抽獎式有獎銷售是指以抽簽、搖號等帶有偶然性的方法決定購買者是否中獎的有獎銷售方式。作為一種促銷手段，抽獎式有獎銷售可以提高提高相關(guān)商品的市場占有率，促進商品流通，并給經(jīng)營者帶來一定的經(jīng)濟利益。抽獎式有獎銷售運用適當(dāng)，可以起到活躍市場，促進競爭的積極作用；運用不當(dāng)，則會造成對競爭秩序的破壞，損害消費者的利益。

抽獎式有獎銷售具有"偶然性"的特征，即采用抽獎、搖號等方法，而能否中獎具有很大的不確定性，一般不能由任何當(dāng)事人直接左右，這與彩票具有一定的共性。而要辨別真正的抽獎式有獎銷售和借有獎銷售發(fā)行非法彩票的行為，需要綜合各方面因素把握兩者的本質(zhì)區(qū)別。

首先，兩者的目的不同。

抽獎式有獎銷售的直接目的是吸引消費者購買其商品或者服務(wù)，取得競爭優(yōu)勢；而借有獎銷售發(fā)行非法彩票的主要目的則是為了直接通過此種手段獲利。不可否認(rèn)，經(jīng)營者借助有獎銷售形式發(fā)行非法彩票可以在一定程度上起到吸引消費者、增強自身商品或服務(wù)競爭力的效果，但是，這并不是其主要目的。

其次，兩者的方式不同。

在抽獎式有獎銷售中，經(jīng)營者對于達到一定條件（如消費達一定金額、購買某些指定商品或者服務(wù)等）的消費者均免費給予一定的參與抽獎的機會，換言之，獲得參與抽獎的機會附隨于消費者的消費行為，也是消費者購買某些商品或者服務(wù)而支付一定價款所換取的對價之一。而借有獎銷售發(fā)行非法彩票的，經(jīng)營者可以給予所有消費者一定的參與抽獎的機會，也可以僅給予達到一定條件的消費者，但是，關(guān)鍵在于，無論采取哪種形式，獲得參與抽獎的機會都不具有任何附隨性，消費者都必須再次向經(jīng)營者支付一定的對價才能最終獲得抽獎乃至中獎的機會。這是從直觀上甄別抽獎式有獎銷售和借有獎銷售發(fā)行非法彩票最為有效的方法。

再次，兩者的結(jié)果不同。

無論是哪種方式，經(jīng)過抽獎，必有一部分消費者獲獎。但是對于抽獎式有獎銷售而言，所有獎金獎品均由經(jīng)營者從其經(jīng)營成本中支付，而且經(jīng)營者并不會因為消費者參與抽獎本身而直接獲得經(jīng)濟利益，經(jīng)營者經(jīng)濟利益的增長主要依賴于通過有獎銷售形成對其他競爭對手的競爭優(yōu)勢，刺激消費者購買欲，由此獲得自身經(jīng)濟利益的增長。特別是，由于消費者只需向經(jīng)營者支付商品或者服務(wù)的對價，因而無論消費者在購買商品或者服務(wù)后是否選擇參與抽獎，均并不對從消費者處轉(zhuǎn)移至經(jīng)營者處的金錢利益之多寡產(chǎn)生影響。而對于借有獎銷售發(fā)行非法彩票的行為而言，所有獎金獎品原則上均來自于由所有參與抽獎的當(dāng)事人為獲得中獎機會而額外支付的費用，同時經(jīng)營者一般可以因消費者參與抽獎而從其額外支付的費用中直接獲得一定的經(jīng)濟利益，而不是依靠刺激消費獲得經(jīng)營上的利潤增加。當(dāng)事人需為參與抽獎而額外支付費用，所以其是否參與抽獎將直接影響從當(dāng)事人處轉(zhuǎn)移至抽獎活動舉辦人處的金錢利益之多寡。

鑒于抽獎式有獎銷售對于市場競爭秩序的雙重影響，1993年頒布的《反不正當(dāng)競爭法》沒有一概否定抽獎式有獎銷售，而是有條件地加以限制，即限定了抽獎式有獎銷售的最高限額?！斗床徽?dāng)競爭法》第十三條規(guī)定，抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額不得超過5000元。

《反不正當(dāng)競爭法》對有獎銷售最高限額的規(guī)定，經(jīng)歷過一個逐步演變的過程。

《反不正當(dāng)競爭法（草案）》先是一概禁止抽獎式有獎銷售，規(guī)定：“經(jīng)營者不得從事抽獎式有獎銷售”。在全國人大常委會審議過程中，這一規(guī)定發(fā)生了變化。據(jù)全國人大法律委員會《關(guān)于〈中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法（草案）〉審議結(jié)果的報告》解釋，“草案第十三條規(guī)定：‘經(jīng)營者不得從事抽獎式有獎銷售’”有的企業(yè)和部門認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)禁止抽獎式的有獎銷售。多數(shù)企業(yè)和部門認(rèn)為，有獎銷售也是一種促銷手段，不能完全禁止。但應(yīng)當(dāng)作出限制。建議將這條修改為：‘經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：（一）采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售；（二）利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品；（三）抽獎式的有獎銷售，最高單項獎的金額不超過1萬元?！ㄐ薷母宓谑龡l）?！霸俸髞?，有獎銷售的最高限額由1萬元變更為5000元。據(jù)全國人大法律委員會主任委員薛駒《關(guān)于修改經(jīng)濟合同法（草案）和反不正當(dāng)競爭法（草案）的報告》，”關(guān)于有獎銷售，有的委員認(rèn)為草案修改稿第十三條規(guī)定的最高單項獎的數(shù)額過高。建議最高單項獎的金額‘1萬元’修改為‘5千元’。（新修改稿第十三條）?！?有獎銷售最高獎5千元的限額由此而來。