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時間維度

1.什么是時間維度

  以時間作為描述、表達(dá)變量的度量尺度。是在分析經(jīng)濟(jì)變量時加上時間要素的角度而形成的。對于經(jīng)濟(jì)變量的考察,凡能用時間單位來表達(dá)的,就必須在分析中加上時間這一維度,才能使經(jīng)濟(jì)變量準(zhǔn)確的表達(dá)出來??梢杂脕肀硎窘?jīng)濟(jì)變量中存量和流量的區(qū)別。存量是在某一時點(diǎn)測定的,其大小沒有時間維度,而流量則必須用時間單位宋表示(年、月、日,小時、分、秒等),即時間維度。不說明時間單位,流量的計(jì)量便沒有意義。

2.時間維度的特征

  時間維度支持的是管理控制行為控制,它們屬于前瞻性、主動性、計(jì)劃性和策劃性的控制。時間維度在控制活動中主要表現(xiàn)出三個特征,即層級和時間、“四步驟”原則和兩種牽制功能。

  1)層級和時間

  時間維度本身又有兩個維度,一個是層級(沿著垂直方向),另一個是時間(沿著水平方向)。

  (1)層級。管理控制和行為控制的層級有多種劃分形式,不同的劃分形式具有不同的定義。常見的管理控制和行為控制層級的劃分形式有兩種,一種是按照組織級別的形式劃分,沿著垂直的方向分層,每一層的內(nèi)容是相對獨(dú)立的;另一種是按照功能梯級的形式劃分,也是沿著垂直的方向分層,但所有的功能層級既包括管理控制和行為控制,也包括技術(shù)控制,因此它可以構(gòu)成梯級控制效應(yīng)。嵌套安全管理學(xué)采用的是“三層級”嵌套控制和“五梯級”嵌套控制。

  “三層級”嵌套控制

  按照組織級別的形式劃分管理控制和行為控制的層級,有幾個級別就有幾個層級,并且層級與級別的等級總是保持一致。每個層級都應(yīng)具有前瞻性、主動性的管理控制功能。從低層級到高層級,管理策劃功能一層比一層突出宏觀決策;從高層級到低層級,技術(shù)策劃功能一層比一層突出技術(shù)細(xì)節(jié)。類似于廠部、車間和班組構(gòu)成的“三層級,,控制,被廣泛地采用。嵌套安全管理學(xué)提倡的則是具有實(shí)質(zhì)功效的“三層級”嵌套控制。

  “五梯級”嵌套控制

  嵌套安全管理學(xué)提倡由以下五個梯級嵌套而成的梯級控制:第一梯級(最高梯級)是方針控制,屬于具體方向和路徑控制;第二梯級是目標(biāo)控制,屬于對要素功效的助產(chǎn)控制;第三梯級是安全工程技術(shù)方案控制,屬于產(chǎn)生控制手段(包括硬件和軟件的)和提升系統(tǒng)能力控制;第四梯級是復(fù)雜作業(yè)控制,屬于跨層級、跨專業(yè)的控制;第五梯級是“兩專(專業(yè)技術(shù)和專門技術(shù))”控制,屬于人機(jī)界面簡單作業(yè)的控制和對潛在事故的控制。方針控制、目標(biāo)控制、安全工程技術(shù)方案控制、復(fù)雜作業(yè)控制和“兩專”控制所構(gòu)成的“五梯級”嵌套控制,在實(shí)踐中顯示出頗佳的操作性和頗豐的功效性。

  方針控制。它屬于謀劃戰(zhàn)略方向和建立戰(zhàn)術(shù)路徑的控制。方向和路徑,兩者相依共存,缺一不可。對于管理控制來說,方向充其量只是想法,而路徑是具體手段,兩者皆有,方針才有實(shí)質(zhì)意義?,F(xiàn)實(shí)中,有人將方針理解為口號,殊不知,這種“方針”并不具有控制意義。

  目標(biāo)控制。從控制的視角看去,更想看到的是目標(biāo)對要素功能形成過程的助產(chǎn)作用,而不是過程的結(jié)果。事實(shí)正是如此,目標(biāo)來自于要素管理所派生的對管理功能效果的必要檢測和調(diào)控,這種檢測和調(diào)控是要素管理的輔助性技術(shù)手段,而且這種檢測是定性和定量的,它對管理過程的活動來說是校準(zhǔn)器,對管理功能在過程中的形成來說是助推器。因此,在管理體系中:要素是管理主線,目標(biāo)的作用則是實(shí)現(xiàn)預(yù)期的要素功能過程的技術(shù)保障,而絕不是滯后于過程、等待結(jié)果的績效考核

