政府投入
1.什么是政府投入
政府投入是指狹義上政府公共產(chǎn)品的直接財(cái)政投入。廣義的政府投入則是指政府為了維持公共產(chǎn)品生產(chǎn)或公共服務(wù)提供的各種投入的總和,它包括狹義的即財(cái)政投入、免稅以及其他的政策性投入。
2.政府投入的內(nèi)容
從投入方式看,財(cái)政投入是直接投入,免稅和其他政策性投入屬于間接投入。從國際國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)來看,純公共產(chǎn)品完全由政府直接投入,準(zhǔn)公共產(chǎn)品主要由政府直接投入,已經(jīng)成為世界各國保障公共產(chǎn)品供給的政府投入模式。財(cái)政投入始終是公共投入的主渠道。研究發(fā)現(xiàn),政府投入與創(chuàng)新活動(dòng)的技術(shù)效率之間呈現(xiàn)出不顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,其對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)模效率則具有顯著的負(fù)向影響。市場化程度對(duì)創(chuàng)新的技術(shù)效率具有顯著的正向影響,而它對(duì)規(guī)模效率的影響卻是顯著為負(fù)的。
3.政府投入對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的影響[1]
1.政府應(yīng)該適當(dāng)改變財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入方式和投入結(jié)構(gòu)。在投入方式方面,要凸顯財(cái)政的引導(dǎo)作用,在認(rèn)真調(diào)查審核的基礎(chǔ)上確定科學(xué)的財(cái)政資金配給方案,并在經(jīng)營性領(lǐng)域穩(wěn)步退出,有一定收入來源的文化單位實(shí)行差額管理和定額補(bǔ)助管理。在財(cái)政資金的投入結(jié)構(gòu)方面,從行業(yè)的角度,應(yīng)該加大對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)的支持力度;從地區(qū)的角度,應(yīng)該加大對(duì)中西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的投入,增大本土文化的影響力,縮小東西部文化產(chǎn)業(yè)的差距。
2.政府應(yīng)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)中的資本和勞動(dòng)要素的投入。政府需增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,大力培養(yǎng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需要的人才。并且文化產(chǎn)業(yè)所需的創(chuàng)意人才有其特殊的培養(yǎng)機(jī)制,政府應(yīng)提高創(chuàng)意人才的報(bào)酬來使更多的創(chuàng)意投入文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。