根據(jù)對非競爭性和非排他性的滿足條件，公共產(chǎn)品被分為純公共產(chǎn)品（pure public goods）與準公共產(chǎn)品（quasi-public goods）兩個類別。

純公共產(chǎn)品是指每個人對這種產(chǎn)品的消費，都不會導(dǎo)致期他人對該產(chǎn)品消費的減少。嚴格地講，它是在消費過程中具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品，是任何一個人對該產(chǎn)品的消費都不減少別人對它進行同樣消費的物品與勞務(wù)。

純公共產(chǎn)品不僅包括物質(zhì)產(chǎn)品，同時還包括各種公共服務(wù)。所以有時把公共產(chǎn)品與勞務(wù)聯(lián)在一起來看，除可供公共消費的物質(zhì)產(chǎn)品外，政府為市場提供的服務(wù)包括政府的行政和事業(yè)方面的服務(wù)也是公共產(chǎn)品，這就是說，廣義的公共產(chǎn)品既包括物質(zhì)方面的公共產(chǎn)品，又包括精神方面的公共產(chǎn)品。

1、非競爭性

非競爭性有兩方面含義：

1)邊際成本為零。這里所述的邊際成本是指增加一個消費者對供給者帶來的邊際成本，例如增加一個電視觀眾并不會導(dǎo)致發(fā)射成本的增加。

2)邊際擁擠成本為零。每個消費者的消費都不影響其他消費者的消費數(shù)量和質(zhì)量。如國防、外交、立法、司法和政府的公安、環(huán)保、工商行政管理以及從事行政管理的各部門所提供的公共產(chǎn)品都是屬于這一類，不會因該時期增加或減少了一些人口享受而變化。此類產(chǎn)品增加消費者不會減少任何一個消費者的消費量，增加消費者不增加該產(chǎn)品的成本耗費。它在消費上沒有競爭性，屬于利益共享的產(chǎn)品。

2、非排他性

非排他性是指某些產(chǎn)品投入消費領(lǐng)域，任何人都不能獨占專用，而且要想將其他人排斥在該產(chǎn)品的消費之外，不允許他享受該產(chǎn)品的利益，是不可能的，所有者如果一定要這樣辦，則要付出高昂的費用，因而是不合算的，所以不能阻止任何人享受這類產(chǎn)品。例如：環(huán)境保護中，清除了空氣、噪音等污染，為人們帶來了享受新鮮空氣和安靜環(huán)境，如果要排斥這一區(qū)域的某人享受新鮮空氣和安靜的環(huán)境是不可能的，在技術(shù)上講具有非排他性。

3、非分割性

純公共產(chǎn)品還具有非分割性，它的消費是在保持其完整性的前提下，由眾多的消費者共同享用的。如交通警察給人們帶來的安全利益是不可分割的。可見，具有非競爭性、非排他性而且不能分割的純公共產(chǎn)品具有公共消費的性質(zhì)，即在消費這類產(chǎn)品時，消費者只能共享，消費者也可以不受影響的共享，而不能排斥任何人享用。管理以及從事行政管理的各部門所提供的公共產(chǎn)品都是屬于這一類。