  安全工程技術(shù)方案控制。它屬于總體性、策劃性和階段性的管理控制和行為控制,它通過產(chǎn)生控制手段、不斷提升系統(tǒng)的軟件和硬件的能力,間接地對危險(xiǎn)進(jìn)行控制。安全工程技術(shù)方案的初始的控制特征是本質(zhì)安全化項(xiàng)目的“立項(xiàng)”,過程的控制特征是本質(zhì)安全化項(xiàng)目的研發(fā)和實(shí)施,終止的控制特征是本質(zhì)安全化項(xiàng)目投入運(yùn)營后轉(zhuǎn)化為安全裝置或者行為規(guī)范。安全工程技術(shù)方案具有前瞻性、主動性和建設(shè)性的管理控制和行為控制的功能。

  復(fù)雜作業(yè)控制。它屬于對常規(guī)或非常規(guī)、重復(fù)性或非重復(fù)性復(fù)雜作業(yè)過程的管理控制和行為控制,也就是按照事先對復(fù)雜作業(yè)策劃好的邏輯關(guān)系進(jìn)行管理控制和行為控制,它具有經(jīng)驗(yàn)累積性、規(guī)范性、主動性的管理控制的功能,因?yàn)樗婕翱缂墑e的職責(zé)的分工、跨部門的程序和規(guī)則的分配,涉及對不相容職務(wù)行為的分離和對系統(tǒng)牽制手段的設(shè)置,所以它屬于第1篇嵌套安全管理學(xué)原理跨層級、跨專業(yè)的控制?!皟蓪!笨刂?。不僅包括應(yīng)對準(zhǔn)事故系統(tǒng)中每一個危險(xiǎn)點(diǎn)的具體、有效的控制措施和手段,而且包括應(yīng)對潛在事故系統(tǒng)的排障措施、排險(xiǎn)措施和緊急行動計(jì)劃等應(yīng)急預(yù)案,它既屬于對人機(jī)界面的簡單作業(yè)的專業(yè)技術(shù)控制,也屬于對潛在事故的專門技術(shù)控制。

  (2)時間。管理控制和行為控制按照時間程序進(jìn)行,并且在時間進(jìn)程中遵循計(jì)劃打算、實(shí)施運(yùn)作、檢查糾正和總結(jié)評審的“四步驟”原則。安全工程技術(shù)方案控制的時間維度表現(xiàn)為階段性,它自立項(xiàng)、策劃到實(shí)施,再到跟蹤檢查,最后到竣工驗(yàn)收并準(zhǔn)予投人運(yùn)營,是在完成一個階段性的管理控制和行為控制的任務(wù)。

  安全工程技術(shù)方案控制在階段性的時間進(jìn)程中直接地體現(xiàn)了所遵循的“四步驟”原則。“四步驟”原則在時間進(jìn)程中的直接的體現(xiàn),被稱為安全工程技術(shù)方案控制的“顯性”的時間特征。復(fù)雜作業(yè)控制的時間維度表現(xiàn)為邏輯關(guān)系。邏輯關(guān)系包括時間關(guān)系、工藝關(guān)系、組織關(guān)系和指令關(guān)系。時間關(guān)系是由時間進(jìn)程決定的工作之間的先后順序關(guān)系,工藝關(guān)系是生產(chǎn)工藝過程和非生產(chǎn)性工作程序決定的工作之間的先后順序關(guān)系,組織關(guān)系是以組織安排到位或資源(人力、機(jī)具、材料、作業(yè)方案、環(huán)境條件、工作圖和資金等)到位為前提條件而決定的工作之間的先后順序關(guān)系,指令關(guān)系是行政或技術(shù)職能層級之間的控制關(guān)系而決定的工作之間的先后順序關(guān)系。

