技術(shù)政策
1.什么是技術(shù)政策
技術(shù)政策是國家對一個領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行宏觀管理的重要依據(jù)。它既能指導(dǎo)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制,又能指導(dǎo)科技攻關(guān)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、重點建設(shè)項目的進(jìn)行,還能指導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、變革和發(fā)展,使它們沿著符合客觀規(guī)律的軌道進(jìn)行。
2.技術(shù)政策的主要內(nèi)容
技術(shù)政策的主要內(nèi)容有四個方面:
?、侔l(fā)展目標(biāo),要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的需要。分析技術(shù)發(fā)展趨勢,從技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)和社會條件的實際出發(fā)。
?、谛袠I(yè)結(jié)構(gòu),包括行業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在分析行業(yè)生產(chǎn)力現(xiàn)狀、技術(shù)水平、發(fā)展能力和產(chǎn)品需求的基礎(chǔ)上,確定行業(yè)內(nèi)部各種生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的關(guān)系、合理比例、規(guī)模、布局、發(fā)展速度和時序、技術(shù)構(gòu)成,以及主要產(chǎn)品的發(fā)展方向與消費分配原則。
?、?a href="/wiki/%E6%8A%80%E6%9C%AF%E9%80%89%E6%8B%A9" title="技術(shù)選擇">技術(shù)選擇,根據(jù)綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,從技術(shù)能力、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件和社會條件出發(fā),在促進(jìn)國家技術(shù)進(jìn)步的前提下,對技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)、社會方面的合理程度作出評價。
?、艽龠M(jìn)技術(shù)進(jìn)步的途徑、路線和措施,如加強(qiáng)研究開發(fā);推動技術(shù)成果工業(yè)化、實用化、商品化;引進(jìn)、消化、吸收適用的先進(jìn)技術(shù);采用新技術(shù)加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造;實行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的合理程序和優(yōu)化方案;完善質(zhì)量保證制度和體系;推行標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化;應(yīng)用先進(jìn)的手段和方法,實現(xiàn)管理現(xiàn)代化;實行專業(yè)化、社會化的生產(chǎn)和協(xié)作;完善和加強(qiáng)支持技術(shù)和生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);提高裝備的質(zhì)量和水平;合理地有效地利用資源和能源;保護(hù)生態(tài)環(huán)境;正確選擇重要的工藝路線和流程等。
技術(shù)政策是編制科技發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、重點建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的重要依據(jù)。
技術(shù)政策與產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策有聯(lián)系,但又有區(qū)別。產(chǎn)業(yè)政策主要解決經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各行業(yè)的比例關(guān)系等問題,經(jīng)濟(jì)政策則涉及價格、財政、金融和貿(mào)易等方面。隨著科技、經(jīng)濟(jì)和社會的迅速發(fā)展,為實現(xiàn)某一目標(biāo),決策時所要考慮的因素也越來越多。為了使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合客觀規(guī)律,必須研究、制定和實施一批重要領(lǐng)域的技術(shù)政策。