法定公益金
1.什么是法定公益金
《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》指出,法定公益金指的是企業(yè)按照規(guī)定比例從凈利潤中提取的用于職工集體福利設(shè)施的公益金,法定公益金用于職工集體福利時(shí),就將其轉(zhuǎn)入任意盈余公積。
歷年來由財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室編寫的CPA全國統(tǒng)一考試指定輔導(dǎo)教材《會(huì)計(jì)》對(duì)法定公益金的核算也有具體規(guī)定:進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際使用公益金的數(shù)額,借記“盈余公積-------法定公益金”科目,貸記“盈余公積-------任意盈余公積”科目;對(duì)于用公益金購建的集體福利設(shè)施等固定資產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí),應(yīng)當(dāng)將該資產(chǎn)購建的原始支出中使用的公益金的數(shù)額,從任意盈余公積轉(zhuǎn)回到法定公益金賬戶。
一、法定公益金是從企業(yè)凈利潤中提取的,即使其提取的目的是為企業(yè)職工集體福利設(shè)施的購建,為企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營爭(zhēng)取更多的資金來源,其所有權(quán)最終歸企業(yè)投資者,且這部分資金來源與其他自有資金來源一樣,共同承擔(dān)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);
二、企業(yè)為職工提供集體福利設(shè)施,目的是提高企業(yè)職工待遇、為企業(yè)正常經(jīng)營和提高職工工作積極性創(chuàng)造必要的前提條件,相應(yīng)的折舊費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)承擔(dān),計(jì)入當(dāng)期損益,并依法享受稅前抵扣。而將折舊費(fèi)用沖減任意盈余公積、減少投資人權(quán)益的做法,是沒有劃清企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)的界限,錯(cuò)誤地將經(jīng)營支出與企業(yè)經(jīng)營虧損等同起來,劃給投資者承擔(dān),這是不對(duì)的。另外,企業(yè)在無法定公益金或法定公益金不足時(shí),也可能用其他來源的資金用于該項(xiàng)購置,而無論用于職工集體福利設(shè)施建設(shè)的資金來源何處,其本質(zhì)用途是不會(huì)改變的,相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理也應(yīng)保持一致。
三、在集體福利設(shè)施被處置后,由于集體福利設(shè)施已不存在,也就沒有法定公益金被固定用途的資金占用,應(yīng)將其賬面余額恢復(fù)到可支配額,所以應(yīng)按原支出數(shù)轉(zhuǎn)回任意盈余公積。
2.公司提取的法定公益金的用途
公司提取法定公積金之后,即應(yīng)提取法定公益金。法定公益金作為第二順位提取,一方面照顧到公司本身的發(fā)展,另一方面又考慮到公司職工的福利和生活,法定公益金只能用于本公司職工的集體福利,不能用作其他用途或生產(chǎn)經(jīng)營資金。若公司董事、經(jīng)理違反上述規(guī)定,將法定公益金挪作他用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須退回,并追究董事或經(jīng)理的責(zé)任。
3.取消企業(yè)法定公益金的提取后企業(yè)會(huì)計(jì)處理
《公司法》取消了企業(yè)法定公益金的提取規(guī)定,在財(cái)政部新的相關(guān)處置意見出臺(tái)以前,企業(yè)是否應(yīng)該繼續(xù)計(jì)提?對(duì)以前年度提取的法定公益金,企業(yè)是否應(yīng)沖回?
財(cái)政部于2006年3月發(fā)布的《關(guān)于公司法施行后有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)處理問題的通知》(財(cái)企[2006]67號(hào))規(guī)定:從2006年1月1日起,按照《公司法》組建的企業(yè)根據(jù)《公司法》第167條進(jìn)行利潤分配,不再提取公益金;同時(shí),為了保持企業(yè)間財(cái)務(wù)政策的一致性,國有企業(yè)以及其他企業(yè)一并停止實(shí)行公益金制度。企業(yè)對(duì)2005年12月31日的公益金結(jié)余,轉(zhuǎn)作盈余公積金管理使用;公益金赤字,依次以盈余公積金、資本公積金、以前年度未分配利潤彌補(bǔ),仍有赤字的,結(jié)轉(zhuǎn)未分配利潤賬戶,用以后年度實(shí)現(xiàn)的稅后利潤彌補(bǔ)。企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施住房制度改革,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的通知》(財(cái)企[2000]295號(hào))及財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)住房制度改革中有關(guān)財(cái)務(wù)處理問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)企[2000]878號(hào))的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)按照國家統(tǒng)一規(guī)定實(shí)行住房分配貨幣化改革后,不得再為職工購建住房,盈余公積金不得列支相關(guān)支出。尚未實(shí)行分離辦社會(huì)職能或者主輔分離、輔業(yè)改制的企業(yè),原屬于公益金使用范圍的內(nèi)設(shè)職工食堂、醫(yī)務(wù)室、托兒所等集體福利機(jī)構(gòu)所需固定資產(chǎn)購建支出,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批,并按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)的相關(guān)管理制度執(zhí)行。企業(yè)停止實(shí)行公益金制度以后,外商投資企業(yè)的職工獎(jiǎng)勵(lì)及福利基金,經(jīng)董事會(huì)確定繼續(xù)提取的,應(yīng)當(dāng)明確用途、使用條件和程序,作為負(fù)債管理。