  邏輯關(guān)系形成于特定事件的機(jī)理和管理牽制器的機(jī)理。因此,在邏輯關(guān)系的時間進(jìn)程中也就無法找到明顯的“四步驟”原則。但這并不等于復(fù)雜作業(yè)控制的時間維度沒有“四步驟”原則。實(shí)際上,“四步驟”原則對于復(fù)雜作業(yè)控制是必需的?!八牟襟E”原則被安插在了復(fù)雜作業(yè)控制的各個級別的職責(zé)分工中、程序及規(guī)則的分配中、不相容職務(wù)行為的分離中和牽制手段的設(shè)置中?!八牟襟E,,原則在職責(zé)分工、程序及規(guī)則分配、職務(wù)行為分離和牽制手段設(shè)置中的體現(xiàn),稱為復(fù)雜作業(yè)控制的“隱性”的時間特征。

  2)“四步驟”原則

  (1)計(jì)劃打算。計(jì)劃打算是關(guān)于確定要實(shí)現(xiàn)的管理目的(包括目標(biāo)、指標(biāo)和進(jìn)度)和實(shí)現(xiàn)目的的最佳途徑及最優(yōu)方法的決策。重要的是,計(jì)劃打算的決策者和實(shí)施者彼此要就計(jì)劃目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑、方法等達(dá)成充分的共識,并且這種共識要以組織的方針和行為規(guī)范為評判標(biāo)準(zhǔn),不得偏離。

  (2)實(shí)施運(yùn)作。實(shí)施運(yùn)作是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃打算的任務(wù),其中包括工作設(shè)計(jì)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和過程方案設(shè)計(jì),并依據(jù)工作分工、組織結(jié)構(gòu)和過程方案推動任務(wù)的完成。其本質(zhì)是把不同崗位或不同工序的個體和群體整合為與任務(wù)相關(guān)的整體,通過發(fā)揮整體功能去完成任務(wù)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

  (3)檢查糾正。檢查糾正是管理者為確保實(shí)施運(yùn)作的實(shí)際結(jié)果與計(jì)劃打算的期望指標(biāo)一致而開展的過程控制活動,目的是在活動進(jìn)程中及時發(fā)現(xiàn)計(jì)劃打算的缺陷、洞察實(shí)施運(yùn)作的偏差,并調(diào)動資源及時彌補(bǔ)缺陷和糾正偏差。檢查糾正實(shí)際上是確保執(zhí)行人遵守程序和規(guī)則,按照時間進(jìn)度、工作質(zhì)量去完成任務(wù)所施加的牽制手段。

  (4)總結(jié)評審??偨Y(jié)評審是群體交流的通衢、上下層級溝通的殿堂和下層級獲取控制資嵌套安全管理學(xué)源的寶庫。在完成了一項(xiàng)任務(wù)之后,組織內(nèi)的每一個個體對為成果而努力的過程、對成果的效益都有深刻的見解和獨(dú)特的評價(jià)。最高管理者必須了解這些見解和評價(jià)。

  總結(jié)評審為最高管理者了解這些見解和評價(jià)提供了“打開天窗聽亮話”的機(jī)會,從而為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作、為后續(xù)的項(xiàng)目決策提供了前車之鑒??偨Y(jié)評審在安全生產(chǎn)管理中具有顯著重要的作用。最高管理者處于組織最高的塔尖層面,他們掌握著幾乎全部的資源;而熟悉危險(xiǎn)點(diǎn)并知道如何改進(jìn)控制手段的人卻分布于組織最低的塔底層面,他們掌握的資源最稀少。懂得如何避免事故的人由于得不到資源而無法付諸實(shí)現(xiàn),這是“命令下傳式”的組織結(jié)構(gòu)給安全生產(chǎn)活動造成的最大障礙。故此,總結(jié)評審的最重要作用是能夠?qū)崿F(xiàn)組織的最高層級與最低層級的交流和溝通,使最低層級能夠獲取控制危險(xiǎn)的資源。

  3)兩種牽制功能

  時間維度具備內(nèi)外兩種牽制功能。內(nèi)在的牽制功能表現(xiàn)為前述的以檢查、糾正為保證的對程序和規(guī)則的遵守,對時間點(diǎn)和質(zhì)量點(diǎn)的控制;外在的牽制功能表現(xiàn)為時間維度對系統(tǒng)整體施加的影響,即無限循環(huán)的“四步驟”原則的內(nèi)部效應(yīng),由內(nèi)向外擴(kuò)張,顯現(xiàn)為系統(tǒng)的外部效應(yīng),形成系統(tǒng)的整體運(yùn)行模式,成為推動系統(tǒng)整體持續(xù)發(fā)展的動力。

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