái)說(shuō)比人們讓F與P直接接觸而得到的要差的解決辦法。

這樣有效的溝通方法在“絕大多數(shù)事物”中都能看到，但也存在死板的等級(jí)線路溝通。一些行政機(jī)構(gòu)之所以官僚主義盛行，究其原因，就在于許多人為了“逃避責(zé)任”，而不采用“跳板”原則。法約爾認(rèn)為其主要原因是“領(lǐng)導(dǎo)管理能力不足”，并對(duì)如何運(yùn)用“跳板”原則做了分析。為此，他論述到：

如果高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)A要求他的助手B與L都用這種“天橋”并也讓他們的下級(jí)C……M……使用，那么敢于負(fù)責(zé)的習(xí)慣與勇氣就建立起來(lái)了，同時(shí)也養(yǎng)成了使用這種最短線路的習(xí)慣。

如果在不必要的情況下就離開(kāi)了等級(jí)線路，則是一個(gè)錯(cuò)誤；但如果遵循了等級(jí)線路而得到的結(jié)果是對(duì)企業(yè)的損害，則是一個(gè)更大的錯(cuò)誤，而且這個(gè)錯(cuò)誤在某種情況下可能是及其嚴(yán)重的。

層級(jí)原則與“跳板”原則之間會(huì)存在矛盾，因此說(shuō)，“天橋”不可隨意使用，否則組織整體就會(huì)面臨崩潰，但如果因循守舊按部就班則只能對(duì)企業(yè)造成更大的損害。為此，法約爾指出：“當(dāng)一個(gè)職員迫于就某個(gè)問(wèn)題做出決定，并且又得不到上司的幫助和支持時(shí)，他就必須具有足夠的勇氣和自由，根據(jù)由整體利益規(guī)定的原則做出決定。”

案例：德國(guó)國(guó)家發(fā)展銀行的“擺烏龍”事件^[2]